제232회서울특별시노원구의회(임시회)
행정재경위원회 회의록
제2호
서울특별시노원구의회사무국
일시 2016년9월6일(화)
장소 노원구의회행정재경위원실
의사일정(제2차회의)
1. 2016년도 주요업무보고의 건
심사된안건
1. 2016년도 주요업무보고의 건
(10시 개의)
성원이 되었으므로 지금부터 제232회 노원구의회(임시회) 행정재경위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다.
위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 안녕하십니까?
오늘은 어제에 이어 행정지원국 소관 문화과, 체육청소년과, 민원여권과와 감사담당관 그리고 노원서비스공단에 대한 2016년도 주요업무보고가 있겠습니다.
그러면 오늘의 의사일정에 들어가도록 하겠습니다.
1. 2016년도 주요업무보고의 건
(10시1분)
업무보고에 앞서 김후근 문화과장께서는 위원님들께 배석한 담당팀장 소개를 해주시기 바랍니다.
문화과장 김후근입니다.
저희 담당팀장을 소개해 드리겠습니다.
(간부소개)
행정지원국장 최충기입니다.
계속되는 의정활동에 노고가 많으신 행정재경위원회 김용우위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 지금부터 문화과 소관 2016년도 주요업무보고를 드리겠습니다.
업무보고서 1쪽부터 2쪽까지는 일반현황으로 보고서에 기재된 내용을 참고하여 주시면 감사하겠습니다.
3쪽~5쪽 1번, 지역축제 개최 및 예술단체 공연입니다.
지역축제를 통하여 지역발전 및 주민화합과 유대감 등을 높이기 위한 사업으로 음력 정월대보름 민속축제 한마당을 시작으로 하여 4월 태강릉·초안산 궁중문화제, 5월 등축제, 6월 단오맞이 풍물한마당, 7월 노원구립예술단체 합동연주회, 8월에는 노원물놀이 축제를 개최한 바 있습니다.
또한 10월에는 우리구 대표축제인 노원탈축제와 노원구 어울림 합창제를 개최하는 등 다양한 문화행사를 추진하고 있습니다.
6쪽 2번, 동 마을축제입니다.
우리구 대표 문화축제인 10월 노원탈축제의 분위기를 확산시키고 주민들이 스스로 만들어 가는 축제 구현과 동별 자율적 마을축제를 통한 마을공동체 형성에 기여하고자 동별 마을축제를 개최하도록 하겠습니다.
7쪽~8쪽 3번, 조선왕릉 문화벨트 조성사업입니다.
2016년 2월 대통령 직속 지역발전위원히 공모사업인 지역행복 생활권 선도사업에 선정되어 노원구와 성북구, 남양주시, 구리시가 총 사업비 30여억 원을 2016년부터 2018년까지 3년에 동안 집행하여 지역 간 연계를 통해 세계문화유산인 조선왕릉을 활용한 문화콘텐츠를 개발하고 지역주민을 위한 일상프로그램 및 연계 가이드 여행, 왕릉축전 등을 추진하고자 하는 사업이 되겠습니다.
9쪽~10쪽 4번, ‘노원아 놀자! 운동하자!’ 사업입니다.
동별 자치회관 프로그램 수강생 간담회 및 동별 문화․체육지도 제작 배포, 동체육회 구성, 통합 홈페이지 구축 등 다양한 사업을 추진하여 ‘구민 1인 1문화․체육 실천’을 통해 행복하고 건강한 개인과 사회를 조성코자 하는 사업이 되겠습니다.
11쪽 5번, 노원문화원 운영․지원입니다.
문화프로그램 강좌, 문화해설자 운영, 향토사 발간, 유적지 탐방 및 국악예술단 공연 등 각종 문화사업 시행에 따른 사업비를 지원하였습니다.
12쪽 6번, 상계예술마당 건립․운영입니다.
노원순복음교회 뒤 유휴 구유지에 상계예술마당을 건립하여 문화예술인의 예술활동 공간 등으로 사용코자 하는 사업으로 건립비 5억 5000만 원을 들여 건축 중이며 금년 10월 개관 예정입니다.
13쪽 7번, 우리동네 예술하교 운영입니다.
저소득층 자녀의 문화욕구 충족 및 소질개발 등을 위해 관내 사회취약계층 초등학교 3학년~6학년 학생 34명으로 구성된 우리동네 오케스트라단의 운영을 지원하고 있는 사업이 되겠습니다.
14쪽 8번, 초안산 분묘군 토지보상입니다.
사적 제440호인 서울 초안산 분묘군 문화재 구역 내 사유지 39필지 20만 8000여㎡를 연차적으로 보상하는 사업으로 올해에는 4998㎡를 국․시비 11억 원을 지원받아 추진하고 있습니다.
15쪽 9번, 초안산 분묘군 유물정비사업입니다.
초안산 분묘군 유물의 훼손방지와 보존 및 현실에 맞는 복원 등을 위해 2016년 9월까지 구체적인 정비를 위한 실행계획 용역을 실시한 후 용역결과를 바탕으로 초안산 분묘군 유물정비를 추진하도록 하겠습니다.
16쪽 10번, 구 화랑대 역사 전시장 운영 및 주변정비 사항입니다.
구 화랑대역사를 예술창작공간, 작은 갤러리 및 전시관, 카페로 조성하여 예술단체 및 주민들에게 개방, 운영함으로써 우리구 문화발전에 기여할 수 있도록 추진할 예정이었으나 현재 서울시 경춘선숲길 조성 3단계 공사가 확정되었고, 또한 임대료 지급 문제 등으로 내부설치 공사계약을 해지하였으며 전시관 설치는 서울시에서 화랑대역 토지 및 건물 보상 완료 및 전체적인 화랑대역 활용방안이 확정된 후 전시관 설치 공사를 추진토록 할 예정에 있습니다.
17쪽 11번, 아차산 일대 보루군(수락산 보루) 정비사업입니다.
