○위원장 강병태 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 서울특별시 노원구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 의회사무국에 대한 행정사무감사를 실시할 것을 선포합니다. 연일 행정사무감사에 노고가 많으신 동료위원여러분께 심심한 위로의 말씀을 드립니다. 이번 행정사무감사는 의회사무국 업무 전반에 관한 업무 추진실태를 파악하여 원활한 의정활동 및 의회 운영의 효율성을 도모하는데 그 목적이 있습니다. 또한 관계공무원께서는 답변 시 구체적이고 명확한 답변을 하여 보충질의가 없도록 각별히 유념해 주시기 바라며, 불분명한 답변으로 인하여 시간이 지체되는 일이 없도록 당부드립니다. 특히 감사위원님들께서는 원만한 감사결과보고서 작성을 위하여 감사가 끝나면 감사 시 시정요구사항과 건의사항을 구분하여 앞서 나누어 드린 행정사무감사 의견서에 본인의 감사의견을 명확히 피력, 작성하여 본 위원장에게 반드시 제출해 주시고 퇴실하여 주실 것을 당부드립니다. 그러면 감사 실시에 앞서 선서가 있겠습니다. 증인선서의 취지는 행정사무감사에 성실히 임할 것과 거짓이 없는 답변할 것을 맹세하는 것으로 만약 거짓증언을 할 경우에는 지방자치법 제41조 제5항 규정에 의거 고발될 수 있음을 알려드립니다. 사무국장께서는 선서문을 낭독하여 주시고 선서문에 서명하여 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 사무국장께서는 선서하여 주시기 바랍니다. ○사무국장 이수걸 선 서 본인은 서울특별시 노원구의회가 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 선서합니다. 2010년 12월3일 사무국장 이수걸 (전문위원 김태성, 전문위원 이극우, 의정팀장 송제학, 의사팀장 이재구, 홍보팀장 박홍성) ○위원장 강병태 다음은 행정사무감사에 참고하기 위하여 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 사무국장께서는 주요업무 추진실적을 보고하여 주시기 바랍니다. ○사무국장 이수걸 안녕하십니까? 사무국장 이수걸입니다. 업무보고에 앞서 먼저 저희 사무국 전문위원과 팀장을 소개해 드리겠습니다. (간부소개) 이상으로 소개를 마치며 바쁘신 중에도 연일 계속되는 의정활동에 최선을 다하고 계시는 강병태위원장님과 위원님들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고를 드리기에 앞서 금년 7월1일부터 제6대 노원구의회가 개원되어 그동안 많은 의회 발전과 대외적으로 의회 위상을 크게 높였습니다. 내부적으로는 사무국 조직개편을 단행하고 의회 및 의원 의정활동 홍보기능 강화를 위해서 지난 10월1일자로 홍보팀을 신설하였습니다. 또한 의원 의정활동 지원 강화를 위해서 전문위원실의 인력을 3명 충원한 바 있습니다. 그럼 지금부터 금년도 저희 사무국 주요업무 추진실적에 대한 보고를 드리겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 사무국 직원 정원은 26명으로 현원은 32명입니다. 다음은 예산집행으로서 예산총액은 34억6,800만 원으로 의회운영에 14억2,300만 원, 인력운영비에 12억7,000만 원, 기본경비에 1억8,000만 원을 집행하여 총 집행율은 83%입니다. 다음 2쪽이 되겠습니다. 