(10시1분 개식)
○의사팀장 송제학 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
지금부터 제161회 노원구의회(정례회) 개회식을 거행하겠습니다.
먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다.
정면 단상의 국기를 향하여 일어서 주시기 바랍니다.
(일동기립)
(국기에 대한 경례)
다음은 애국가를 제창하겠습니다.
녹음된 전주곡에 따라 1절만 제창해 주시기 바랍니다.
(애국가 제창)
이어서 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념이 있겠습니다.
(일동묵념)
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
(일동착석)
다음은 이광열의장님의 개회사가 있겠습니다.
○의장 이광열 존경하는 62만 노원구민여러분 그리고 동료의원여러분!
또한 이노근구청장님을 비롯한 집행부 공무원여러분과 언론 관계자여러분!
어느덧 금년 한해를 마무리하고 희망찬 2008년 무자년(戊子年)을 설계하기 위해 제161회 정례회를 개회하면서 건강하게 다시 뵙게 되어 대단히 감사하게 생각합니다.
금년 한해를 돌이켜보면 우리구 의회 의원여러분과 집행부 공직자여러분이 한마음 한뜻으로 구민복리에 힘써온 결과 공동세 조세안이 국회를 통과하여 사회복지비용에 대한 과중한 비용 부담을 다소나마 해소하게 되었습니다.
또한 우리 노원구가 국제화 교육특구로 지정됨에 따라 유무형의 부가가치 창출과 함께 지역경제 활성화에 크게 기여할 것이라 기대되며 이외에도 비가 올 때만 물이 흐르던 당현천의 테마형 생태하천 조성공사와 구민편의시설 등 생활환경 개선사업의 지속적이고 성공적인 추진은 교육중심도시, 문화도시 노원, 동북부 중심도시 노원건설을 이룩할 수 있을 것이며 우리 노원의 브랜드 가치는 한층 업그레이드 될 것입니다.
이 모든 것은 우리구 의회와 집행부 공무원여러분 모두가 한마음 한뜻으로 함께 할 때 가능할 것이라 생각합니다.
존경하는 동료의원여러분!
오늘부터 다음달 21일까지 26일간의 일정으로 개회될 이번 정례회에서는 행정사무감사를 비롯해 우리 노원구 주요 시책사업 및 구민생활과 밀접한 각종 현안에 대한 구정질문과 내년도 예산안은 물론이고 기타 부의된 안건을 심의하는 등 바쁜 일정이 될 것입니다.
먼저 구민의 생생한 삶의 현장을 대변하는 구정질문에서는 노원구정 전반에 걸쳐서 개선점을 찾아보고 구민의 입장에 서서 발전적이고 생산적인 정책대안을 제시함으로써 구민의 구정에 대한 불만이나 민원을 사전에 방지하여 구민들로부터 신뢰받는 의회상을 정립해 나가야 하겠습니다.
그리고 내년도 예산안 심의 시에는 먼저 어려운 경제 여건 하에서 구민생활과 밀접한 현안문제 해결에 한정된 재원이 알차고 내실 있게 잘 편성되었는지도 세세히 살펴보아야 하겠습니다.
또한 어려운 구정 살림을 감안하여 예산절감과 고통분담이 어느 정도인지도 함께 살펴보고 예산편성의 우선 순위는 구민복지와 지역발전을 위하여 짜임새 있는 예산안이 되도록 신중을 기해주시기를 바랍니다.
물론 선심성이나 불요불급한 예산편성이 있는지도 심도 있게 심사해 주실 것을 당부 드립니다.
존경하는 동료의원여러분!
그리고 이노근구청장을 비롯한 집행부 관계공무원여러분!
우리 의회와 집행부는 그 동안의 상호 신뢰와 이해를 바탕으로 구정발전의 진정한 동반자로서 더욱 긴밀하게 협조하고 함께 노력해 간다면 62만 노원구민과 더불어 희망찬 노원의 미래를 건설해 나갈 수 있으리라 확신하는 바입니다.
아무쪼록 앞으로도 지역발전의 진정한 협조자로서 바람직한 동반자 상을 정립하는데 누가 되는 일이 없도록 상호간에 적극적으로 노력해 주실 것을 진심으로 당부 드립니다.
친애하는 동료의원여러분!
구정질문, 예산안 심의, 조례안 심의, 기타 안건심사 등 26일간 연속되는 회기일정에 건강관리에 유의하시고 우리 구의원 한 분 한 분이 모두 62만 노원구민을 위한다는 자부심과 긍지를 가지고 진정한 민의의 대변자로서 노원구민의 복리증진과 노원구 발전에 더 한층 기여하는 회기가 될 수 있도록 활기찬 의정활동을 펼쳐 주실 것을 기대해 마지 않습니다.
끝으로 바쁘신 중에도 의정에 많은 관심을 가지시고 제161회 정례회 개회식에 자리를 함께 하여 주신 모든 분들께 진심으로 감사의 말씀을 올립니다.
여러분 모두의 건강과 행운을 기원합니다.
감사합니다.
○의사팀장 송제학 이상으로 제161회 노원구의회(정례회) 개회식을 마치겠습니다.

