○의사팀장 이재구 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
지금부터 제189회 노원구의회(정례회) 개회식을 거행하겠습니다.
먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다.
정면 단상의 국기를 향하여 일어서 주시기 바랍니다.
(일동 기립)
(국기에 대한 경례)
다음은 애국가를 제창하겠습니다.
녹음된 전주곡에 따라 1절만 제창해 주시기 바랍니다.
(애국가 제창)
이어서 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념이 있겠습니다.
(일동 묵념)
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
(일동 착석)
다음은 원기복의장님의 개회사가 있겠습니다.
○의장 원기복 존경하는 61만 노원구민여러분!
그리고 선배·동료의원여러분과 박용래부구청장님을 비롯한 집행부 관계공무원여러분!
이렇게 건강하고 활기찬 모습으로 제189회 정례회에서 다시 뵙게 되어 매우 기쁘게 생각합니다.
61만 노원구민의 희망과 기대 속에서 제6대 의회가 출범한지도 벌써 1년이 되었습니다.
그동안 우리 의회는 구민의 대의기관으로서 구민의 작은 소리도 크게 귀 기울이고 구민을 위해 최선을 다하는 구민과 함께하는 열린 의회로 거듭나기 위해 혼신의 힘을 다해 왔다고 자부하는 바입니다.
또한 구정에 대한 효율적인 견제와 새로운 정책대안을 제시하기 위하여 많은 노력을 해왔습니다.
의원역량 강화를 위한 세미나를 개최하고 홍보팀 신설과 전문위원실 인력을 보강하여 보다 체계적인 의정활동이 이루어 질 수 있도록 하였으며 의원 개개인의 전문성 향상과 정책 연구를 활발하게 펼치게 하기 위하여 의원연구실을 별도로 마련하여 구민의 복리증진을 위한 보다 나은 정책을 발굴할 수 있는 환경을 만들었습니다.
앞으로 우리 의회는 구민의 뜻을 적극적으로 수렴하여 이를 의정활동에 반영하고 주민과 가까이서 소통함은 물론 노원구민의 삶의 질 향상과 지역발전을 위해 전력을 다 할 것입니다.
선배·동료의원여러분!
그리고 집행부 관계공무원여러분!
오늘부터 7월8일까지 8일간의 일정으로 개회되는 이번 정례회는 조례안 심사와 결산심사, 구정질문 등 바쁜 일정이 될 것입니다.
의원님들께서는 이번 정례회 안건 심의 시 구민의 입장에서 살펴주시고 구민의 뜻이 충분히 반영될 수 있도록 세심한 관심과 배려를 기울여 주시기 바랍니다.
또한 결산심사에 있어서도 주어진 재원으로 적법하고 합리적인 기준에 따라 생산성 있게 집행이 되었는지를 심도 있게 심사하여 주시기 바랍니다.
아울러 이번 정례회에 있을 구정질문은 구민의 복리증진과 행정의 방향을 바르게 잡아줄 수 있는 정책대안을 제시하는 생산적인 구정질문이 되도록 사전에 철저한 준비를 부탁드립니다.
그리고 집행부에서는 구정질문에 대한 질문내용을 충분히 검토하여 명확한 답변이 되도록 최선을 다해 주실 것을 당부드립니다.
선배·동료의원여러분!
그리고 집행부 관계공무원여러분!
지금 우리나라 경제는 물가상승과 취업난 등으로 서민생활이 매우 어려운 실정에 있습니다.
이러한 때에 의원여러분과 집행부 관계공무원께서는 서민 일자리 창출과 저소득층 주민이 꿈과 희망을 잃지 않고 살아갈 수 있도록 최선의 노력을 다 하여야 할 것입니다.
이제 본격적인 장마철에 들어섰습니다.
지구 온난화가 가속화되면서 우리나라 여름철 강수 패턴이 국지적으로 집중호우가 내리는 경우가 많습니다.
특히 기상청에서는 올해 장마기간에 집중호우가 자주 내리고 강력한 태풍도 한두 개가 있을 것이란 예보가 있습니다.