수락산 보루에 경계휀스를 설치하여 적절한 보호조치를 하고 잦은 통행으로 인한 훼손 부분은 데크로드와 난간을 설치하여 더 이상의 훼손을 방지하고 쉼터와 벤치 등 편의시설을 제공함으로써 문화재를 보호하는 동시에 관람객의 편의를 제공하고자 하는 사업으로서 보수정비공사는 내년 10월에 완료할 예정입니다.
18쪽 12번, 불암산성 복원사업입니다.
문화재 보존 복원 및 국가지정 문화재로 지정되기 위해 단계별 사업계획에 따라 남양주시와 공동으로 학술용역을 추진 중에 있으며 내년 시굴조사비 1억 4400만 원을 서울시에 신청하였습니다.
발굴조사 및 복원정비는 내년부터 2025년까지 시행될 계획입니다.
19쪽 13번, 마들농요와 함께하는 청소년 농사체험 행사 사업입니다.
관내 초등학생과 함께 마들근린공원 내 농사체험장에서 실시하는 벼농사 체험 프로그램으로서 많은 초등학생이 참여하여 농촌에 대한 이해 도모 및 산 교육장으로 활용할 수 있도록 하겠습니다.
20쪽 14번, 노원문화예술회관 음향장비 개보수 사업입니다.
노후된 노원문화예술회관 음향장비를 개보수하여 음향을 풍성하게 하고 질 높고 다양한 공연을 구민에게 선사하고자 시비 6억 원을 지원받아 개보수를 완료하였습니다.
21쪽 15번, 구립 예술단체 운영·지원 사업입니다.
우리구의 대표 문화예술 사절단으로 활동하는 여성합창단 등 4개 단체의 운영에 내실을 기하겠으며, 재능있는 단원의 참여 및 공연기회 등의 확대를 통해 구민들에게 보다 나은 문화서비스를 제공토록 하겠습니다.
22쪽 16번, 화랑대 철도 공원 조성 사업입니다.
구 화랑대역 주변 경춘선 폐선부지에 철도의 역사, 전시, 체험, 교육을 아우르는 사업으로서 서울시의 경춘선숲길 공원 3단계 구간 설계에 우리구의 제안사항이 최대한 반영되어 구민들에게 보다 나은 공간을 제공토록 적극 노력하겠습니다.
23쪽 17번, 관광 사업 활성화입니다.
구 화랑대역 문화광장 앞 조형물 제작·설치, 노원 9경 선정, 공릉동 꿈마을여행, 노원 둘레산천길 에코마을 도보여행 등 관광 프로그램 및 관광코스를 개발하여 우리구의 문화·관광사업이 더욱 활성화되도록 노력하겠습니다.
25쪽 18번, 아기소망을 담은 초안산 마을여행 사업입니다.
초안산 조선시대 분묘군과 비석골근린공원 일대에 아기소망의 스토리텔링과 마을여행 코스를 결합하여 초안산 아기소망길을 조성하고 있으며 10월 중에 개장을 예정하고 있습니다.
27쪽 19번, 다중이용업소 건전한 여가문화 조성 사업입니다.
다중이용업소 종사자 교육 및 단속과 불법게임물 수거비를 지원하여 60개의 불법게임물을 수거하였고, 다중이용업소의 건전한 운영 및 학교주변 유해환경 정화활동으로 교육청과 함께 합동단속을 3회 실시하였습니다.
28쪽 20번, 노원 문화의 거리 아트페스티벌 개최입니다.
매주 토요일 노원 문화의 거리에서 유명가수 초대 및 완성도 높은 기획공연과 지역 예술단체와 예술인, 주민들이 직접 참여하는 참여형 공연을 개최하고 있습니다.
29쪽 21번, 찾아가는 문화나눔 공연 개최입니다.
문화 소외계층에 대한 다양한 문화향유 기회를 제공하고자 4월에서 9월까지 각 권역별 야외무대에서 다양한 장르의 우리동네 음악회를 실시하고 관내 중·고등학교, 복지관, 병원 등을 방문하여 라이브 락 콘서트 등의 문화도시락 나눔공연을 개최하고, 젊은 층과 유동인구가 많은 롯데백화점 앞에서는 지역경제 활성화를 위한 문화나눔 공연도 실시하고 있습니다.
31쪽 22번, 돗자리 영화제 상영입니다.
저녁시간 가족과 함께하는 주민여가 증진을 위해 6월부터 9월까지 당현천 근린공원과 공릉동 지역에서 영화를 상영하는 사업을 실시하고 있습니다.
매회 상영 시 약 200여명의 많은 주민들께서 관람하시는 등 큰 호응이 있는 사업이 되겠습니다.
이상으로 문화과 2016년도 주요업무보고를 마치겠습니다.
그러면 업무보고 사항에 대하여 질의나 의견이 있으신 위원님께서는 질의하여 주시고 과장님 이하 직원들은 마이크를 사용하여 소속과 직, 성명을 말씀하시고 답변해 주시기 바랍니다.
그러면 위원님들 질의하여 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님 안 계십니까?
(「위원장!」하는 위원 있음)
김운화위원님 질의해 주십시오.
김운화위원입니다.
제가 질의할 것은 21쪽에 보니까 구립예술단체 운영 지원이 있어요.
이번에 구립여성합창단이 거제에 가서 은상받으셨지요?
지원을 잘해주셔서 좋은 성적을 거두신 것 같고요.
제가 일전에 합창단하고 잠깐 얘기를 할 기회가 있었는데 거기가 파트별로 연습을 하다 보면 주 피아노는 쓸 수가 있는데 피아노 쓰는 파트 외에 다른 파트는 그 피아노를 쓰기 위해서 기다린다는 얘기를 들었어요.
그래서 키보드를 전부터 말씀을 드렸는데 키보드를 구비를 안 해주시는 것 같아서, 지금 보면 다른 청소년합창단인지 어딘지에서 키보드를 가지고 있는데 그것은 본인들이 문을 잠궈놓고 자기들 단체 것이기 때문에 못 쓴다고 얘기를 하는데 혹시 같이 공유해서 사용할 수 있으면 사용하거나, 아니면 별도로 예산을 반영해서 키보드를 주면 양쪽에서 같이 연습을 하고 나중에 맞춰보고, 그게 더 효율적이고 효과적이지 않을까 싶어서 그 부분 지원을 검토해 주셨으면 좋겠습니다.
