제248회서울특별시노원구의회(정례회)
운영위원회 회의록
제1호
서울특별시노원구의회사무국
일시 2018년 12월10일(월)
장소 노원구의회 운영위원실
의사일정(제1차 회의)
1. 2018년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건
2. 서울특별시 노원구의회 회의규칙 일부개정규칙안
3. 2019년도 주요 업무계획 보고 및 예산안
심사된 안건
1. 2018년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건
2. 서울특별시 노원구의회 회의규칙 일부개정규칙안(여운태의원 발의)
3. 2019년도 주요 업무계획 보고 및 예산안
(14시 개의)
성원이 되었으므로 제248회 노원구의회(정례회) 제1차 운영위원회 회의를 개의하겠습니다.
위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분!
안녕하십니까?
오늘은 2018년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건, 서울특별시 노원구의회 회의규칙 일부개정규칙안, 의회사무 소관 2019년도 주요 업무계획 보고 및 예산안, 3건의 안건에 대하여 심하도록 하겠습니다.
그러면 지금부터 오늘의 의사일정에 따라 회의진행을 하도록 하겠습니다.
1. 2018년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건
(14시01분)
지난 11월 20일 위원님들께서 의회사무국에 대해 실시한 행정사무감사 결과는 배부해 드린 유인물과 같습니다.
자세한 내용은 배부해 드린 계획서 초안을 참고해 주시기 바라며, 본 안건에 대하여 좋은 의견 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
그러면 더 이상 의견이 없으므로 위원 여러분의 의사를 묻도록 하겠습니다.
위원 여러분, 본 보고서대로 의결하고자 하는 데 위원 여러분, 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
2. 서울특별시 노원구의회 회의규칙 일부개정규칙안(여운태의원 발의)
(14시02분)
본 안건은 의회에서 의결할 의안의 제출시기를 회기 시작 7일전으로 하는 내용으로 여운태의원님이 발의하시고 안복동의원님이 찬성하셨습니다.
자세한 내용은 배부해 드린 자료를 참조해 주시기 바라며, 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다.
(반응하는 위원 없음)
질문 하실 것이 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
예, 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 위원 여러분의 의사를 묻도록 하겠습니다.
의사일정 제2항 서울특별시 노원구의회 회의규칙 일부개정규칙안을 원안대로 의결하고 본회의에 운영위원회 안으로 부의하고자 하는 데, 위원 여러분, 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선보합니다.
3. 2019년도 주요 업무계획 보고 및 예산안
(14시03분)
이인규 사무국장님께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.
구의회 사무국장 이인규입니다.
연일 계속되는 각 부서 업무보고와 예산심의를 위해 애쓰시는 운영위원회 김준성 위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
먼저, 사무국 업무보고에 앞서 팀장님들을 소개해 드리겠습니다.
(팀장 소개)
그 외에 팀별 선임 주임들이 배석하였습니다.
그럼, 2019년도 의회사무국 주요 업무를 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 2019년도 주요 업무계획이 되겠습니다.
먼저, 1페이지 일반현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 2019년도 예산편성 현황입니다.
내년도 예산규모는 43억 92만 9000천원으로 금년보다 1억 3982만 7000원을 감액 편성하였습니다.
세부사업별로 설명드리면, 의정활동 사업비로 8대 의회 개원을 위하여 일시적으로 증액 편성하였던 일반운영비 중 사무관리비를 5978만 원을 감액 편성하였습니다.
또한, 의회비 중 의원 국외여비를 타구와의 형평성 고려 및 현실에 부합하도록 1911만 원을 증액하였고, 반면 의정운영 공통경비는 1470만 원을 감액 편성하였습니다.
다음은 2019년도 예산편성 운영기준에 신설된 민간위탁 의원 역량개발비 목으로 1050만 원을 증액 편성하였습니다.
다음은 의정활동 홍보비로 영상 자체제작을 위한 임기제 전문직 채용에 따른 사무관리비를 1688만 원을 감액하였으며, 제8대 구의회 의정활동의 영상홍보 강화를 위한 편집용 컴퓨터 및 영상촬영 장비 등 구매를 위해 자산 및 물품취득비 2769만 원을 신규 편성하였습니다.
다음은 행정운영경비로 구의회사무국 직원 직급 및 호봉 등 현재 인력에 맞게 인건비를 재산출하여 인력운영비 5269만 5000원을 감액 편성하였으며, 8대 의회 개원에 따른 컴퓨터 등 관련 물품구매 완료로 인한 기본경비 자산취득비에 6996만 원을 감액 편성하였습니다.
다음은 2페이지 내년도 주요 업무계획이 되겠습니다.
먼저, 회기운영 계획입니다.
회기는 서울특별시 노원구의회 회기운영 등에 관한 조례에 따라 정하도록 되어있습니다.
내년도에는 정례회 2회를 포함 모두 6회에 걸쳐 93일 동안 운영할 계획입니다.