(10시10분 폐식)
(10시10분 개의)
○의장 이광열 성원이 되었으므로 제161회 노원구의회(정례회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 사무국장으로부터 보고사항이 있겠습니다.
○사무국장 이창태 안녕하십니까?
사무국장 이창태입니다.
보고사항을 말씀드리겠습니다.
오늘 소집된 제161회 정례회는 지방자치법 제44조 및 서울특별시 노원구의회 회기운영 등에 관한 조례 제4조 1항 2호의 규정에 따라 소집하게 되었습니다.
이어서 안건 접수사항을 말씀드리겠습니다.
예산결산특별위원회 구성결의(안)을 운영위원회에서 제안하여 본회의에 부의하였고 김성환 의원 외 다섯 분의 발의로 구청관계공무원 출석요구(안)을 본회의에 부의하였습니다.
그리고 김승애의원 외 여섯 분이 발의한 서울특별시 노원구 구립여성합창단 설치·운영조례 전부개정조례안을 소관 상임위원회에 회부하였으며 또한 노원구청장으로부터 서울특별시 노원구 행정기구 설치조례 일부개정조례안, 서울특별시 노원구 지방공무원 정원조례 일부개정조례안, 2008년도 구유재산 관리계획안, 서울특별시 노원구 수수료징수조례 일부개정조례안, 서울특별시 노원구세 감면조례 일부개정조례안, 서울특별시 노원구립 실버악단 운영조례안, 서울특별시 노원구립 극단 운영조례안, 서울특별시 노원구 문화시설설치 및 운영에 관한 일부개정조례안, 서울특별시 노원구 노원자원회수시설 주변영향지역 주민지원 조례안, 서울특별시 노원구 도로점용허가 및 점용료 등 징수조례 일부개정조례안, 서울특별시 노원구 자전거이용 활성화에 관한 조례안, 서울특별시 노원구 주차장설치 및 관리조례 일부개정조례안, 서울특별시 노원구 건설기술자문위원회 설치 및 운영조례 일부개정조례안, 2008년도 사업예산(안) 제안설명의 건, 2008년도 기금운용 계획안 이상 16건의 안건이 제출되어 소관 상임위원회에 회부하였음을 보고드립니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○의장 이광열 이창태사무국장님 수고하셨습니다.

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1. 제161회 노원구의회(정례회) 회기결정의 건(의장 제의)

(10시15분)
○의장 이광열 의사일정 제1항 제161회 노원구의회(정례회) 회기결정의 건을 상정합니다.
이번 제161회 노원구의회(정례회) 회기는 지난 11월8일 운영위원회의 협의결과에 따라 회기를 11월26일부터 12월21일까지 26일간으로 하고자 하는데 의원여러분, 이의없으십니까?
(「이의없습니다.」하는 의원 있음)
이의없으시면 가결되었음을 선포합니다.

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2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
○의장 이광열 다음은 의사일정 제2항 제161회 노원구의회(정례회) 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
회의록 서명의원으로는 김현오의원과 김희겸의원을 선출하고자 하는데 의원여러분, 이의없으십니까?
(「이의없습니다.」하는 의원 있음)
이의없으시면 가결되었음을 선포합니다.