추가로 답변을 드리겠습니다.
위원님이 말씀하신 대로 요즘 외부공연이 있으면 피아노 이동문제나 여러 가지 문제가 있어서 합창단이라든지 경향악단 이런 쪽에서 많이 요청이 들어왔습니다.
그래서 저희가 추경이 있으면……
위원님들 도와주시면 감사하겠습니다.
그리고 한 가지만 더 하겠습니다.
찾아가는 문화나눔공연이나 아니면 지금 문화의 거리뿐만 아니라 토요일마다 하는 예술 공연 이런 것이 지역마다 많이 있는 것으로 알고 있는데요.
그 공연을 할 때 공연하고 싶다는 것은 어떻게 접수를 받으세요?
그 공연은 저희가 연초에 저희 지역 단체뿐만 아니라 기획공연 같은 경우는 외부단체까지, 전문단체까지 받아서 심사를 거쳐서 선정하고 있습니다.
외부심사위원과 같이 참여하에 심사를 거쳐 선정해서 연중공연을 하게 되겠습니다.
그 예술단체의 오케스트라나 아니면 앙상블이나 이렇게 많은 인원이 오는 공연은 어렵겠지만 10명 미만으로 와서 공연을 할 수 있는 단체들이나 공연단이 있다면 적극적으로 출연할 수 있는 기회를 주셨으면 좋겠다, 그분들이 연습만 하고 공연을 할 수 있는 기회가 많이 없기 때문에 그분들 나름대로의 자존감이나 이런 것도 높이고, 거기다가 다른 주민들이 공연을 봄으로 인해서 장애인식 개선의 효과도 있을 수 있다는 생각이 들어서 적극적으로 그 부분에 대해서는 반영을 해주셨으면 좋겠습니다.
더 질의하실 위원님 계십니까?
(「위원장!」하는 위원 있음)
이은주위원님 질의해 주십시오.
이은주위원입니다.
저는 6페이지 동 마을축제에 관해서 잠깐 드릴 말씀이 있는데요.
동 마을축제가 동별 예산이 200으로 제가 알고 있습니다.
과장님이나 팀장님들 보셨겠지만 동 마을축제가 저희가 200가지고 할 수 있는 그런 동 마을축제 규모가 아닙니다.
점점 커지고 있습니다.
마을축제 규모가, 동별로 붙이다 보니까 서로 잘하고 싶은 욕심 누구나 당연하지요.
물론 내 동이 잘해야 되고 이런 게 있다 보니까 이 200가지고 할 수 있는 축제 규모에서는 이미 벗어났다는 것을 짚고 싶고요.
무대설치비만 해도 보통 제가 알기로는 80에서 100만 원 정도 드는 것으로 알고 있고, 이게 동 축제만 해서 끝나는 게 아니라 탈 축제까지 겸해서 200으로 저는 그렇게 알고 있습니다.
그런데 탈 축제 재료비만 해도 보통 한 동에서 60~70만 원 정도는 사는 것으로 제가 알고 있습니다.
이러다 보니 직원들이 본인의 업무를 해야 되는데 그 업무에서 벗어나서 일명 앵벌이를 하러 다닙니다.
동에 다니면서, 각 상가 요즘 다녀도 후원 그렇게 쉽게 받지 못합니다.
물론 동에 계셔 보셔서 알겠지만 상가 장사들도 다 안 되고 하는데, 그리고 관변 단체장들 다 내주머니 털어서 나오는 돈이어서 누구 좋다고 하는 사람이 별로 없습니다.
보면 구에서 하는 노원 물놀이 축제, 단오맞이 풍물한마당 이런 예산도 거의 500인데 마을축제 예산보다는 훨씬 큰 예산입니다.
제가 봤을 때 마을축제 보통 보면 200갖고는 엄두도 못 내다보니까 주민자치기금에서 조금 보조를 받는데, 여러분도 너무 잘 아시다시피 주민자치기금 빼 쓰기는 더 힘듭니다.
주민자치위원들이 거의 기금을 주민자치위원들만의 경비 정도로 생각을 하셔가지고 이 기금을 조금 빼 쓴다는 거는 그만큼 시달리면서 너무 힘든 과정을 거쳐서 와야 되고 하는데 이 축제 규모를 줄일 수 있는 방법을 마련해 주시던지 안 그러면 예산을 조금 더 편성을 하셔가지고 직원들이나 주민들이 좀 편하게 마을축제를 서로 참여할 수 있게 만들어 주셨으면 합니다.
옛날에는 10월 9일날 노원구 체육회 행사를 해 가지고 어디 운동장에서 밥도 끓여먹고 마을잔치를 했었는데, 그때는 그래도 마을어르신도 오니까 후원이 잘 됐었는데 동 축제라는 형식으로 조금 스펙이 바뀌다 보니까 어려움이 있는 거 같습니다.
그래서 예산규모라든가 아니면 축제규모를 조정하는 이런 부분들도 저희들이 충분히 검토해서 저희 예산편성 때 다시 보고를 드리도록 하겠습니다.
이상입니다.
또 질의하실 다른 의원님 계신가요?
(「위원장!」하는 위원 있음)
송인기위원님 질의해 주십시오.
지금 우리 문화과에서 문화행사를 엄청 많이 하고 계시지요?
그래서 우리 노원구의 문화창달을 위해서 열심히 하고 계시는 걸 알고 있습니다마는 지금 여기 보면 정월대보름 민속축제, 태강릉·초안산 궁중문화제, 노원 등축제 등 다양한 축제들이 많은데요.
지금 이러한 축제들을 쭉 하는데 행사 주체가 어딥니까?
정월대보름 민속한마당 축제는 노원놀이마당 민간단체고요.
태강릉·초안산 궁중문화제는 축제추진위원회가 2개동, 공릉동과 월계동 주민들이 참여하는 축제추진위가 별도로 있습니다.