회의개최 일수는 정례회와 임시회를 포함해서 총 7회에 걸쳐 72일이며 의안처리는 의원발의 2건, 구청장 제안 40건 해서 모두 42건을 처리하였습니다. 다음 5쪽이 되겠습니다. 특별위원회 활동으로 2009년 9월부터 금년 3월까지 구성·운영해온 국립자연사박물관 유치 추진 특별위원회와 자전거이용 활성화 문제점 개선을 위한 특별위원회가 많은 성과를 거두고 마쳤으며 현재는 국립서울과학관 유치 추진특별위원회가 10월에 구성되어 활동 중에 있습니다. 다음 6쪽이 되겠습니다. 의회행사내용이 되겠습니다. 상반기에 모든 의원님들 의원세미나를 실시하였으며 이를 통해서 의정활동에 필요한 전문지식과 역량을 강화하였습니다. 7월1일부터 제6대 노원구의회가 새롭게 출범함에 따라서 의원님들 오리엔테이션과 제6대 노원구의회 개원행사를 실시하였습니다. 다음은 7쪽입니다. 금년도 하반기에 의원세미나와 연찬회를 9월13일부터 15일까지 개최해서 정례회 대비 전문강사를 초청해서 특강을 들으시고 연찬회를 개최한 바 있습니다. 하반기 상임위원회별 의원세미나와 연찬회를 지난 11월15일부터 19일까지 개최한 바 있습니다. 또한 정례회 대비해서 전문강사를 초청해서 특강을 11월23일부터 24일까지 행정사무감사와 예산결산 심사기법 등에 대해서 특강을 가진 바 있습니다. 다음 8쪽이 되겠습니다. 의정활동에 대한 홍보실적이 되겠습니다. 관내 유치원과 초·중학교 학생들의 견학, NBS 인터넷 방송국을 통한 홍보, 의정활동 사진과 동영상을 촬영해서 홈페이지에 업로드하고 구소식지와 지방지 등을 활용하여 홍보하였습니다. 다음 9쪽이 되겠습니다. 제6대 전반기 의원수첩을 제작해서 금일 중으로 1,000부를 배부할 예정으로 있습니다. 아울러 지난 5대 노원구의회 후반기 의정활동백서를 내년 2월20일 발간 목표로 현재 편집을 하고 있습니다. 또한 금년도 의정활동 홍보에 대한 동영상 제작을 내년 2월20일까지 한국어, 영어, 중국어, 일어 4개 국어로 시간은 7, 8분 내외로 해서 잘 제작을 하고 있습니다. 주요내용은 지난 5대와 6대 구의회 의원님들 개인별로 소개를 하고 의회운영과 전반적인 의원님들의 의정활동을 소개하고 아울러 특히 제6대 의회 역점사항과 미래비전을 중점적으로 편집을 할까 합니다. 6번 내용이 되겠습니다. 시설과 환경개선으로 본회의장 냉난방기 설치 전기공사를 지난 1월에 완료한 바 있습니다. 다음 10쪽이 되겠습니다. 본회의장 환경정비를 지난 5월에 실시했고요. 의원님들 연구실의 내부시설인테리어와 정비 보수를 실시한 바 있습니다. 아울러 홈페이지 접근성을 강화하기 위해서 지난 7월부터 9월까지 전면적으로 재구축을 한 바 있습니다. 특히 6대 의회 출범에 따른 의회홈페이지를 개편하였습니다. 아울러 지금 집행부에서도 구청의 홈페이지를 보면 ‘구청장에게 바란다’ 라는 난이 있는데요. 거기에 어떤 면이나 이런 것이 올라와도 담당공무원들이 온라인상 답변만 가능하지 집행부의 청장님이나 이런 분들의 의견이 전혀 없어서 저희는 그것을 힌트로 해서 저희 홈페이지에 의원님들도 별도 답변을 하실 수 있도록, 양방향의 소통을 해서 신뢰받는 의정활동이 되도록 현재 저희들이 검토를 하고 있습니다. 마지막으로 저희구 청사에 여태껏 집행부의 사인물만 있었는데 예산이 4,000만 원 들었습니다. 그래서 집행부에서 반, 나머지 50%는 의회에서 지급해서 옥상 상단 우측에 노원구의회 로고와 함께 사인물을 제작 설치한 바 있습니다. 