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3. 시정연설
○의장 이광열 다음은 의사일정 제3항 시정연설을 상정합니다.
이노근구청장님 나오셔서 구정에 대한 시정연설을 하여 주시기 바랍니다.
○구청장 이노근 안녕하십니까?
지금부터 노원구청장이 2008년도 예산안 제출에 즈음하여 시정연설을 하도록 하겠습니다.
존경하는 이광열의장님, 박남규부의장님 그리고 의원님여러분, 오늘 우리구가 편성한 2008년도 예산안을 의회에 제출하고 그 심의를 요청하는 바입니다.
내년도의 구정 운영방향과 그 각오를 말씀드리게 된 것을 우선 매우 뜻 깊게 생각합니다.
금년 한해를 돌이켜 보면 남북한 정상회담과 아프간 한국인 피랍사태 그리고 제17대 대통령 선거 정국 등 정치적 현안이 많았으며 경제적으로도 고유가와 달러약세로 인한 경제침체와 청년실업·노령인구의 급증, 또한 지구 온난화에 따른 환경문제 등 많은 어려움을 겪고 있습니다.
그러나 다행스럽게도 우리구에서는 별다른 사건이나 재해 없이 계획했던 일들을 착실하게 추진하며 한 해를 마무리 해 가고 있습니다.
이것은 우리 구민들과 의원님들께서 뜨거운 성원을 보내주신 덕분이라 생각하며 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
존경하는 의원님여러분!
저는 올해에도 창의혁신비전 2010 프로젝트를 한층 더 발전시켜 나가도록 하겠습니다.
노원의 브랜드가치, 경제적 가치, 자산 가치를 높이기 위해 혼신의 힘을 다해 매진하였습니다.
그 결과 구정 전반에 걸쳐 새로운 도약의 발판을 마련한 아주 보람찬 한 해였다고 생각합니다.
지금까지의 성과와 아울러 또한 추진사항을 몇 가지 말씀드리도록 하겠습니다.
첫째, 노원의 자산·브랜드 가치 향상을 위해 적극적으로 노력하였고 노력할 계획으로 있습니다.
도봉 운전면허시험장과 창동 차량기지의 이전은 예정대로 추진되고 있으며, 그 곳을 250만 서울동북부 허브타운으로 만들어 지역경제 활성화를 장기적으로 도모해갈 계획으로 있습니다.
그리고 교통사각지대 해소를 위해 경전철을 추진하고 동부간선도로도 계속 확장해 나가도록 노력하겠습니다.
또한 상계동 재정비 촉진사업을 한치의 차질 없이 진행하고 월계1·4동 일대를 재정비촉진지구로 지정하는데 노력을 다 하겠으며, 이 일대의 개발이 완료되면 고품격의 프리미엄 공동주택 단지로 거듭나게 될 것입니다.
두 번째로 교육·문화 1등구 환경 조성을 위해서도 최선을 다했고 또 다하도록 하겠습니다. 우리구가 지니고 있는 교육 분야에 대한 강점을 제도적으로 뒷받침하기 위해 교육발전위원회를 구성하여 양질의 교육공급이 가능하도록 부단히 노력하여 온 결과, 금년 9월 우리구가 정부로부터 지역특화발전을 위한 국제화교육특구로 지정되었습니다.
앞으로도 교육특구 노원의 브랜드 가치를 높이기 위해 최선의 힘을 다하도록 하겠습니다.
그리고 문화예술의 인프라를 구축하기 위해 문화의 거리를 조성 하였고, 노원역 인근에 상설무대를 설치하는 등 문화 공간 제공은 물론 지역상권의 활성화에 노력을 기울이고 있습니다.
특히 금년에는 ‘새로운 출발!’이란 슬로건 아래 2007 서울·국제 퍼포먼스 페스티벌을 웅장하게 펼쳐 크게 호응을 받은 바 있습니다.
저는 이 축제를 서울을 대표하는 글로벌 브랜드 축제로 발전시켜 나가도록 할 계획입니다.
또한 전국 최초의 갤러리 테마 청사를 조성, 회화·조각·서예·조형물을 전시하였고 뒤이은 공룡·화석 전람회는 전국에서 찾아온 13만 여명의 어린이·학생·시민이 관람, 대성황을 이루어 문화 노원의 이미지를 확산시키는데 주력을 하였습니다.
또한 체육 인프라 구축을 위해 마들 근린공원에 인조잔디구장·야외공연장 등을 갖춘 복합화시설을 건립하고 공릉배수지 주변을 다목적 체육공원으로 조성해 나가고 있습니다.
세 번째로 더불어 사는 복지노원의 구현을 위해 노력하고 있습니다.
생산성 있는 복지콘텐츠 개발을 위해 상계4동 공공복합청사 내에 보육정보센터를 건립중에 있으며 보훈회관의 건립도 추진토록 하겠습니다.