등축제는 저희가 자체적으로 하고 단오맞이도 노원 놀이마당에서 하고 물놀이도 그렇게 되겠습니다.
탈축제는 탈축제추진위원회가 있어서 민간위원회에서 추진하고 있습니다.
그런 이유가 어디에 있습니까?
예를 들어서 단오맞이 풍물한마당 같으면 놀이마당 이런 데서 하고, 축제의 성격에 따라서 노원구청이 직접 하는 것도 있고, 또 탈축제 같은 경우는 외부전문가들이 모여 있는 위원회에서 하고 그런 게 좀 다양성이 있습니다.
그래서 왜 꼭 그렇게 해야 되는지 아니면……
그런 이유가 어디에 있어요?
그렇게 하고 있어요?
문화과장입니다.
지금 현재 정월대보름 행사와 물놀이축제, 그 다음 단오맞이가 어떻게 보면 약간 민속적 행사 성격을 띠기 때문에 여기에 조금 전문성과 인적 구성을 가진 단체가 참여하게 된 거 같습니다.
이 돗자리 영화제는 중계동만을 위해서 만든 행사입니까?
지금 맨 처음에 당현천 어린이교통공원에만 했었는데 저희가 점차 확대하고 있습니다.
그래서 이러한 부분들을 문화과에서 적절하게 나누어주는 그런 역할을 해야지, 문화과는 그냥 어느 단체에다 영화제하라고 내던져버리면 그것으로 끝나는 겁니까?
문화과가 도대체 뭐하는 거예요?
이런 것들을 하려면 적절하게, 노원구에 갑·을·병이 있고 공릉동, 월계동, 중계동, 하계동, 상계동이 있으니까 이런 것들을 적절히 상영하도록, 우리 노원구 주민들이 이런 부분들을 같이 공유할 수 있도록 해야지 어느 한 곳만 집중해서 하면 이거 뭔 필요가 있어요?
지원해 주지 말아야지, 안 그래요?
그러면 자기 돈으로 해야지, 그렇지 않아요?
이러한 부분들을 문화과는 도대체 손 놓고 뭐하고 있는 거예요?
이런 부분들을 정확하게 잘 하셔서 우리 노원구 주민 60만 주민이 다 함께 공유할 수 있도록, 함께 혜택을 받을 수 있도록 그렇게 해달란 얘기예요.
이상입니다.
(「위원장!」하는 위원 있음)
임재혁위원님 질의해 주십시오.
집행액이 얼마입니까?
예산이 당초에 1600만 원에서 500만 원 추가되었습니다.
그렇게 추가된 이유가 뭐지요?
그래서 인근지역인 공릉동지역에서도 지역민들이 우리 쪽 지역에도 했으면 좋겠다 해가지고 시범적으로……
편리하게 대답하지 마시고, 어쨌든 간에 예산이 1600이에요.
임의로 증액을 해서 집행을 했다는 것은 문제가 있는 거고, 이게 민간위탁이지요?
그렇게 예산을 전용할 수가 있나요?
그러면 같은 항목 내에서는 예산 활용 그게 있으면……
그게 우천 같은 것으로 인해서 행사가 취소되는 경우가 있습니다.
그럴 때 그런 예산이 조금 남으면 다른 공연 신청이 들어오면 주민들의 호응도나 여러 가지 여건을 봐서 저희가 다시 배정을 하고 있습니다.
우리 과장님까지도 그러시려고 하지 마세요.
어쨌든 간에 이 부분은 왜 그랬는지 제가 너무나 잘 알아요.
그래서 그 부분까지 감사가 아니기 때문에 세세히 얘기하기에는 그렇고, 지금 송인기위원님께서 지적하신대로 그러면 모든 위원들이 자기 지역의 어떤 필요성이 있을 때 예산에도 없는 사업을 해달라고 하면 다 해줄 건가요?
물론 같은 목에서 예산을 갖다 썼다고 하지만 이렇게 예산에 없던 항목에 대해서 사업을 할 것 같으면 최소한 해당 상임위원장이나 상임위원들한테는 보고를 해주셨어야 맞다 라는 생각이 들어요.
왜 그렇게 됐는지도 모르고 그냥 하는 것만 멍하니 지켜보고 있는 위원들 얼마나 속이 답답했겠어요.
부탁드리고요.
그 다음에 아까 얘기했습니다마는 민간위탁하는 거에 대해서 송인기위원께서 지적했고 지난 예산에서도 상당히 논란이 됐습니다마는 어느 특정 단체에 민간위탁돼서 하는 행사가 너무 많은데 그때도 분명히 예산서에 민간위탁이라는 부분에 빠져있어서 예산수립이 잘못됐다 라는 지적을 제가 한 적이 있었는데 업무보고에서도 최소한 그 정도는 해주셔야 되는 거 아니에요?
행사가 있어서 이렇게 하면 모든 것을 다 구청에서 직접 행사를 진행하고 주관하고 주최한 것으로 밖에 인식이 안 돼요.
이것만 그냥 단순히 봤을 때는, 그래서 앞으로 누누이 위원들께서도 말씀하시는 것처럼 업무보고를 좀 자세하게 해주셨으면 좋겠다 라는 생각이 들고요.
그 다음에 문화예술회관 음향장비 개보수 끝났나요?
100% 집행되었다고 그러면……
그래서 어가행렬이 너무 짧아서 최소한 하계지하차도 위까지는 와야 주민들이 관람을 할 수 있다고 해서 2000만 원을 올려서 5000만 원으로 했어요.
거기에다 플러스 시비가 2500이 나중에 또 추가로 내려왔어요.
그런데 어가행렬은 작년에도 늘린다고 하더니 올해 작년수준으로 해서 태릉입구사거리 북부지청 자리까지 밖에 안 왔어요.
금액도 똑같고, 그렇게 한 이유가 뭐지요?
궁중문화재 어가퍼레이드, 어가행렬 그것은 행렬구간의 길고 짧음은 예산소요액에 거의 영향이 없다고 봐야 될 겁니다.
