제274회서울특별시노원구의회(임시회)
운영위원회 회의록
제1호
서울특별시노원구의회사무국
일시 2022년 8월 30일(화)
장소 노원구의회 운영위원회실
의사일정(제1차 회의)
1. 2022년도 주요업무 보고
심사된 안건
1. 2022년도 주요업무 보고
(16시 00분 개회)
성원이 되었으므로 제274회 노원구의회 임시회 제1차 운영위원회 회의를 개회하겠습니다.
오늘은 의회사무국 소관 2022년도 주요업무를 보고받도록 하겠습니다.
1. 2022년도 주요업무 보고
(16시 00분)
의사일정 제1항 의회사무국 소관 2022년도 주요업무 보고를 상정합니다.
김후근 사무국장님께서는 간단한 인사말씀과 직원 소개 후 의회사무국 소관 2022년도 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
먼저, 심도 깊고 내실 있는 의정활동을 위해 애쓰시는 오금란 운영위원장님을 비롯한 운영위원회 모든 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
의회사무국 업무보고를 드리기에 앞서 지난번 교육 참석으로 소개드리지 못한 전문위원과 사무국 팀장 그리고 신규직원을 소개하겠습니다.
(전문위원 및 직원 소개)
이어서 2022년도 주요 업무계획에 대하여 보고드리겠습니다.
먼저 1페이지, 일반현황입니다.
사무국 행정인력 현황은 7월 31일 기준으로 정원 38명, 현원 33명이었으나 이후 정책지원관과 방호인력 등이 충원되어 현재 의회사무국 현원은 37명입니다.
다음은 2022년 예산편성 현황입니다.
올해 예산 규모는 58억 3,918만 7,000원으로 정책지원관 채용과 관련된 인건비와 제9대 노원구의회를 준비하기 위한 예산 등이 반영되어 전년보다 11억 8,850만 5,000원이 증액 편성되었습니다.
의정활동 분야에서 제9대 의회 개원에 따른 각종 물품 제작·구입 비용과 개원 행사 비용을 증액하였으며, 자매결연도시 방문을 격년으로 추진하게 됨에 따라 해당 비용을 감액하여 총 7,029만 5,000원을 증액 편성하였습니다.
의회청사 관리 분야에서는 상임위원회실 리모델링 공사 등 청사 정비가 종료되어 감액하고 9대 개원에 따른 정비비용과 정책지원관 채용에 따른 사무실 공사비용을 반영하여 총 3,160만 원을 감액 편성하였습니다.
의사활동 분야에서는 「지방자치법」개정에 따른 표결방식 변경으로 전자회의시스템 기능보강 추진비를 편성하여 총 697만 9,000원을 증액하였습니다.
의정활동 홍보 분야에서는 제9대 의회 개원 관련 홍보물 제작비용과 홈페이지 보증기간 만료로 유지보수비가 증액되어 총 3,737만 6,000원을 증액 편성하였습니다.
다음은 지방의회 인사권 독립에 따른 신설 비용입니다.
의회 자체적으로 인사제도를 운영하게 되어 인사위원회 운영수당과 공로연수자 교육비 등을 1,050만 원 편성하였습니다.
또한 인사권 독립에 따라 자체적으로 복지제도를 시행하게 되어 휴양소 이용권을 구입하고 건강검진과 맞춤형복지제도를 추진하기 위해 3억 4,581만 원을 편성하였습니다.
인력운영비에서는 의회사무국 인력 증원에 따라 인건비가 증액되어 총 6억 7,558만 5,000원을 증액 편성하였습니다.
기본경비에서는 직원 증원 관련 비용을 반영하고 정책지원관 사무공간 마련에 따른 가구 구입비용 등을 편성하여 총 7,366만 원 증액 편성하였습니다.
다음은 2022년도 주요업무계획입니다.
먼저 2페이지, 의정활동 지원계획입니다.
의원님들 의정활동에 필요한 각종 물품구입과 차량 지원에 만전을 기하겠으며, 벤치마킹을 위한 우수시설 및 대표축제 등의 방문을 적극 지원하겠습니다.