더욱이 지난 6월29일 월계동 초안산 국철 1호선 공사현장에서 산사태가 발생하여 1명이 사망하고 3명이 크게 다치는 안타까운 일이 있었습니다.
집행부 관계공무원께서는 이러한 점을 감안하여 공공시설물과 공사장 그리고 풍수해에 취약한 지역에 대한 사전 점검을 철저히 하여 자연재해로 인한 인명과 재산피해가 발생하지 않도록 하여 주시기 바랍니다.
끝으로 바쁘신 일정 가운데에서도 방청하여 주신 구민여러분과 지역 언론인여러분 그리고 집행부 관계공무원여러분께 깊은 감사를 드리며 모든 가정에 건강과 행운이 늘 함께 하시기를 기원하면서 개회사를 마치겠습니다.
감사합니다.
○의사팀장 이재구 이상으로 제189회 노원구의회(정례회) 개회식을 마치겠습니다.
○의장 원기복 성원이 되었으므로 제189회 노원구의회(정례회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
회의진행에 앞서 7월1일자 인사발령에 의거 새로 발령받으신 국장님을 소개하도록 하겠습니다.
먼저 기획재정국장으로 전보발령받으신 정운진국장님 나오셔서 인사말씀해 주시기 바랍니다.
○기획재정국장 정운진 안녕하십니까?
기획재정국장으로 부임한 정운진입니다.
민선 5기 들어 제6대 노원구의회가 개원한지도 벌써 1년이 되었습니다.
그동안 노원구의 지역발전과 노원구민의 복지증진을 위해서 의정활동에 노고가 많으신 원기복의장님을 비롯한 의원님 여러분들께 진심으로 감사를 드립니다.
지난 10개월간 교통환경국장으로 재직하면서 여러 의원님들께서 저에게 보내주신 성원과 협조로 무사히 임무를 마칠 수 있게 된 데 대해서 진심으로 감사하다는 인사말씀을 드리겠습니다.
앞으로도 기획재정국장으로서 맡은 바 소임을 성실히 수행할 것이며, 특히 우리 노원구의 열악한 재정여건을 개선하는데 혼신의 힘을 기울이겠습니다.
또한 어려운 서민복지를 위해서 일자리창출을 보다 많이 발굴하여 행복한 노원구민이 될 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠습니다.
앞으로도 여러 의원님들의 아낌없는 성원과 협조를 부탁드립니다.
감사합니다.
○의장 원기복 정운진기획재정국장님 축하드립니다.
다음은 교육복지국장으로 승진발령받으신 안철식국장님 나오셔서 인사말씀하여 주시기 바랍니다.
○교육복지국장 안철식 안녕하십니까?
교육복지국장으로 발령받은 안철식입니다.
먼저 제게 이렇게 승진의 기회를 주신 김성환구청장님께 감사드리고 그 과정 과정에서 조언과 협조를 아끼지 않으셨던 원기복의장님을 비롯한 여러 의원님들께 감사드립니다.
아울러서 부구청장님을 비롯한 선배·동료 국, 과장님들께도 감사드리고 교육복지국장직을 수행함에 있어서 교육복지 중심도시인 노원구를 만드는데 미력한 힘이지만 최선을 다할 것을 약속드립니다.
아울러 계속해서 의원님들의 변함없는 지도편달을 부탁드리겠습니다.
감사합니다.
○의장 원기복 안철식교육복지국장님 축하드립니다.
다음은 교통환경국장으로 승진발령받으신 유영청국장님 나오셔서 인사말씀하여 주시기 바랍니다.
○교통환경국장 유영청 교통환경국장으로 발령받은 유영청입니다.
이 자리에 있기 까지 원기복의장님을 비롯한 구의원님 여러분과 김성환구청장님을 비롯한 우리 노원구 가족여러분께 진심으로 고맙다는 말씀을 드리겠습니다.
앞으로 남은 공직생활동안 미력하나마 노원구 발전을 위해서 열과 성을 다할 것을 약속드리겠습니다.