거기에 보면 취타대라든지 여러 가지 프로그램을 구간에, 어가행렬을 보기 위해서 일찍 나와서 기다리시는 주민들이 중간에 볼거리가 없다고 해서 저희가 체험 프로그램을 중간 중간에 넣었습니다.
그래서 그런 프로그램 운영하는데 예산이 들고요.
첫 해에는 저희가 여러 가지 업체에서, 저희가 예산이 미처 준비되지 않은 상태에서 하다보니까 할인된 금액으로 참여를 했는데, 두 번째부터는 참여 프로그램, 단체의 참여 예산도 올라가고 해서 아마 예산이 좀 증액된 것으로 알고 있습니다.
그리고 그때 예산보고할 때는 그런 사항은 보고되었습니다마는 미처 서울시에 교부되는 예산은 의회에 보고가 되지 않아가지고 위원님들이 말씀하신 걸로 알고 있습니다.
그런 부분은 다음부터는 참고로 시정토록 하겠습니다.
3000만 원에서, 물론 그것은 초안산 문화재까지 다 합쳐서 이게 너무 적다, 어가행렬부분을 늘리자 해서 5000만 원으로 증액을 했어요.
물론 서울시에서 2500추가로 내려오는 것은 알고 있었어요.
대신에 그것은 확정된 것이 아니기 때문에 예산으로 잡을 수가 없었지요.
그래서 7500 규모로 했어요.
지금 과장님께서 말씀 하신대로 중간에 이벤트성 코너를 하기 위해서 2500이 들어 갔다는 말씀인데 그건 전혀 맞지가 않고요.
그냥 구간을 늘리는 걸로 2500 증액을 했는데 안 늘렸어요.
근데 예산은 똑같이 들어갔어요.
안 늘렸는데도 불구하고 지금 보면 증액된 예산으로 들어갔어요.
그래서 그 이유에 대해서도 자료를 주시고요.
지금 먼저 과장님께서는 그만큼 거리를 늘리면 취타대 하시는 분들이 힘들어서 못한다, 이렇게 답변하셨는데 화성 어가행렬은 그거보다도 몇 십 배가 길어요.
그래도 그냥 해요.
길어서, 힘들어서 못 한다는 말은 핑계고, 어쨌든 간에 예산이 늘어났음에도 불구하고 그게 집행이 됐는데 집행내역을 나중에 주시기 바랍니다.
그렇기 때문에 지금 과장님하고 먼저 과장님하고는 답변이 상당히 차이가 있는데, 그 부분에 대해서 집행내역 자료를 주시기 바랍니다.
물론 위원들이 공무원들에 비해서 전문성이 떨어질 수는 있어요.
그렇지만 저희도 나름대로 연구하고 해서 가능한 한도 내에서 할 수 있도록 하는데도 불구하고 이렇게 임의적으로 행사를 축소하고 예산 축소하고 예산 늘리고, 임의대로 그러는 거에 대해서는, 그러면 의원들이 왜 필요하고 예산 승인이 왜 필요하고 사업 승인이 왜 필요 하겠어요?
하여튼 자료 세 가지, 돗자리 영화제 증액된 부분, 그 다음에 문화예술회관 음향장비 건에 대해서, 그 다음에 태강릉 궁중문화제 건에 대해서 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
더 질의하실 위원님 안 계십니까?
(「위원장!」하는 위원 있음)
김경태위원님 질의해 주십시오.
우리 노원 탈 축제하고 동 마을축제에 대해서 이은주위원님이 말씀하셨는데 작년 예산이 280이었는데 올해 200만 원으로 동에 80만 원씩 줄어서 갔더라고요.
삭감되어서, 이유가 있나요?
동 마을축제와 노원 탈 축제에 동별로 지급되던 지원금이 작년에 280이었는데 올해 200만 원으로 80만 원이 줄었어요.
그런데 그 예산에서 여유가 있어서 아까 이은주위원님께서 말씀하신대로 동의 행사예산의 어려움을 감안해서 80만 원 정도 추가로 나갔는데 올해는 탈 축제 예산을 편성된 예산에서 하다 보니까 200만 원으로 다시 예산규모가 축소되어서 나간 것으로 알고 있습니다.
우리 노원구와는 전혀 맞지 않는 상품을 내놓고 우리 것으로 만들려니까 힘들지 않나, 혹자들은 그런 얘기도 합니다.
우리 탈 축제를 가지고 가면축제라고 얘기도 하고 페이스마스크 축제라고도 하고, 사실 우리가 지금 하고 있는 축제가 탈이 아니에요.
그냥 가면축제인거지, 그래서 이것을 한 번 더 심도있게 고민해 보셔야 되지 않을까, 그리고 우리 체육대회하고 연계해서 하다 보니까 이것을 준비하시는 분들이 너무 힘들어 하세요.
그렇다면 아이템을 바꾸든 격년제로 하든 뭔가 해주셔야지 계속해서 이렇게 밀어붙이기 행사는 바람직하지 않다는 생각을 하거든요.
자세한 것은 저희가 행정사무감사 때 지적하겠지만 다음에 이런 것을 기획하실 때는 그런 것을 감안해서 해주시면 좋겠다는 말씀을 드리고, 다음으로 28페이지 노원 문화의 거리 아트페스티벌을 예산을 들여서 지금 하고 있지요?
그래서 토요일마다 행사가 쭉 이어졌는데 그때는 기획공연, 전문단체의 공연이 중심이다 하면 전문단체 공연은 월 1회 정도로 한정하고 토요일마다 지역에 활동하시는 예술문화 단체들이 참여할 수 있는 그런 공연을 하자 해서 그쪽에 토요일마다 공연을 많이 올리고 있습니다.
위원님께서 말씀하신 내용에 공감하는 부분이 많습니다.
2008년도부터 노원의 이미지라 하면 상계동으로 대표되는 빈곤층이 거주하는 곳으로 낙인되어 있지 않습니까?