그리고 저소득층 자녀에 대해 방과 후 공부방 운영, 대학생 멘토링사업 등을 통해 지원해 나가겠으며 자원봉사활동을 활성화하고 노원두레 푸드마켓을 내실 있게 운영하겠습니다.
또한 여성시책의 개발과 청소년 건전육성을 위해 여성교실, 이화노원아카데미 운영, 공릉 청소년 문화정보센터 건립 등을 추진하고 있으며 보다 적극적인 의료서비스를 제공하기 위해 원격 영상진료시스템을 확대 운영해 나가고 웰빙 및 웰다잉 프로그램을 운영하고 있습니다.
네 번째로 자연과 환경의 부가가치 증대를 위해 모든 역량을 다하고 있습니다.
우선 당현천을 생태·문화·체육하천으로 복원하고 소공원과 문화광장, 그리고 걷고 싶은 거리를 조성하여 지역의 자산가치 창출을 도모해 나가고 있습니다.
그리고 자원회수시설에 대해서도 전문용역기관의 정밀검사를 토대로 친환경시설로 성능을 개선하여 지속적으로 타구와 공동 이용하도록 하겠습니다.
또한, 경춘선 폐철도 부지를 한국의 센트럴파크로 조성하여 관광명소화 할 계획이며, 당현천·경춘선, 그리고 중랑천을 중심으로 방패연 녹지축 조성을 위한 종합계획을 세워 나가겠습니다.
그리고 수락산에 매월당 김시습 문화산책로와 노원골 수경공원에 천상병 테마공원을 조성하는 등 고품격의 디자인 거리로 개선해 나가도록 하겠습니다.
마지막으로 도시계획·주거공간의 재정비를 추진해 나가고 있습니다.
도시계획을 전면 재검토하여 타 지역에 비하여 상대적으로 적은 상업지역을 역세권을 중심으로 점차 확대해 나가는 방향으로 노력을 해 나갈 계획입니다.
성북역사 데크화로 민자사업을 통한 대규모 멀티시설을 건립하고 성북역내 물류기지 이전 등 성북역세권 개발을 지구단위 계획으로 추진해 나가도록 하겠습니다.
그리고 20년 전 개설된 동일로를 전면적으로 리모델링하여 음악분수가 있는 녹화거리 등 걷고 싶은 거리 수준으로 미관을 계속 확장, 업그레이드 시키고 광운대와 월계시영아파트간 성북역 횡단도로와 초안산을 관통하는 월계로~창동길간 도로를 개설, 지역발전 저해요소를 해소하도록 추진해 나가고 있습니다.
친애하는 의원님 여러분!
다가오는 2008년은 개청 20주년이 되는 해이며 새로이 출범한 민선 4기가 전반기를 마무리하는 아주 뜻 깊은 해라고 할 수 있습니다.
저는 그간의 발판을 마련한 5대 노원비전 사업이 실효성 있는 성과를 거둘 수 있도록 최선의 노력을 경주하고 아이디어스(IDIUS) 혁신 5대 마케팅과 접목시켜 고객감동의 행정을 이끌어 나가도록 하겠습니다.
먼저, 구민이 참여하는 생활행정을 한층 더 확대해 나가도록 하겠습니다.
일빨리 기동처리반과 주부 모니터제를 더욱 활성화 하고, 24시간 자동 응답하는 구민의 소리전화 등을 확대 운영하여 구민들이 생활속에서 느끼는 불편사항을 직접 찾아가 즉시 처리하도록 하겠습니다.
그리고 지방화시대를 맞이하여 주민들을 위한 노원교양대학도 수준 높은 강사를 초빙하여 한 단계 높여 운영의 활성화를 기하도록 하겠습니다.
또한, 노원누리(NBS) 인터넷 방송에 시청자 코너를 확대, 주민참여를 적극 권장하겠으며, 구민창안제도 등을 통하여 주민들의 아이디어를 적극 수렴하여 행정에 반영토록 하겠습니다.
다음은 구민을 위한 클린행정을 펼치도록 하겠습니다.
공무원 부패방지를 위해 민원부조리 신고창구를 활성화하고, 금품수수를 자진 신고하는 클린신고센터를 운영하는 등 깨끗한 행정을 이루어 내도록 하겠습니다.
그리고 구 홈페이지 고도화로 구정주요일정 공개 등 투명화 시키고 민원처리온라인 공개 시스템과 인터넷 전자계약 제도도 확대 운영해 나가도록 하겠습니다.
셋째, 더불어 사는 복지행정을 실현하도록 하겠습니다.
저소득주민의 생계보호를 위해 자활근로사업 및 틈새계층 특별지원사업을 지속적으로 추진하고 공공근로사업도 확대해 나가도록 하겠습니다.
그리고 장애인들을 돕기 위해 장애인 일터를 확충하고 장애아동 실내놀이시설인 마들랜드의 운영을 적극 지원하겠으며, 장애인 종합복지관을 건립해 나갈 계획으로 있습니다.
또한, 노인복지향상을 위해 기초노령연금제도를 시행하고 금년도에 개관한 하계실버센터를 내실 있게 운영 하겠으며, 일자리사업도 확대하여 나가겠습니다.