회기별 세부일정 계획은 보고서 자료를 참조하여 주시기 바랍니다.
다음은 3페이지 의정활동 지원 계획입니다.
상임위원회별 운영·발전을 위한 간담회, 의원 연구단체 활동지원, 구민 의견청취를 위한 토론회 등을 지원하겠으며, 의원 비교견학 및 자료 수집을 위한 지방출장 시 필요한 경비를 지원하도록 하겠습니다.
아울러 외부강사 초청교육 및 외부 위탁교육 등 의원님들의 의정활동에 필요한 예산, 법령, 행정사무감사 등 다양한 분야의 교육비 및 여비를 지원하도록 하겠습니다.
다음은 4페이지 주요 행사계획 입니다.
전문가 초청 특강 및 우수시설 견학 등을 포함한 의원 전체 세미나를 개최하겠습니다.
아울러, 서울시 자치구 의원 참여행사인 한마음 체육대회에 필요한 예산 및 인력 등을 지원하겠으며, 11월 중에는 행정사무감사 및 예산편성 심의를 보다 심도 있게 하기 위한 상임위원회별 세미나를 추진하도록 하겠습니다.
또한, 선진지 우수 국가의 모범사례를 벤치마킹해 의정활동에 접목하고 안목을 넓히기 위한 의원 해외연수 및 국내·외 자매결연 도시방문을 추진하겠습니다.
아울러, 기타행사로 청소년 및 장애학생을 대상으로 모의의회를 개최하여 학생들이 토론과 협상을 통해 문제를 해결하는 기회를 가질 수 있도록 하겠습니다.
다음은 5페이지 의정활동 홍보계획입니다.
지역 및 중앙언론과 노원구 소식지에 의원님들의 의정활동 및 미담사례 등에 대하여 기획기사 및 보도자료 제공을 통하여 빠짐없이 홍보하도록 하겠으며, 의회 홈페이지에도 언론보도 및 의정활동 자료를 실시간 업데이트하고, 각 상임위원회 활동 자료 및 의회홍보 동영상 등을 제작하여 게시하겠습니다.
1년 동안의 의정활동 내용을 수록한 의회보를 12월에 발행하여 동 주민센터 및 도서관, 문화센터 등 구립시설물에 비치하여 민원인들이 볼 수 있도록 하겠습니다.
또한, 구의회 기능과 역할, 구의원의 역할을 담은 노원구의회 홍보책자를 발행하여 구의회를 찾는 어린이 및 청소년 등 방문 민원인에게 배부하겠습니다.
아울러, 정례회 및 임시회와 상임위 활동사항 등 의정활동에 전문사진사를 활용하여 사진의 완성도를 높이도록 하겠으며, 청소년들을 위한 의회 견학프로그램을 운영하여 지방의회의 역할과 기능을 알리고 의회 체험기회를 제공하여 열린 의회를 구현하겠습니다.
또한, 영상촬영 및 편집장비를 구매하여 사진뿐 아니라 홍보영상 제작 및 홍보에도 만전을 기하도록 하겠습니다.
다음은 시설 및 환경개선에 대하여 보고 드리겠습니다.
본회의장 의원 발언대 및 의장석에 프롬프터를 설치하여 보다 능률적이고 원활한 회의진행이 될 수 있도록 지원하겠으며, 각 의원실 의원 재·부재 관리시스템을 설치하여 의원님들 간 재실여부 공유를 통한 업무 효율성을 높이도록 하겠습니다.
끝으로 노후화 된 의원실 컴퓨터 모니터를 신형 LED모니터로 교체하여 업무의 능률성과 피로도를 줄이도록 하겠습니다.
이상으로 2019년도 의회사무국 업무보고를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
본 안건에 대하여 질의나 의견이 있으신 위원님께서는 말씀하여 주시기 바랍니다.
(반응하는 위원 없음)
없으십니까?
(손을 드는 위원 있음)
예, 최윤남위원님 말씀하십시오.
2017년도 총 예산액이 얼마죠?
의정활동을 돕는 의회사무국 직원들이 있기는 있습니다만, 의정활동 하는데 도움을 받아야 되고 자료라든지, 여러 가지 기타 등등 비용이 많이 들어 갈 것으로 예상이 되고, 너무 많이 감액한 것이 아닌가, 라는 생각이 듭니다만, 어떻게 생각하세요?
의원님들 활동하시는데 들어가는 비용은 감액 된 것이 없습니다.
단, 감액되는 부분에 한 가지 있다면, 의원님들 해외연수에 대한 국외여비를 금년도에 집행하다보니까 편성자체를 좀 낮게 해서 이것을 상대적으로 좀 높게 잡았고.
그 다음에 전체적인 총괄로 집행을 해야 되기 때문에 공통경비를 좀 감액을 해서 비율을 맞췄습니다.