그래서 그런 부분들을 해소하고 노원구 전체적 이미지를 개선하기 위해서 우리 행정기관이 노원문화의 거리라는 것을 인위적으로 조작을 해서 상징성을 만들지 않습니까?
그래서 이왕 만들어진 것 거기 종사하시는 분들의 상권도 저희가 보호하고 활성화하기 위해서 무대를 만들어서 했기 때문에 지금은 노원 문화의 거리가 서울 강북을 대표하는 대표적인 문화의 거리가 되었지 않습니까?
그런 차원에서 시작된 것입니다.
그렇게 이해해 주시면 감사하겠습니다.
왜냐하면 결국은, 제가 이런 발언을 해도 될지 모르겠지만 상가를 가지고 있는 건물주들만 좋아졌어요.
세가 오르고 이러다 보니까 결국은 거기를 찾던 손님들도 수유리 쪽으로 다 빠졌습니다.
왜냐하면 수유리에 비해서 문화의 거리 가격들이 너무 비싸요.
그 비싼 이유를 제가 여쭤봤더니 세가 너무 올라서 가격대를 올리지 않고는 힘들다고 하더라고요.
그래서 이런 것들을 좀, 상권을 제대로 보호하려면 상가 건물주를 보호하는 것이 아니라 거기에서 생활해서 생계를 유지하는 그런 분들을 보호할 수 있는 것들을 지속적으로 구청에서도 지도를 해야 되지 않을까 이런 생각을 하거든요.
거기에 대해서 어떻게 생각을 하세요?
그래서 저희들도 부동산을 하시는 분들 교육도 시키고 일방적인, 터무니없는 임대료 인상 이런 부분을 저희들도 많이 통제를 하고 있습니다마는 아까 말씀하신 대로 공연으로 인해서 상권의 가치가 너무 높아져서 그렇다고 하면 그런 공연을 어떻게 할 것인가에 대해서 저희들도 조정을 검토해 보겠습니다.
더 질의하실 위원님 계십니까?
(「위원장!」하는 위원 있음)
봉양순위원님 질의해 주십시오.
반갑습니다.
저는 먼저 업무보고이니 만큼 간단히 궁금한 것만 묻겠습니다.
일반현황에 지금 9월인데 8월쯤으로 계산해서 올리신 것 같은데요.
문화유산 계승발전, 문화관리 기반조성, 생활체육 육성 이 부분에 있어서 집행률이 이렇게 저조한지 궁금합니다.
그런데 지금 초안산 분묘군 토지보상은 올해 하반기에 집행할 예정이고요.
그리고 불암산성 복원은 저희가 예산을 편성했는데 저희와 남양주시가 같이 사업을 하게 되어 있습니다.
그런데 미처 남양주시에서 예산이 반영이 안 되어서 저희만 집행할 수 없어서 이것은 내년 2월에 집행하려다 보니까 예산 집행률이 낮습니다.
그리고 문화관리 기반조성은 저희가 문화의 거리 공연하고 행사인데 이것은 점진적으로 계속 집행해 나갈 예정입니다.
그리고 아까 김경태위원님이 질의한 내용에 있어서 기획공연이 지금 줄어가는 추세가 아니고 지금 현재 월 한 번입니까?
참여형 공연을 좀 확장했으면 좋겠다고 생각이 들고요.
그리고 궁금한 게 또 하나가 문화원 있지 않습니까?
노원의 과거·현재·미래 사진전이 지금 계속 열리고 있는 건가요?
아니면 매일 매일 열리고 있는 거예요?
전시관이 따로 별도로 있어서, 11쪽에 노원문화원 운영·지원에 있어서 노원의 과거·현재·미래 사진전이요.
그러니까 우리 자라나는 아이들이 이런 귀한 자료를 볼 수 있도록 학교에서도 전시를 하고 학교 전시가 끝나면 전철역 같은 데도 전시를 했으면 좋겠고, 그리고 마지막에는 노원구청 청사 1층에도 했으면 좋겠는데 그런 생각은 안 가져 보셨습니까?
제가 제안을 드리고 싶은데요.
청사에 지금 전시계획을 준비하고 있습니다.
저희 총무팀에서 청사의 문화와 다른 갤러리와 녹색환경이 어우러지는 청사를, 지금 테마청사를 만들려고 총무팀에서 계획 중에 있고요.
일부는 이미 시행하고 있습니다.
그 부분은 따로 자료를 드리겠습니다.
더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?
(「위원장!」하는 위원 있음)
임재혁위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이게 불암산성에 대한 명칭이 근거가 있나요?
아니면 단순히 불암산에 있으니까 불암산성이다 라고 하나요, 아니면 이것에 대한 근거자료라든지 옛날 문헌에 대해서, 또 불암산에 대한 명칭에 대해서 동국여지승람이라든지 이런 문헌이 있으면 저한테 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
그래서 불암산성이라는 명칭을 쓰는 것으로 알고 있고요.
상세자료는 드리겠습니다.
정확한 게 불암사를 가보시면 알아요.
불암사의 일주문이 천보산 불암사입니다.
물론 천보사도 천보산 내에 있기 때문에 천보사라는 명칭을 썼지만 조선시대 때 건립한 불암사 일주문에 천보산 불암사, 그 다음에 불암사에 소장되어 있는 장경도 천보산장경이라고 되어 있습니다.
그래서 불암산이라고도 물론 쓰고, 북한산을 옛날에 삼각산이라고 쓰던 것과 똑같지요.
그래서 강북구에서는 정식명칭을 삼각산으로 바꾸었어요.
그런 것처럼 이 명칭을 우리도 무조건 남들이 쓰니까, 개똥이라고 부르면 개똥이라고 하는 것처럼 이 명칭을 우리 스스로가 우리구에 있기 때문에 정확히 했으면 좋겠다는 생각에서 말씀드립니다.
불암산성이 서울특별시 기념물 제32호로 지정되어 있습니다.
그래서 거기 지정물 명칭에 보면 불암산성이라고, 학술용역에 바로 그 명칭을 인용해서 불암산성으로 되어 있습니다.
세부적인 사항을 별도로 제출해 드리겠습니다.