한편 보육사업 육성을 위해 보육교사 및 시설에 대한 지원을 확대하고 청소년 건전육성과 보호사업도 지속적으로 확대 운영할 계획으로 있습니다.
넷째로 구민 정서함양을 위한 문화·체육행정을 펼쳐 나가도록 하겠습니다.
금년 12월에 최첨단시설을 갖춘 월계문화정보도서관이 개관되면 노원정보도서관, 노원어린이도서관과 함께 주민들의 문화욕구를 충족시키겠으며, 노원문화예술회관의 운영에도 내실을 기하여 격조 높은 공연을 저렴하게 접할 수 있도록 최대한 노력을 다하도록 하겠습니다.
그리고 금년에 선보였던 서울·국제 퍼포먼스 페스티벌을 계속 발전시키고 서울 국제 공룡쇼를 상설화하여 노원문화의 거리 Art Festival과 더불어 문화향연을 제공하도록 하겠습니다.
또한 구립실버악단과 구립극단을 창단하여 구립여성합창단과 구립청소년교향악단과 함께 명실 공히 문화선진구로 발돋움할 계획입니다.
특히 개청 20주년을 맞아 기념음악회 등 다양한 문화·체육행사를 갖도록 하겠습니다.
그리고 마들 근린공원 내에 청소년전용 실내 농구장을 조성하도록 노력을 하고 공릉배수지 주변에 야구장·축구장 등이 설치 된 체육공원을 만들어 나가도록 노력을 하겠습니다.
다섯 번째로 자연과 어우러진 친환경 행정을 이루기 위해 최선을 다하도록 하겠습니다.
당현천을 항상 물이 흐르는 생태하천으로 만들어 주민들의 다양한 휴식공간으로 제공하고 청계천의 복원에 버금가는 문화의 장으로 조성해 나가도록 하겠습니다.
그리고 살아 숨쉬는 푸른 노원을 보존하기 위해 수락산과 불암산, 초안산 등 천혜의 자연환경이 훼손되지 않게 가꾸어 나가겠으며, 중랑천 둔치에 꽃길과 우이천변에 가로공원을 조성하여 쾌적한 휴식공간을 마련하도록 하겠습니다.
또한 아파트 숲의 삭막한 환경을 개선하기 위한 아파트 담장개방사업과 어린이공원 현대화사업도 지속적으로 추진해 나가겠으며, 자연공원 내의 폐목을 활용, 친환경 목공제품을 생산하는 목공예센터도 활성화 하도록 하겠습니다.
여섯째, 교육특구 지정에 따른 교육행정을 적극적으로 강화하도록 하겠습니다.
중계근린공원에 청소년 영어·과학체험장을 조성, 영어교육과 함께 천체 과학학습을 접할 수 있도록 하겠으며, 어린이 영어교실과 영어캠프, 그리고 청소년과학 체험교실 등을 내실 있게 운영토록 하겠습니다.
그리고 상계6동에 평생학습센터를 건립하고, 노원누리방송을 통해 인터넷 논술강의, 사이버 영어마을 등 최상의 교육을 제공하도록 하겠습니다.
마지막으로 정보화를 선도하는 디지털행정을 이끌어 나가도록 하겠습니다.
민원인들이 구청 내에서 노트북이나 휴대폰을 활용하여 인터넷을 자유롭게 이용할 수 있도록 무선 네트워크시스템을 점차 확대 구축토록 하겠습니다.
그리고 지역정보화를 통한 경쟁력 제고를 위해 노원누리방송과 홈페이지를 통한 다양한 정보를 제공하고 있으며, 주민들 대상 정보화교육에도 역점을 두고 확대해 나갈 계획으로 있습니다.
또한, 홈페이지 고도화와 광대역 자가통신망을 구축하여 다양한 행정컨텐츠를 수용할 계획입니다.
앞으로도 우리 구 역점사업인 디지털노원 100대 과제의 조기 완료를 위해 최선을 다하도록 하겠습니다.
존경하는 의원님 여러분!
우리 구는 앞서 말씀드린 바와 같이 예산을 효율적으로 분배하고 구정역량을 강화함으로써 다가오는 새해의 구정목표와 역점사업을 차질 없이 추진해 나가고자 합니다.
아울러 부족한 예산에 대해서는 서울시나 중앙정부의 직접 투자사업, 또는 지원을 받아서 사업을 착실히 수행해 나가도록 하겠습니다.
고객감동의 행정을 추진하고 있는 집행부를 위해 의원님 여러분께서는 한마음으로 힘을 모아 주실 것을 간곡히 당부 드립니다.
저는 우리 구가 앞으로 누구나 거주하고 싶어 하는 쾌적한 지역으로 발전 될 수 있을 것으로 믿고 있으며, 그 때까지 혼신의 힘을 다해 노력할 것을 다시금 다짐해 봅니다.
아무쪼록 의장님을 비롯한 의원님 여러분의 끊임없는 성원과 지도편달을 다시 한 번 당부
드리면서 항상 건강과 행운이 가득하시기를 기원 드립니다.
감사합니다.
○의장 이광열 이노근구청장님, 수고 하셨습니다.