2021년에 이어 금년에도 의원 전문성 향상 및 역량 강화를 위한 의원 아카데미를 실시하였으며, 향후에도 다양한 민․관 주관 위탁교육 참여를 적극 지원하겠습니다.
지난 7월에는 9대 의원 전체 세미나를 실시하였으며 코로나19 상황에 적절히 대응하여 선진 국가의 우수사례 벤치마킹을 위한 공무국외 출장을 추진하도록 하겠습니다.
그리고 9대 의회가 개원됨에 따라 개원기념행사와 송년행사 등을 추진하겠습니다.
다음은 5페이지, 의회청사 관리 계획입니다.
먼저 지난 4월 정책지원관 사무공간 마련을 위해 전문위원실과 구정협력실을 통합하여 공사를 시행하였습니다.
그리고 9대 의원님들 연구실 배정에 따라 일부 개보수를 실시하였습니다.
앞으로는 역대의원 동판을 제작하고 제9대 의회 슬로건이 반영될 수 있도록 청사를 정비하겠습니다.
다음은 의사활동 계획입니다.
먼저 회기운영 계획입니다.
2022년도 상반기에는 총 3번의 임시회를 22일 동안 운영하였으며, 하반기에는 이번 임시회를 포함하여 1번의 임시회와 2번의 정례회를 총 59일 동안 운영할 계획입니다.
「지방자치법」 개정과 관련하여 전자회의시스템 기능을 개선하여 표결 결과가 공개될 수 있도록 조치하였습니다.
청소년 모의의회 및 견학은 코로나19 상황을 고려하여 추진토록 하겠습니다.
다음은 8페이지, 의정활동 홍보계획입니다.
의회 홈페이지에 언론보도 및 의정활동 자료를 실시간 업데이트하고, 지역 및 중앙 언론매체에 의정활동에 대한 심도 있는 보도 자료를 제공하는 등 의원님들의 의회 활동을 적극 홍보토록 하겠습니다.
그리고 회기별 간추린 자막뉴스와 주요행사 포토의정을 제작하는 등 좀 더 적극적인 홍보를 위해 노력하겠습니다.
다음은 「지방자치법」 개정에 따라 올해 신설된 사항입니다.
의회사무국 직원 자체 인사운영을 위한 인사위원회를 구성하였고, 집행부와 분리된 임용, 채용 등을 운영 중입니다.
또한 영예로운 퇴임을 맞이하는 선배 공무원을 위한 공로연수식을 개최하고 퇴직준비 교육을 적극 지원하겠습니다.
다음은 후생복지 지원입니다.
노원구의회 후생복지심의위원회를 구성·운영하여 사무국 직원 및 의원님들의 각종 복지제도를 지원하고 있습니다.
집행부와 분리하여 의회 자체적으로 휴양소를 운영하고, 종합건강검진, 장례서비스, 맞춤형 복지제도를 지원하고 있습니다.
다음은 14페이지, 정책지원관 채용 운영입니다.
2022년에는 정책지원관 5명을 일반임기제로 채용을 모두 완료하고 의원님들께 배정되어 의정활동을 보좌하고 있습니다.
2023년에 추가로 5명을 채용하여 더 빈틈없는 의정활동 지원을 위해 만전을 기하겠습니다.
다음은 15페이지, 정책지원 활동입니다.
채용된 정책지원관의 신속한 의회 적응과 업무 숙지를 돕기 위해 8주간의 자체 교육을 실시하였습니다.
앞으로도 업무에 활용할 수 있는 다양한 내·외부 교육프로그램을 제공하여 업무수행능력 향상을 지원하겠습니다.
그리고 연구단체 활동을 지원하겠습니다.
상반기 2개의 연구단체 활동을 완료하였고, 하반기에는 3개의 연구단체 활동을 지원하겠습니다.
의원님들의 관심사항 및 지역 현안에 관한 다양한 주제의 연구단체를 통해 양질의 성과물이 도출될 수 있도록 하겠습니다.
다음은 하반기 탈축제 및 구민체육대회 등 점점 행사가 늘어나는 시점에서 의원님들의 의전이 적절하게 시행될 수 있도록 면밀히 준비하고 관련하여 수립된 매뉴얼이 현장에서 잘 반영될 수 있도록 하겠습니다.