이상으로 주요업무 추진실적에 대한 보고를 마치겠습니다. ○위원장 강병태 이수걸사무국장님 수고하셨습니다. 그러면 각 위원님들의 질의와 사무국장의 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의와 답변방법은 일문일답 방식으로 하고자 합니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (「위원장!」하는 위원 있음) 이경철위원님 질의하십시오. ○이경철위원 이경철위원입니다. 국장님의 사무국 발령을 축하드리고요. 그리고 지난 1년간 의회를 위해서 열심히 일해주신 사무국 직원여러분께 감사를 드립니다. 제가 말씀드리고 싶은 것은 저는 이번에 초선의원으로서 여러 가지 외부교육이나 내부특강, 세미나를 통해서 의원이 갖추어야 될 전문적인 지식을 많이 습득한 것은 사실입니다. 그러나 아쉬운 점은 저를 비롯한 여러 동료위원님들께서 한두 번 정도는 강사 선정에 아쉬움이 있었다는 것입니다. 물론 대부분 유익한 내용이었으나 강사선정이 약한 부분이 있어서 그렇게 효율적이지 못한 특강이 있었다, 그래서 향후에는 세미나나 초청특강의 경우 경험이 많으신 다선 의원님들과 충분히 상의를 하셔서 정말 유익한 세미나나 특강이 될 수 있도록, 후회없는 특강이 될 수 있도록 조치를 해주시기 바랍니다. 이상입니다. ○사무국장 이수걸 예, 잘 알겠습니다. ○위원장 강병태 이경철위원님 수고하셨습니다. 답변을 해주십시오. ○사무국장 이수걸 의회사무국장 답변드리겠습니다. 앞으로 각종 세미나나 워크샵에 외부특강 강사님들을 초청할 때 지금 위원님 말씀대로 절차라든지 위원님들의 고견을 들어서 선정하는데 공헌하실 수 있는 분들이 선정되어서 내실있게 되도록 하겠습니다. ○위원장 강병태 또 질의하실 위원님 계십니까? (「위원장!」하는 위원 있음) 임재혁위원님 질의하십시오. ○부위원장 임재혁 임재혁위원입니다. 6대 의회에 들어와서 전반적으로 많이 시스템이 개편이 되었습니다. 본회의장의 경우도 전자회의를 할 수 있게끔 시스템을 구축하신 것은 상당히 획기적인 일이라고 생각합니다. 또한 홈페이지 구축을 새롭게 해서 접근이 편리하고 다양하게 개편한 것은 아주 훌륭하다고 생각하는데 그러나 몇 가지 미비한 점이 있어서 지적하고자 합니다. 6대 의회 선거가 6월2일 끝났습니다. 다음 6월3일 당선이 확정되었음에도 불구하고 홈페이지 구축이 상당히 많이 늦어졌어요. 그래서 6대 의회가 출범하고도 약 2개월 후에나 홈페이지 개편이 되었습니다. 그래서 그동안에 하다못해 당선자가 누구인지 조차 알 수가 없게끔 개편이 늦어졌는데 정말 유감스럽게 생각을 하고요. 노원구 집행부의 홈페이지를 보면 당선되자마자 바로 당선자 인사가 홈페이지에 떠있었습니다. 그러면 그것에 맞게 의회도 당선자들의 프로필정도는 띄어놨어야 되지 않나 이렇게 생각하고, 또 7월1일 의회가 출범하면서 현 의원들이 누구인지 이것을 띄어놨어야 함에도 불구하고 거의 두 달 동안 현 의원을 클릭하면 5대 의원으로 뜨는 웃지 못할 일이 벌어졌어요. 앞으로는 신속하게 그런 면에서 대처해 주셨으면 좋겠고요. 또 한 가지는 역대 의원들의 회의록을 참고하고자 몇 대에 누가 어떤 발언을 했는지 클릭을 하면 1페이지만 클릭이 가능합니다. 그래서 그 다음 발언이 어떤 것이 있는지 2페이지로 넘어가면 뜨지 않고 지워지고 하기 때문에 회의록을 읽어볼 수가 없어요. 이 부분도 조속히 시정을 요구합니다. 