고맙습니다.
○의장 원기복 유영청교통환경국장님 축하드립니다.
정운진, 안철식, 유영청 세 분 국장님의 전보와 승진발령을 우리 의원을 대표해서 다시 한번 진심으로 축하의 말씀을 드립니다.
아무쪼록 우리 노원구 구정발전과 구민의 복리증진을 위하여 최선을 다해 주실 것을 당부드립니다.
다음은 사무국장의 보고사항이 있겠습니다.
○사무국장 이수걸 안녕하십니까?
사무국장 이수걸입니다.
보고사항을 말씀드리겠습니다.
오늘 제189회 정례회는 지방자치법 제44조 및 서울특별시 노원구의회 회기운영 등에 관한 조례 제4조 제1항의 규정에 따라 개의하게 되었습니다.
이어서 안건 접수사항을 보고드리겠습니다.
접수안건은 모두 10건으로 위원회 제안 1건, 의원 발의 4건, 구청장 제출 5건입니다.
먼저 운영위원회에서 제안한 예산결산특별위원회 구성 결의안, 강병태의원님 외 여섯 분이 발의하신 구청장 및 관계공무원 등 출석요구의 건 이상 2건의 안건을 본회의에 부의하였으며 정병옥의원님이 발의하신 서울특별시 노원구립 체육시설 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 황동성의원님 외 다섯 분이 발의하신 서울특별시 노원구 도시녹화 지원에 관한 조례안, 김승애의원님이 발의하신 당현천 환경개선을 위한 특별위원회 구성결의안 이상 3건의 안건을 소관 상임위원회에 회부하였습니다.
그리고 노원구청장이 제출한 서울특별시 노원구 주민참여예산제 운영 조례안, 2011년도 구유재산관리계획 변경안, 2010회계연도 세입·세출 결산 승인의 건, 서울특별시 노원구 보건소 수가조례 일부개정조례안, 서울특별시 노원구 생활폐기물 수집·운반 대행업체 평가 조례안 이상 5건의 안건을 소관 상임위원회에 회부하였음을 보고드립니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○의장 원기복 이수걸사무국장님 수고하셨습니다.

○의장 원기복 다음은 의사일정에 들어가기 전에 이경철의원님이 5분 자유발언을 신청하셨습니다.
이경철의원님 나오셔서 5분 자유발언해 주시기 바랍니다.
○이경철 의원 오늘로써 제가 의원이 된지 더도 덜도 아닌 딱 일 년이 흘렀습니다.
그래서 초선의원의 일 년간의 단상을 저에게 편지를 쓰는 것으로 하겠습니다.
제가 저에게 편지를 쓴 것을 낭독하겠습니다.
이경철의원에게.
구의원에 당선이 되어 들떠 있다가 얼떨결에 의원선서를 한지가 엊그제 같은데 세월은 흐르는 물과 같다더니 벌써 일 년이 흘렀습니다.
하루하루는 콩 튀듯 팥 튀듯 바쁘게 보내긴 했는데 지금에 와서 되짚어보니 딱히 한 일도 없고, 해 놓은 일도 없이 일 년이 이렇게 지난 것을 보니까 이러다가 앞으로 남은 3년마저 눈만 뜨고 보내지 않을까하는 우려가 앞섭니다.
작년에는 일요일에도 의회에 오고 싶었다는 어느 동료의원의 말처럼 이의원도 아마 그랬을 것입니다.
적어도 작년 10월까지는 말입니다.
순진한 바램 이었던 게지요.
아니, 뭘 몰랐던 게지요.
첨예한 사안으로 서로 다른 입장 차이가 크게 날 때마다 “지역주민” “어려운 이웃”을 창처럼, 방패처럼 사용했지요.
그것은 마치 평소에도 “지역주민” “어려운 이웃”을 늘 생각하고 걱정했던 것처럼 말입니다.
당의 정책을 실현하고자 하는 정당인 의원으로서보다 선거의 역학적 구도와 유·불리만 고려하는 경우가 없었는지 반성해야 할 것입니다.