더 이상 질의하실 분 계신가요?
(「없습니다」하는 위원 있음)
안 계시면 제가 한 가지만 말씀드리겠습니다.
29쪽을 보시면 찾아가는 문화 나눔 공연 사항인데요.
공연기간이 4월에서 9월까지로 되어 있습니다.
찾아가는 문화 나눔 공연을 제가 자주 가보는데 가보면 상당히 좋아들 하시거든요.
가족들이 나와서 아빠, 엄마 손잡고 아이들이 와서 문화공연을 많이 보고 가고 하는데 10월까지는 해야 되지 않을까 생각합니다.
왜냐하면 10월이 오히려 가을의 절정인데 9월까지로 해서 마감을 하면 아쉬움이 많이 남을 것 같으니까요.
우리 지역주민들의 문화향수에 보답하는 뜻으로 10월까지 검토해 보세요.
더 이상 질의가 없으므로 문화과 2016년도 주요업무보고를 마치도록 하겠습니다.
김후근 문화과장을 비롯한 관계공무원 여러분, 업무보고 준비하느라 수고하셨습니다.
일상업무에 임하여 주시기 바랍니다.
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
체육청소년과 업무보고에 앞서 김승연 체육청소년과장께서는 배석한 담당팀장을 위원님들께 소개해 주시기 바랍니다.
우리 과 팀장을 소개해 드리겠습니다.
(간부소개)
보고서 1쪽부터 2쪽까지는 일반현황은 내용을 참고해 주시면 감사하겠습니다.
3쪽 1번, 노원구민 체육대회 개최 지원 사항입니다.
노원구체육회 주최로 10월 9일에 개최예정인 노원구민 체육대회에 총 1억 400여만 원을 지원하여 주민화합의 장이 될 수 있도록 하겠습니다.
4쪽 2번, 서울시민 체육대회 개최 지원입니다.
지난 4월 서울시 체육회 등이 주관하는 서울시민 체육대회에 선수참여 등 행사운영비로 1700만 원을 지원하였습니다.
5쪽 3번, 체육동호인 단체 육성지원입니다.
33개 단체, 610개 체육동호인 클럽에 대한 지원사업으로 시장기·구청장기 대회 및 연합회장기 대회 등에 총 2억 6000여만 원을 지원하여 생활체육 활성화에 기여토록 하겠습니다.
6쪽 4번, 구민걷기 행사 지원입니다.
지난 4월에 가족단위 누구나 쉽게 참여할 수 있는 노원골 만남의 광장에서 당고개 공원까지 걷기행사를 개최하였습니다.
7쪽 5번, 서울시립어울림체육센터 건립유치 추진입니다.
수영장과 볼링센터, 생활체육센터, 건강증진실, 운동처방실 등 장애인과 비장애인이 함께하는 공공 복합체육시설을 설치하는 서울시 사업으로서 수락산역 환승주차장에 지하 2층, 지상 2층, 연면적 10273㎡ 규모의 시립어울림체육센터 건립 유치를 추진 중에 있습니다.
9월에 서울시의 투자심사가 예정되어 있으며 조기에 건립될 수 있도록 적극 노력하겠습니다.
8쪽 6번, 월계문화체육센터 건립 사한입니다.
제2 구민체육센터를 건립하는 사업으로 작년 6월 착공하였으며 내년 6월 준공에 차질이 없도록 철저를 기하겠습니다.
9쪽 7번, 시민야구장 조성 사업입니다.
야구가 관람하는 스포츠가 아닌 직접 참여하여 즐기는 생활체육으로 확산되고 있습니다.
따라서 전액 시비를 들여서 육사 내 유휴부지에 시민야구장 건립을 추진 중에 있습니다.
올해 6월에 공사 착공하여 10월에 준공할 계획입니다.
10쪽 8번, 태릉체육관 리모델링 추진 사업입니다.
생활체육 수요증가에 따른 공공 체육시설을 확충하고 부지확보 등의 부담을 줄이고자 육군사관학교 내의 노후 체육시설을 개선하여 공공개방을 통해 구민 여가증진과 생활체육활성화를 이루고자 하는 사업이며 국·시비 예산을 확보하여 올 9월에 공사 착공하여 내년 3월에 준공할 예정으로 있습니다.
11쪽 9번, 상계·장암지구 SH공사 유휴부지 매입대금 지급입니다.
수락리버시티 건너편에 위치한 체육시설 부지인 SH공사 소유 유휴부지 매입대금으로 지난 4월에 2회 분납금으로 6억 7000여만 원을 납부하였습니다.
12쪽 10번, 노원구체육회 사무실 증축입니다.
생활체육 수요 증가에 따른 프로그램 운영을 위한 사무공간을 확충하여 생활체육 활성화에 기여하고자 작년 10월에 공릉동 빗물펌프장에 증축공사를 착공하여 올 7월에 준공하고 입주하였습니다.
13쪽 11번, 국민체력100 노원체력인증센터 운영입니다.
올 4월에 문화체육관광부에서 공모한 ‘2016년 국민체력100 인증센터 사업’ 수행기관으로 우리구가 신규 선정됨에 따라 공릉동 노원프레미어스엠코 지하1층에 운동처방실, 체력증진교실, 탈의실 등을 구비하여 5월부터 운영 중에 있습니다.
개인별 체력측정과 맞춤 운동처방으로 지역 주민의 체력과 건강증진에 기여하고 있습니다. 14쪽 12번, 결식아동 급식 지원입니다.
빈곤, 가족해체 등으로 보호자로부터의 식사제공이 어려워 결식우려가 있는 18세 미만의 저소득층 아동에게 식사와 식품 등을 지원하는 사업으로서 저소득층 아동의 실정에 맞는 맞춤형 급식을 제공하여 아동 보호와 건강 증진에 힘쓰도록 하겠습니다.
15쪽 13번, 공릉청소년문화정보센터 운영 지원입니다.
청소년문화의집과 정보도서관 기능이 통합된 복합문화시설 공릉청소년문화정보센터 운영·지원에 관한 사업입니다.