이상으로 2022년도 구의회 사무국 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
의회사무국 보고사항에 대하여 질의나 의견이 있으신 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다.
(손을 드는 위원 있음)
노연수 위원님.
제가 도시환경 상임위에 있다 보니 거기서 업무보고를 하면서, 지금 또 전 지구적으로 기후변화에 직면하고 있습니다.
지금 업무보고서를 봤을 때 일단 단면으로 인쇄가 되어 있는데 저희 의회에서도 자원절약을 위해서 조금 더 적극적으로 실천할 수 있는 부분에 대해서는 대응해 주셨으면 합니다.
죄송합니다.
(손을 드는 위원 있음)
손영준 위원님.
이게 이렇게 정해진 인력에 비해서 이렇게 적으면 지금 사무국 운영에 있어서 좀 문제점이 있을 것 같은데 이 인력은 어떻게 충원이 가능한가요?
이것 집행부와 상의를 해야 되나요?
어떻게 되는 건가요?
37명이라 1명이 필요한데요.
저희가 하반기에 의회직으로 완전히 행정직원 3명과 운전기사 운전직 1명을 배정 요청하였습니다.
지금 자꾸 위원님들의 의정활동에 대한 홍보 강화 욕구가 또 계속 있으셔서 저희가 홍보팀의 영상하고 전문직 직원은 1명입니다.
1명이 저희 의원님들의 홍보활동을 감당하기에는 업무가 너무 부담이 돼서……
저희가 충원할 수 있는 부분인가요?
세 분인데 이게 7월 31일 기준으로 하다 보니까 의원님들께 보고 차이가 있습니다, 있고.
7급 같은 경우에는 다른 직급에서 좀 오버되는 경우가 있어서, 모자라는 경우 그런 것을 감안했을 때 전체적으로는 아까 말씀대로 38명인데 37명이 지금 현재는 운영되어 1명이 부족한 그런……
충원할 수 있는 건가요?
저희 사무국 직원을 늘릴 수 있어요?
그런데 업무가 부가되거나 하면 약간은 가감조정은 있을 수는 있습니다.
결국 운용상에서 좀 추가가 되더라도 나중에 저희가 정원조례는 개정해서 그 추가된 인원을 조례에 반영할 필요는 있습니다.
이것은 인사상이라 인사는 독립되어 있으니까 의회가 필요하면 협의는 원만하게 진행될 수 있으리라 생각됩니다.
(손을 드는 위원 있음)
차미중 위원입니다.
의정활동 홍보에 있어서 조금 궁금한 것도 있고, 또 8대와 다르게 9대는 홍보팀이 지금 인원이 가장 적은 것으로 알고 있고, 홍보에서 사진도 찍고 동영상도 찍고 현장에 주말까지 굉장히 업무가 많은 것으로 지금까지는 본 위원은 판단을 하고 있는데요.
지금 향후 계획에 보면 의회 홍보 활성화를 위해서 예전에는 사진으로만 홈페이지 관리라든가 의원들을 어떤 그런 것들을 정보 같은 것들을 관리를 했다면 지금 업무보고를 받아보니 유튜브를 활용해서 의원들의 어떤 역동적인 활동들을 지금 계획을 하고 계시더라고요.
아직 계획단계만 가지고 계신 건가요?
여러 가지 홍보팀에서 사무국 측에서 보고드린 대로 의원님들의 의정활동에 대해서 조금 더 어떤 다양한 방법으로 홍보를 할 것인지 고민을 하고 있습니다.
그 종합된 계획이 나오면 별도로 보고를 드릴 거고요.
그래서 지금 위원님께서 말씀하신 홍보팀 인원에 대해서는 홍보팀이 지금 직원이 그때는 총 3명이었는데 한 분이 육아휴직, 출산, 휴직을 들어가는 분이 두 분이 됐고.
지금 현재 의회 9대 시점에서 업무 수에 비해서 직원이 많이 모자라게 됩니다.
그런데 타 팀의 인원 조정을 통해서 충원을 하고자 해도 타 팀 업무도 지금 현재 제가 보니까 인원을 갖다가 홍보팀에 충원하기에는 타 팀 업무도 과한 면이 있어서 조정을 못 했습니다.