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4. 2008년도 사업예산(안) 제안설명의 건(노원구청장 제출)

(10시35분)
○의장 이광열 의사일정 제4항 2008년도 사업예산 제안설명의 건을 상정합니다.
정기완 행정관리국장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
○행정관리국장 정기완 안녕하십니까?
행정관리국장 정기완입니다.
존경하는 이광열 의장님, 그리고 의원님 여러분!
구민 복지증진과 지역사회의 발전을 위하여 활발한 의정활동을 펼치시는 여러 의원님들의 노고에 깊은 감사를 드립니다.
앞으로도 계속해서 구정에 대하여 아낌없는 지원과 협조를 부탁드리면서 2008년부터 새롭게 시행되는 정책·성과 중심의 사업예산에 대하여 설명 드리도록 하겠습니다.
우리 구 2008년도 일반·특별회계 예산규모는 금년도 최종예산 대비 70억원, 당초예산 대비 577억8,200만원이 증가한 3,526억1,500만원으로 일반회계가 3,378억9,800만원, 특별회계가 147억1,700만원입니다.
세입예산 규모는 자체재원의 경우 일반회계 중 공동분 재산세 도입 등으로 금년 당초예산 대비 171억6,800만원이 증가한 1,112억5,400만원으로 15.4%가 증가되었으며, 의존재원은 사회복지 관련 보조사업의 확대실시 등으로 금년 당초예산 대비 406억1,400만원이 증가한 2,413억6,000만원으로 16.8%가 증가되었습니다.
세출예산 규모는 기초노령연금 시행, 사회복지 관련 국·시비 보조사업 확대 실시 등 정책사업의 증가로 금년 당초예산 대비 577억8,200만원, 19.6%가 증가하였습니다.
다음은 편성방향 및 사업분야 별 재원배분에 대하여 말씀드리겠습니다.
인건비 등 행정운영경비는 금년 당초예산 대비 34억원, 3.6% 증가한 974억7,200만원으로 다소의 증액은 불가피한 실정으로 최대한 긴축 편성하였으며, 정책사업비는 보조사업 포함 금년 당초 예산대비 503억300만원, 27.5% 증가한 2,333억700만원으로 정책사업의 68%가 사회·가정복지 분야에 편중되어 있으며, 불요불급한 사업은 가급적 억제하고 추진 중인 사업이 계획대로 마무리 될 수 있도록 편성하였습니다.
계속해서 회계별로 예산안 규모에 대하여 말씀드리겠습니다.
일반회계는 3,378억9,800만원으로 금년 당초 예산대비 20.5％, 574억3,900만원이 증가하였으며, 특별회계는 147억1,700만원으로 기반시설 특별회계가 새로이 추가되어 금년 당초예산대비 2.4%인 3억4,300만원이 증가하였습니다.
다음은 일반회계 세입내역에 대하여 설명 드리겠습니다.
먼저 자체수입은 금년 당초 예산대비 21.4%인 173억2,600만원이 증가한 982억2,500만원이며, 이중 지방세는 공동세분 재산세 포함하여 금년 당초 예산대비 42.5%인 137억900만원이 증가한 459억5,600만원을 반영하였고, 세외수입은 징수교부금, 입장료수입 등이 감소한 반면, 순세계잉여금, 이자수입 등이 증가하여 금년 당초 예산대비 7.4％, 36억1,700만원이 증가한 522억6,900만원을 반영하였습니다.
의존재원인 조정교부금 및 재정보전금은 금년 당초예산 대비 2％, 22억5,900만원이 감소한 1,087억800만원이 내시, 반영하였으며, 보조금은 국민기초생활법에 의한 급여증가와 보육시설 운영비 지원확대, 기초노령연금 시행, 지역보건의료 및 구료비 지원 등으로 금년 당초예산 대비 48.7％ 423억7,200만원이 증가한 1,309억6,500만원을 반영하였습니다.
계속해서 세출 예산안에 반영된 정책사업에 대해 부문별로 간략하게 설명 드리겠습니다.
먼저 일반 공공행정 부문에 233억5,100만원을 반영하여 의회 및 의정운영, 구청2층 대강당 리모델링 및 구청사 증축 설계비, 주민자치센터 기반 강화, 구정운영 종합기획, 민원행정 서비스 구현, 재무행정의 효율적 운영을 기하도록 하겠으며, 교육부문으로는 교육특구 지정에 따라 유아·초중등 교육사업의 일환인 국제화 교육특구 사업, 학교지원사업 등과 평생학습체제 구축을 위한 평생·직업교육사업 등 교육 분야에 88억6,600만원을 반영하였습니다.
다음은 문화·체육부문으로 노원문화예술회관 운영 등 문화시설 운영, 문화예술, 생활체육 활성화 지원 등으로 78억6,700만원을 반영하였으며, 이어서 환경·공원녹지 부문으로 푸른도시 가꾸기 사업의 일환으로 공원정비 및 환경보호사업에 40억3,600만원을, 폐기물 처리, 재활용 자원 분리수거 등 청소행정 서비스 제공에 100억7,000만원을 반영하여 공원의 질적 수준 향상 및 환경보호를 위해 노력하겠습니다.
다음은 사회·가정복지 부문으로 국민기초 생활보장수급자에 대한 기초생활보장 급여 등으로 714억4,500만원, 취약계층지원 사업추진에 29억4,600만원 보육·가정 및 여성복지 부문에 452억1,100만원, 노인·청소년 부문에 393억3,300만원 등 총 1,589억3,600만원을 반영하여 더불어 행복하게 살아가는 복지노원 구현에 최선을 다하고자 합니다.
또한 보건 분야에 65억9,200만원을 반영하여 지역구민의 질병 예방 및 양질의 보건의료 서비스를 제공하고, 월계보건지소 운영 등 지역보건 의료체계를 강화하고자 하며, 지역경제 활성화를 위한 산업·중소기업 분야에 4억2,400만원을 반영하였습니다.
다음은 도로·교통사업 분야로 수요자 중심의 도로확충 및 관리, 구민만족 교통행정 구현을 위해 69억3,500만원을 국토·지역개발 분야인 당현천 친환경 조성 및 정비사업, 하천·하수시설물 관리 및 재난예방에 39억7,600만원을 반영하여 도시기반시설을 확고히 하겠으며, 쾌적한 도시 공간조성을 위한 불법광고물 정비 및 도시디자인 조성, 도시계획·재개발과 뉴타운 사업추진, 공동주택 지원사업 등으로 22억4,600만원을 반영하여 노원의 자산브랜드 가치 향상에 기여 하겠습니다.
그 외 인력운영경비 및 행정기본경비, 일반예비비 등에 1,045억9,100만원을 반영하였습니다.
다음은 특별회계 예산에 대하여 설명 드리겠습니다.
주민소득지원 및 생활안정기금 특별회계는 16억3,700만원으로 이자수입의 증가로 금년 당초예산 대비 2.8％ 4,500만원이 증가하였습니다.
의료급여기금 특별회계는 8억9,500만원으로 국·시비보조금 내시 감소에 따라 금년 당초예산대비 11.6%, 1억1,700만원이 감소하였으며, 주차장 특별회계는 116억5,600만원으로 금년 당초예산 대비 1.0％, 1억1,400만원이 감소한 규모로써 세입내역을 말씀드리면, 순세계잉여금 포함 공영주차장 민간위탁에 따른 사용료 수입 등 자체수입이 108억4,600만원이고, 의존수입은 담장 허물기 사업, 상계2동 공동 주차장 건설, 자전거 보관소 설치사업 등의 시비보조금 8억800만원입니다.
세출내역으로는 개별가구 담장 허물기 사업, 자전거 보관소 설치, 보행자 및 도로안내표지판 정비사업에 6억6,500만원을 반영하였고, 어린이 교통사고 예방을 위한 학교주변 교통안전시설 설치 등 교통관련 시설물 유지보수에 11억800만원이 투자되며, 주정차 단속 CCTV 설치 및 유지관리에 3억4,000만원, 공릉1동 ·상계2동 공동 주차장 건설에 30억1,500만원을 반영하였습니다.
또한 새로 설치되는 기반시설 특별회계는 장기미집행 도시계획시설 해소 및 기반시설의 대체 및 개량을 위한 최소한의 경상예산인 4,100만원을, 사업비 조성을 위한 예비비로 4억8,800만원을 편성하였습니다.
다음은 2008년도 기금 운용계획에 대하여 말씀드리겠습니다.
기금은 특정한 행정목적 달성을 위하여 지방자치법에 근거한 조례 또는 개별 법령에서 규정한 내용을 토대로 현재 11개의 기금을 운용하고 있습니다.
2008년도 기금조성 규모는 142억5,800만원으로 이중 일반회계 예산에서 전입된 출연금이 8억6,000만원이고 그 외 133억9,800만원은 융자금 회수수입 및 부담금 등으로 조성됩니다.
이상과 같이 2008년도 사업예산안과 기금 운용계획에 대하여 간략하게 말씀을 드렸습니다.
존경하는 이광열 의장님, 그리고 의원님 여러분!
2008년도 사업예산안은 구정여건에 맞추어 더불어 사는 복지노원의 구현과 교육·문화 1등구 환경조성, 자연과 환경의 부가가치 증대에 중점을 두어 편성하였습니다.
본 사업예산안은 여러 의원님의 협조와 심도 있는 심의를 통하여 구민을 위하여 소중하게, 그리고 알뜰하게 쓰여 질 것입니다.
계속해서 구정에 대한 더 많은 고견과 성원을 부탁드리면서 이상으로 2008년도 사업예산 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
○의장 이광열 방금 행정관리국장으로부터 2008년도 사업예산의 편성방향과 주요 내용에 대한 개략적인 설명이 있었습니다.
본 예산안은 노원구의 회의규칙 제60조 제1항에 따라 소관 상임위원회에 회부하도록 하겠습니다.
각 상임위원회에서는 소관 예산안에 대하여 예비심사를 하고 심사결과를 12월12일까지 보고하여 주시기 바랍니다.