그 다음에 세미나라든지, 이런 등등에 대한 의원님들의 활동하는 비용은 삭감하지 않았습니다.
우리가 기본 삭감됐던 것은 직원들의 인건비, 예를 들면 현실에 맞지 않게 작년에 예산편성 했던 호봉이라든지, 이런 것을 감액했던 사항이고.
그 다음에 의회 개원하면서 장비구입 했던 것 등등 이런 부분은 삭감을 했습니다.
전체적인 흐름으로 봐서는 조금씩 상향조정을 해야 되지 않겠나, 하는 생각이 있어서 질의를 드렸고요.
어쨌든 주민들의 민의를 대변해서 충분히 활동에 미흡함이 없도록 홍보라든지, 여러 가지 것들, 일일이 다 열거할 수는 없지만 21분의 의원님들이 활동하기에는 상당히 어려움이 많이 있습니다. 저뿐만 아니라 모든 의원님들이.
그래서 예산편성 할 때 좀 더 심도 있게 해야 되지 않나, 하는 생각이 들어서 질문 드렸고요.
하여튼 추경도 있고, 기회는 있으니까 다시 또 논의를 해 보도록 하겠습니다.
국회로 보면 말은 않지만 국회의원들은 사실 1.8% 올리는 것으로 지금 결정이 됐고.
우리나라 전체적으로 봐도 한 사람의 국회의원이 대변하는 인원이 유네스코 기준에 비하면 엄청난 인원을 우리가 대변하고 있거든요. 국회의원도 실제로.
저희 노원구 의원도 마찬가지입니다.
민의를 제대로 반영하려면 대변하는 수에 비례를 해야 되는데, 우리는 사실 7명이 55만을 대변하고 있기 때문에 어려움이 많다는 것을 감안하셔서 예산을 좀 꼼꼼히 잘 챙겨서 올렸으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
다음 질의하실 위원님 말씀하십시오.
(반응하는 위원 없음)
질의하실 위원님 안 계십니까?
(손을 드는 위원 있음)
예, 안복동위원님 말씀하십시오.
4페이지 상임위별 운영 발전을 위한 간담회, 전에도 이게 있었던 겁니까? 아니면 새로이 계획을 잡은 겁니까?
그 다음에 홍보책자도 저희가 발행을 해서 민원인들이 많이 밀집되어 있는 주민센터라든지, 이런 공공기관에 배포해서 홍보를 하고 있고.
다음에 의회에 찾아오시는 방문해서 하는 어린이들 프로그램, 이때도 홍보책자를 만들어서 같이 홍보해 주는 그런 시스템을 구축하고 있는데요.
또 한편으로는 구의회 홈페이지도 개편을 해서 보다 능률적으로 운영을 해야 되는데, 우선 1단계로 홈페이지의 일부는 개편을 했습니다.
그런데 전체적인 것을 개편하려고 생각을 해보니까 예산이 한 6000만 원 정도 소요가 된다고 해서 비례를 해 봤습니다. 효율성을.
구의원 홈페이지를 그 정도 투자해서 효율성이 있을까 해서 이번에 반영을 하지 않았습니다.
그래서 홈페이지 부분도 활용해서 볼 수 있도록 개편을 해야 되는데, 우선 1차적으로 홈페이지 화면이라든지, 거기에 들어가는 내용이라든지, 이런 것을 일부 개선해서 즉각적으로 홍보가 될 수 있도록 이런 식으로 저희가 진행할 계획입니다.
언론기관의 홍보는 사실은 민감한 부분은 맞습니다.
그래서 저희 홍보팀도 별도로 편성이 되어 있어서 소통을 원만히 해서 그런 부분에 대해서 마찰이 없도록 잘 홍보하도록 하겠습니다.
더 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
예, 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의와 답변을 모두 마치고 계수조정을 위하여 잠시 정회하고자 하는 데 위원 여러분, 이의가 있으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
(14시19분 회의중지)
(14시50분 계속개의)
정회를 마치고 회의를 속개하겠습니다.
위원 여러분의 심도 있는 논의를 통해 의회사무 소관 2019년도 예산안을 원안대로 의결하기로 하였습니다.
그러면 위원 여러분의 의사를 묻겠습니다.
간담회에서 논의한 바와 같이 의회사무국 소관 2019년도 예산안을 원안대로 의결하고자 하는데, 위원 여러분, 이의가 있습니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
위원 여러분, 그리고 이인규 사무국장님을 비롯한 직원 여러분!
금년 한 해 수고 많으셨습니다.
이상으로 제248회 노원구의회(정례회) 1차 운영위원회를 마치고 산회를 선포합니다.
(14시51분 산회)
○출석위원 4인
김준성 김선희 안복동 최윤남
○출석전문위원
전문위원 박영찬
○출석관계공무원
사무국장 이인규
의정팀장 고영찬
의사팀장 홍광표
홍보팀장 구자성
▲
▼