그래서 11월 되면 말씀드린 대로 저희가 의회직으로 해서 행정 3명, 기사 한 분이 옵니다.
그러면 행정 3명에서 추가 배정하고요.
그리고 저희가 그와 별도로 우리 영상이라든지 홍보 전문직원이 한 분이라 그분 혼자는 아마 스물한 분의 의원님의 의정활동 홍보를 지원하기에는 부족한 것 같아서 별도의 전문인력을 채용하는 방안을 저희가 고민하고 있습니다.
저희가 어떤 분야에 대해서 좀 더 한다고 그러면, 그런 기준이 선다고 그러면 별도로 보고드리고 채용할 계획입니다.
특히나 동영상 같은 경우에는 찍어놓고 후방 작업하는 데 있어서 되게 길어져요.
그런데 즉각 즉각 행사들이 너무나 많고, 중요한 행사들이 또 각 지역별로 다르고, 그러면 그것에 대해서 중요도나 이런 축대들 위주로 게재를 할 것 같은데, 그런 것들이 모든 의원들이 골고루 다 표현될 수 있도록 홍보팀에서는 조금 더 신경을 써서 하셔야 할 것 같고.
신 팀장님이 고민을 하고 있는 것은 알고 있지만, 이게 누구도 해본 그런 작업이 아니라고 봐요, 지금까지는.
그렇잖아요.
그러니까 모든 의회팀에서, 또 의장님과도 의논을 많이 하시겠지만, 또 의장단도 그렇고.
그런 것들이 조금 저희를 위한 거고, 저희를 많이 홍보하고 하는 것들은 사실은 구민들한테 저희 의원들이 이런 활동을 하고 있다는 것을 안내를 해서 나쁠 건 없고 저희도 되게 좋게 생각하고 있거든요.
조금 더 노력하는 부분, 이제 결과물이 나올 거니까 그때 추후에 또 바로바로 운영위원회 위원님들한테 먼저 보고를 해 주실 거라고 믿고 있고요.
그것은 조금 더 추후에 다시 말씀드리도록 하겠습니다.
(손을 드는 위원 있음)
지금 여기 11페이지에 2022년도 향후 계획에 첫 번째에 '방호직 시간선택제임기제 공무원 채용' 해서 오늘 올라오신 분 같아요.
이분이 8층에 그러면 근무하시는 건가요?
7층에도 의원님들의 사무실이 있는데 조금 불편한 게 뭐냐면 이상하신 분들이, 아무런 이유 없이 그냥 방문을 하시는 분들이 계세요.
그래서 그냥 안내데스크를 거치지 않고 바로 그냥 손님이 있는지도 없는지도 모르는 상태에서 손영준 의원님 방이라든지 아니면 김경태 의원님 방이라든지 제 방이라든지 그냥 막무가내로 들어오시는 경우가 있어요.
그래서 손님하고 이야기 중인데도 불구하고 이렇게 좀 상황이 어려운 상황이 될 때도 있었고.
그래서 안내데스크를 무조건 방문하시는 손님들이 거쳐서 그 안내데스크에서 각 의원님들께 “손님 누구누구 오셨는데 들어가도 되겠습니까?” 이렇게 안내를 해 주시면 만약에 재실하고 있는 의원님들은 조금 나을 것 같아요.
그리고 또 부재중이신 의원님들께는 “혹시 메모를 남겨드릴까요?”라고 이야기를 하면 어떤 손님이 오셨다고 메모를 남겨주시고 무슨 일 때문에 오셨다고 메모를 남겨주시면 저희 의원들이 업무를 보기가 좀 수월해질 것 같습니다.
그런 것들을 부탁드리고 싶습니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질문하실 위원님이 안 계시므로 의회사무국 소관 2022년도 주요업무 보고를 마치도록 하겠습니다.
이상으로 제274회 노원구의회 임시회 제1차 운영위원회 회의를 마치고 산회를 선포합니다.
(16시 19분 산회)
○출석위원 7인
오금란 김기범 노연수 김경태 손영준
정영기 차미중
○출석전문위원
전문위원 최근형
○출석관계공무원
사무국장 김후근
의정팀장 김문섭
의사팀장 신진재
홍보팀장 신순자
정책지원팀장 장경식
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