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5. 예산결산특별위원회 구성결의안(운영위원장 제안)

(10시44분)
○의장 이광열 의사일정 제5항 예산결산특별위원회 구성결의안을 상정합니다.
먼저 본 안건을 제안한 운영위원회의 제안 설명을 듣도록 하겠습니다.
운영위원회 이순원의원님 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
○이순원의원 존경하는 이광열 의장님, 그리고 선배·동료의원 여러분!
안녕하십니까? 이순원의원입니다.
예산결산특별위원회 구성결의안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다.
본 안건은 지방자치법 제127조 및 제130조의 규정에 따라 노원구청장으로부터 제출된 2008년도 사업예산안을 효율적이고 심도 있게 심의하기 위하여 서울특별시 노원구의회 교섭단체 및 위원회 조례 제8조 제2항의 규정에 따라 예산결산특별위원회를 구성코자 하는 내용입니다.
예산결산특별위원회 구성 인원은 지난 11월9일 제160회 노원구의회(임시회) 제2차 운영위원회에서 협의된 결과에 따라 7인으로 구성하고자 합니다.
이번 제161회 노원구의회(정례회)에서 2008년도 사업예산안이 내실 있게 심사되어 예산의 효율적인 편성은 물론, 구정의 투명성 확보와 노원구민의 삶의 질 향상에 크게 보탬이 되기를 바라면서 이상으로 예산결산특별위원회 구성결의안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다.
감사합니다.