이상입니다. ○사무국장 이수걸 임재혁위원님 질의에 답변드리겠습니다. 지난 지방선거가 끝나고 발빠르게 홈페이지뿐만 아니라 여러 홍보수단을 이용해서 적어도 우리 지역의 대표일꾼이신 어느 의원님의 프로필이나 이런 것이 적정하게 홍보가 되어야 되는데 지적하신 대로 그러한 지연된 점에 대해서는 죄송스럽게 생각합니다. 또한 역대 5대 의원님들 진행내용인 회의록 같은 것도 참고하시려고 하는데 잘 넘어가지 않는다 이러한 지적을 해주셨습니다. 이번 기회로 해서 저희가 전반적으로 홈페이지에 대해서 저희들이 용역을 주고 있는데 관계자를 저희들이 불러서 어디가 문제가 있는지 다시는 이러한 실수가 없도록 저희들도 마음가짐을 새롭게 하고 다시 이런 불편함이 없도록, 지적이 없도록 최선을 다해 나가겠습니다. ○위원장 강병태 또 질의하실 위원님 계십니까? (「위원장!」하는 위원 있음) 김우일위원님 질의해 주십시오. ○김우일위원 김우일위원입니다. 의회에 홍보팀이 생겨서 위원님들을 더 많이 홍보할 수 있게 시스템이 갖추어져서 굉장히 좋게 받아들이고 있습니다. 의정활동 홍보에 보면 NBS인터넷방송국을 활용해서 방송해서 40회를 했다고 했는데 40회를 한 것은 어떻게 홍보를 하고 있습니까? 그냥 방송하고 만 것입니까? ○사무국장 이수걸 양해해 주신다면 담당팀장이 답변드리도록 하겠습니다. ○김우일위원 예. ○홍보팀장 박홍성 홍보팀장 박홍성입니다. 답변드리겠습니다. 지금 현재 NBS가 구청 방송국으로서 역할과 기능을 하고 있는데요. NBS인터넷방송국이 구청만 하는 것이 아니라 위원님들 활동도 같이 하는 것으로 해서 저희가 행사 때마다 섭외를 해서 위원님들 상임위나 각종 활동 때 저희가 같이 병행 취재하는 것으로 하고 있습니다. ○김우일위원 우리 홍보스크린이 엘리베이터 두 군데에 설치되어 있지요? ○홍보팀장 박홍성 예, 설치되어 있습니다. ○김우일위원 8층은 저희 의회가 쓰고 있지요? ○홍보팀장 박홍성 예, 그렇습니다. ○김우일위원 우리 구청 전체를 살펴보면 구청장님 홍보물이 제일 많고요, 8층은 의회가 사용하는 공간이니 만큼 우리 의원님들 홍보를 많이 할 수 있도록 8층 엘리베이터 앞이나, 40회 정도 방영을 했으면 거기에 홍보스크린을 하나 만들어서 기다리는 중에도 그것이 계속 나올 수 있도록, 우리가 엘리베이터를 타면 구청장님 홍보물이 거의 태반이에요. 태반이 아니고 90% 이상이 구청장님 홍보물이기 때문에 우리 의회 8층에 내렸을 때는 구의회에 일반인이 오더라도 구의회라는 느낌이 들고 우리가 구의회처럼 보이게 홍보스크린을 설치해서 40회를 방송한 것을 계속 틀어주면 되지 않습니까? ○홍보팀장 박홍성 예. ○김우일위원 그런 것을 연구해 봤으면 좋겠고요. 그리고 우리 의정홍보 동영상을 한국어, 영어, 중국어, 일어로 했다는데 이것을 어떻게 배부하실 것입니까? ○홍보팀장 박홍성 저희가 현재 하고 있는 것이 동영상 제작인데요. 이것을 그 전에는 동영상만 만들어서 의원님들한테 배부하는 형식을 가졌는데 현재는 이것에 대한 프리젠테이션을 해서 의원님들한테 말씀을 드리고 의원님들 의견을 반영해서 저희가 4개 외국어로, 지금 일본이라든지 중국이라든지 이런 데 교류가 되기 때문에 그쪽에서 오면 홍보도 하고 그렇게 하려고 동시적으로 하고 있습니다. ○김우일위원 한국어, 영어, 중국어, 일어 4개 국어로 하는데 일본사람이 와야 주고 중국사람이 와야 주고 영어를 쓰는 사람이 와야 주는 것이 아니고 적극적인 홍보로, 이왕이면 돈 들여서 만든 것인데 적극적으로 우리 지역신문에도 배포해 주고, 아까 제가 얘기한 것처럼 만약 홍보스크린이 있으면 거기에다 계속 틀어줌으로 해서 돈이 투자된 만큼 거두어들여야 된다는 것이 쓸데 없이 돈 들어가는 것 보다 돈을 들여서 사업을 했으면 조금 신뢰를 기하는, 그렇게 진행이 되었으면 합니다. ○홍보팀장 박홍성 예, 그렇게 진행하도록 하겠습니다. ○김우일위원 이상입니다. ○위원장 강병태 또 질의하실 위원님 계십니까? (「위원장!」