간신나라 충신이 되겠습니까? 아니면 충신나라 간신이 되겠습니까?
이경철의원!
민원해결을 위해 공무원에게 무리한 요구를 하지 않았는지, 개인적인 일을 민원으로 포장하지는 않았는지 반성해야 할 것입니다.
공무원에게 억지를 부리거나 큰소리를 친다고 해서 의원의 위상이 오른다고 생각하십니까?
그들로부터 존경받고 싶겠지만 그럴수록 그들은 의원들에게 존칭만 쓸 것입니다.
의원은 그들의 감시자이지 상관이 아님을 잊지 마십시오.
물론, 부하직원도 아니지요.
이경철의원!
집행부에서 다 만들어 놓은 조례에 내 이름을 슬쩍 올려서 무임승차하려는 염치없는 경우는 없었는지도 반성해야 합니다.
비록 늦더라도 정도로 가는 길을 택하시오. 이경철의원!
의원이 되기 전에 손가락질하며 욕해 대던 정치인의 모습을 혹 지금 나도 모르게 흉내 내고 있지는 않은지 거울을 보아야 할 것입니다.
어려울 것 같거나 곤란한 경우를 당할 것 같으면 뒤로 슬그머니 빠지다가도 생색이 나는 일이다 싶으면 얼굴을 내미는 몰염치한 경우를 경계해야 할 것입니다.
의원 본연의 일보다 잿밥에 더 신경을 쓰지나 않았는지, 의회 일정보다 행사장 일정을 더 우선하지 않았는지, 의원입네, 의원입네 하며 의전에 신경 쓴 만큼 일을 더 하시기 바랍니다.
내가 하지도 않은 일도 지역에 가서는 마치 내가 한 일인 양 자랑삼아 떠들고 다녔다면 진정 부끄러워해야 할 것입니다.
초심을 잃지 않겠다고 다짐했던 각심을 벌써 잊은 것입니까?
지금의 이러저러한 반성과 자책을 내년에 다시 반복하지 않으려면 더 겸손하고 자기 자신에게 엄격하기 바랍니다.
나와 생각이 다르다고 속으로 담을 쌓았다면 상대방은 더 높은 담을 쌓을 수도 있습니다.
화려한 정치적 수사 뒤에 숨어서 불편한 진실을 감추고자 했다면 지금부터라도 조금 더 양심에 솔직하십시오. 이경철의원!
술에 취하면 즐겁고 예술에 취하면 아름답고 사랑에 취하면 황홀하지만, 권력에 취하면 추하다는 것을 명심, 명심하기 바랍니다. 이경철의원!
이상입니다.
그리고 혹 그간 저로 인해서 마음이 불편하셨거나 언짢으셨던 의원이 있으시면 제 좁은 소견을 너그럽게 용서하시기 바랍니다.
○의장 원기복 이경철의원님의 솔직한 자기반성, 저를 포함한 모든 의원님들도 같이 생각해야 될 좋은 말씀 해 주셨습니다.
깊이 공감합니다.
수고 많이 하셨습니다.
그러면 의사일정으로 들어가겠습니다.

○의장 원기복 의사일정 제1항 제189회 노원구의회(정례회) 회기결정의 건을 상정합니다.
이번 제189회 노원구의회(정례회) 회기는 지난 6월23일 운영위원회의 협의결과에 따라 회기를 2011년 7월1일부터 7월8일까지 8일간으로 하고자 하는데 의원여러분, 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.

○의장 원기복 의사일정 제2항 제189회 노원구의회(정례회) 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
회의록 서명의원으로는 성명 가나다 순서에 따라 정병옥의원님과 조남수의원님을 선출코자 하는데 의원여러분, 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.

○의장 원기복 다음은 의사일정 제3항 예산결산특별위원회 구성 결의안을 상정합니다.
먼저 본 안건을 제안한 운영위원회의 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
운영위원회 김우일의원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
○위원장대리 김우일 존경하는 원기복의장님, 그리고 선배·동료의원여러분!