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〔참 조〕
예산결산특별위원회 구성결의안(운영위원장 제안)

(부록에 실음)

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○의장 이광열 이순원의원님, 수고 하셨습니다.
김성환 운영위원장님을 비롯한 운영위원회 위원여러분!
수고 많이 하셨습니다.
그러면 본 안건에 대하여 의원여러분의 의사를 묻도록 하겠습니다.
의사일정 제5항 예산결산특별위원회 구성결의안을 운영위원회에서 제안한 바와 같이 의결하고자 하는 데 의원여러분, 이의 없으십니까?
(「이의없습니다.」하는 의원 있음)
이의 없으시면 가결되었음을 선포합니다.
그러면 서울특별시 노원구의회 교섭단체 및 위원회조례 제10조에 의거하여 예산결산특별위원회 위원을 추천하도록 하겠습니다.
위원으로는 강병태의원, 고만규의원, 김승애의원, 이영섭의원, 이훈의원, 최성준의원. 최석화의원 이상 일곱 분을 선임하고자 하는 데 의원여러분, 이의 없으십니까?
(「이의없습니다.」하는 의원 있음)
이의 없으시면 가결되었음을 선포합니다.
방금 선임된 예산결산특별위원회 위원여러분께서는 2008년도 사업예산에 대하여 각 상임위원회의 예비심사를 토대로 본 심사를 하여 주시고 심사결과를 12월20일까지 보고하여 주시기 바랍니다.

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6. 구청 관계공무원 출석요구의 건(김성환의원 외 5인 발의)

(10시47분)
○의장 이광열 의사일정 제6항 구청관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다.
본 안건을 발의한 운영위원회 김성환 위원장님 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
○운영위원장 김성환 존경하는 이광열의장님, 그리고 선배·동료의원 여러분!
안녕하십니까?
운영위원회 위원장 김성환의원입니다.
구청 관계공무원 출석요구의 건에 대한 제안 설명을 드리겠습니다.
본 안건은 구정에 관한 질문을 하고 집행기관으로부터 그 답변을 들음으로써 구정의 집행실태를 파악할 수 있도록 지방자치법 제42조 및 서울특별시 노원구의회에 출석하여 답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 대한 조례 규정에 따라 구청 관계공무원의 본회의 출석을 요구하는 내용입니다.
주요골자를 말씀드리면 12월5일 1일간 실시할 구정질문에 관한 답변을 듣기 위하여 배부하여 드린 구청 관계공무원 출석요구안의 내용과 같이 구청장 및 각 국장, 보건소장의 본회의 출석을 요구하는 내용입니다.
존경하는 선배·동료의원 여러분!
이번 정례회에서 실시하는 구정질문을 통하여 올바른 구정방향 및 주요 현안사항에 대하여 훌륭한 정책대안을 제시하여 우리 노원구정을 보다 투명하게 하고 생산적인 지방자치로 더 한층 발전하는 계기가 되기를 진심으로 바라면서 이상으로 구청 관계공무원 출석요구의 건에 대한 제안 설명을 마치겠습니다.
감사합니다.

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〔참 조〕
구청관계공무원 출석요구의 건(김성환의원 외 5인 발의)

(부록에 실음)

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○의장 이광열 김성환위원장님, 수고 하셨습니다.
그러면 구청 관계공무원 출석요구의 건은 김성환 위원장님의 제안대로 의결하고자 하는 데
의원여러분, 이의 없으십니까?
(「이의없습니다.」하는 의원 있음)
이의 없으시면 가결되었음을 선포합니다.

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7. 휴회의 건(의장 제의)

(10시49분)
○의장 이광열 다음은 휴회의 건을 의결하고자 합니다.
업무보고 청취, 행정사무감사 등 위원회 활동을 위하여 11월27일부터 12월4일까지 8일간 본회의를 휴회하고자 하는 데 의원여러분, 이의 없으십니까?
(「이의없습니다.」하는 의원 있음)
이의 없으시면 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 오늘 회의는 모두 마치고 다음 제2차 본회의는 12월5일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다.
그러면 제161회 노원구의회(정례회) 제1차 본회의를 마치고 산회를 선포합니다.
감사합니다.
수고 많이 하셨습니다.

(10시50분 산회)