하는 위원 있음) 정병옥위원님 질의하십시오. ○정병옥위원 정병옥위원입니다. 의회 위상정립을 위해서 애쓰시는 사무국에 감사를 드리고 제가 질의하고자 하는 것은 예산집행에 관한 것을 알고 싶습니다. 우리 의회 말고 타 의회의 예산집행 내용이나 예산금액을 비교해서 서로 진보적이고 발전방향으로 갈 수 있는, 특히 예산이 있어야 운영하는데 가장 큰 힘이 되기 때문에 타구에 예산편성된 것 하고 우리하고 비교된 것이 있습니까? ○의정팀장 송제학 그 부분은 지금 바로 확보된 부분은 없고 저희가 예산편성할 때 비목에 따라서 편성하지 않습니까? 그 부분을 예산과에 올릴 때는 예산과에서는 거의 25개 구청 예산서를 다 가지고 있는 것은 아니지만 예산평성할 때 그 부분은 참고하기 때문에 위원님 지적하신 부분에 대해서는 다는 아니지만 가까운 인접 구의 예산규모라든지 예산편성 부분은 빠른 시간 내에 확보해서 위원님들이 참고할 수 있게끔 보여드리도록 하겠습니다. ○정병옥위원 우리 운영위원님들이 비교분석할 수 있게 참고자료로 주시기 바랍니다. ○의정팀장 송제학 빠른 시간내에 조치하겠습니다. ○정병옥위원 이상입니다. ○위원장 강병태 또 질의하실 위원님 계십니까? (「위원장!」하는 위원 있음) 김우일위원님 질의하십시오. ○김우일위원 김우일위원입니다. 아까 빼먹어서 그러는데 저희가 추석 끝나고 와서 보니까 구청에 저희 노원구의회 사인물이 제작이 되어 있어요. 우리 노원구의회가 어디에 있는지도 모르는 주민이 사실 태반입니다. 제가 노원구청으로 오라고 하면 구청에 볼 일이 있냐고 합니다. 의회가 어디에 있다는 것을 모르는 것이지요. 그런데 노원구의회 사인물이 생김으로 해서 우리 노원구의회의 위상이 많이 커진 것 같습니다. 이 부분에 대해서 사무국직원여러분께 감사의 표시를 하겠습니다. 수고하셨습니다. ○위원장 강병태 더 이상 질의하실 위원 없으시지요? 국장님, 사무국 직원들의 업무 목적은 의정활동하는 의원들에게 도움을 주기 위한 것이지요? ○사무국장 이수걸 예. ○위원장 강병태 그러니까 최선을 다해 주시고 새로 국장님이 오셨으니까 의원님들 모시는데 소홀함이 없도록 해주십시오. ○사무국장 이수걸 예, 알겠습니다. ○위원장 강병태 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 의회사무국에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 바쁘신 가운에 열과 성을 다하여 열심히 행정사무감사에 임하여 주신 동료위원여러분께 깊은 감사를 드립니다. 그리고 감사준비에 수고하신 사무국장과 직원여러분께 감사를 드립니다. 그리고 안내말씀드리겠습니다. 의회사무국 소관 2011년도 사업예산안 심의 및 2010년도 행정사무감사 결과보고서안 작성의 건을 처리하기 위하여 제1차 운영위원회를 12월14일 오후 2시에 개의하도록 하겠습니다. 이상으로 2010년도 의회사무국 행정사무감사 종료를 선포합니다.