안녕하십니까?
운영위원회 김우일의원입니다.
예산결산특별위원회 구성 결의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
본 안건은 노원구청장이 제출한 2010회계연도 세입·세출 결산승인의 건에 대하여 예산이 적정하게 집행되었는지 심도 있는 심사를 위하여 서울특별시 노원구의회 교섭단체 및 위원회조례 제8조 제2항의 규정에 따라 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는 것입니다.
예산결산특별위원회의 구성은 지난 6월23일 제188회 노원구의회(임시회) 폐회중 제2차 운영위원회에서 협의한 결과에 따라 7인으로 구성하고자 합니다.
이번 제189회 노원구의회(정례회)에서 2010회계연도 세입·세출 결산안이 내실 있게 심사되어 예산의 적정한 집행은 물론이며, 행정의 투명성 확보와 노원구민의 복리증진에 보탬이 되기를 바라면서, 이상으로 예산결산특별위원회 구성 결의안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.

○의장 원기복 김우일의원님 수고하셨습니다.
또한 운영위원회의 강병태위원장님을 비롯한 위원여러분!
안건 심사하시느라 수고 많이 하셨습니다.
그러면 본 안건에 대하여 의원여러분의 의사를 묻도록 하겠습니다.
의사일정 제3항 예산결산특별위원회 구성 결의안을 운영위원회에서 제안한 바와 같이 의결코자 하는데 의원여러분, 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의 없으시면 가결되었음을 선포합니다.
그러면 서울특별시 노원구의회 교섭단체 및 위원회조례 제10조에 의거하여 예산결산특별위원회 위원을 추천토록 하겠습니다.
위원으로는 김승애의원, 김우일의원, 배준경의원, 이상례의원, 이한국의원, 최성준의원, 황동성의원 이상 일곱 분을 선임하고자 하는데 의원여러분, 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의 없으시면 가결되었음을 선포합니다.
방금 선임된 예산결산 결산특별위원회 위원여러분께서는 2010회계연도 세입·세출 결산에 대하여 각 상임위원회의 예비심사를 토대로 본 심사를 하여 주시고 심사결과를 7월7일까지 보고하여 주시기 바랍니다.

○의장 원기복 다음은 의사일정 제4항 구청장 및 관계공무원 등 출석요구의 건을 상정합니다.
본 안건을 발의하신 운영위원회 송인기의원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
○송인기 의원 존경하는 원기복의장님 그리고 선배·동료의원여러분!
안녕하십니까?
운영위원회 부위원장 송인기의원입니다.
구청장 및 관계공무원 등 출석요구의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
본 안건은 지방자치법 제42조 및 서울특별시 노원구의회 회의규칙 제65조의 규정에 의하여 제189회 노원구의회(정례회) 기간 중 구청장 및 관계공무원 등의 노원구의회 출석을 요구하는 건으로 2011년 주요사업과 실적 등 구정업무 전반에 관하여 질문을 하여 답변을 듣고 의회의 의견을 구정에 반영함으로써 지역발전과 구민의 복리증진에 기여하고자 하는 것입니다.
기타 자세한 내용은 배부하여 드린 유인물을 참고하시기 바라며, 이상으로 구청장 및 관계공무원 등 출석요구의 건에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.

○의장 원기복 송인기의원님 수고 하셨습니다.
그러면 구청장 및 관계공무원 등 출석요구의 건을 송인기의원님이 제안한 대로 의결하고자 하는데 의원여러분, 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.

○의장 원기복 다음은 휴회의 건을 의결하고자 합니다.
위원회 활동을 위하여 7월2일부터 7월6일까지 5일간 본회의를 휴회하고자 하는데 의원여러분, 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의 없으시면 가결되었음을 선포합니다.
의원여러분 그리고 관계공무원 여러분!
수고 많이 하셨습니다.
이상으로 오늘 회의를 모두 마치고 제2차 본회의는 7월7일 오전 10시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.
감사합니다.