연중 운영하는 교육 및 문화프로그램, 청소년학교, 유스카페 등 각종 교육․문화사업 시행을 지원하여 청소년들에게 다양한 정보와 문화복지서비스 제공으로 건강한 청소년 지도․육성에 힘쓰도록 하겠습니다.
16쪽 14번, 노원구청소년상담복지센터와 위탁형대안학교 운영 사항입니다.
청소년 상담과 긴급구조, 자활, 의료지원 등 통합지원 서비스를 제공하여 청소년의 건강한 성장과 복지증진 도모를 위해 노원구 청소년상담복지센터를 운영하고 있습니다.
실질적인 청소년학업중단예방을 위해 위탁형 대안학교 3개교 5개 학급에서 100여명의 학생들을 위탁교육하고 있습니다.
17쪽 15번, 상상이룸센터 운영 지원입니다.
청소년에게 다양하고 실질적인 직업체험과 진로탐색의 기회를 제공하기 위해 설립된 상상이룸센터 운영 지원에 관한 사업으로 초․중․고등학생 진로체험 프로그램과 진로설계 및 체계적인 진로상담 프로그램 운영을 지원하여 청소년들의 올바른 직업관 형성에 기여토록 하겠습니다.
18쪽 16번, 상계청소년문화의집 건립입니다.
동별 1개소 이상의 청소년문화의집을 설치토록 하는 서울시 규정에 따라 추진하고 있는 사업으로서 금년 9월 설계를 완료하고 10월 착공하여 내년 10월 준공에 차질이 없도록 하겠습니다.
19쪽 17번, 시립노원청소년직업체험센터 건립 추진입니다.
서울시 최다의 교육기관이 소재하고 있는 국제화교육특구로서 진로체험교육 수요증가에 대응하여 강북권역 청소년을 위한 시립노원청소년직업체험센터 건립함으로써 다양한 직업체험을 할 수 있도록 하는 사업입니다.
시에서 직접 시행하는 사업으로서 금년 9월에 도시관리계획이 결정되면 우리구에서 보상을 실시할 계획에 있습니다.
20쪽 18번, 드림스타트 운영입니다.
(「예」하는 위원 있음)
5분 정회하고 5분 후에 속개하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(11시5분 회의중지)
(11시8분 계속개의)
정회를 마치고 회의를 속개하겠습니다.
드림스타트 운영에 관한 사항입니다.
가정환경이 취약한 12세 이하의 저소득층 아동과 가족에게 지역자원과 연계한 보건·복지·돌봄 서비스를 지원하여 아동의 건강한 성장과 발달을 도모하고 공평한 출발기회를 갖도록 통합 휴먼서비스를 제공하고 있습니다.
21쪽 19번, 지역아동센터 지원 및 운영 관리입니다.
방과후 돌봄이 필요한 지역사회 아동의 보호 및 교육을 위하여 총 17개소의 지역아동센터에 보조금과 운영·관리비로 15억 4800여만 원이 소요되며, 이 중에 구비는 2억 5000여만 원이며 국․시비는 재배정 예산입니다.
22쪽 20번, 지역사회서비스 투자사업입니다.
우리구 관내의 취약가정의 아동·청소년 및 부모를 대상으로 영유아발달, 정서발달지원서비스, 심리지원서비스 등을 제공하여 보편적 복지구현을 위해 노력하고 있습니다.
23쪽 21번, 방과후어린이집 운영지원 및 관리입니다.
방과후 돌봄이 필요한 지역사회 아동의 보호 및 교육을 위하여 총 7개소의 방과후 어린이집에 보조금과 운영·관리비로 2억 2000여만 원이 소요되며, 이 중에 구비는 1억 1000여만 원이 되겠습니다.
24쪽 22번, 교육복지 대응투자 사업입니다.
학교 내 추진이 어려운 영역에서 저소득층 아동·청소년들에게 교육복지사업을 펼치는 지역사회기관 총 7개소에 사업비를 지원하고 있습니다.
25쪽 23번, 아동친화도시 조성 사업입니다.
아이들이 살기 좋은 도시는 모두가 살기 좋은 도시인 유니세프 인증 아동친화도시 노원 조성을 추진하는 사업이 되겠습니다.
관련 조례제정과 지역아동실태조사를 마치고 아동권리 홍보 및 교육, 아동영향평가를 현재 진행 중에 있습니다.
26쪽 24번, 노원구 아동복지관 건립 사업입니다.
요보호아동에 대한 보호체계 기능 및 취약계층 아동의 건강한 성장·발달 지원을 위한 아동복지종합기능을 구축하고자 중계2·3동 목련아파트 단지 내에 지상3층, 연면적 660㎡ 규모로 어린이도서관과 북카페, 지역아동센터, 드림스타트, 아동보호전문기관 등을 포함하는 아동복지관 건립을 추진 중에 있습니다.
금년 11월에 착공할 예정이며 내년 7월에 준공될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
이상으로 체육청소년과의 주요업무 보고를 마치겠습니다.
이상입니다.
그러면 업무보고 사항에 대하여 질의나 의견이 있으신 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
(「위원장!」하는 위원 있음)
김운화위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김운화위원입니다.
아동청소년 관련해서는 여성가족과에 있다가 이쪽으로 왔는데 제가 전에 보건복지였다가 이쪽으로 따라온 셈이 돼 버렸네요.
장팀장님 반갑습니다.
질의하겠습니다.
뒤부터 할게요.
24쪽에 교육복지 대응투자사업이라는 게 있는데요.
여기 보면 방과 후 돌봄하고 약간 비슷한 개념이고 대상 아이들도 비슷한 거 같은데요.
이 8개 기관을 보면 세 군데가 지역아동센터하고 겹치거든요, 그렇지요?
상계3·4동, 나란히, 초안산 숲속 이 세 군데가 지역아동센터랑 겹치는데, 그러면 지역아동센터 인원하고 별개로, 교육복지 대응투자사업에 관련한 아이들을 별도로 모집을 합니까?
지역아동센터에 들어가는 것은 지역아동센터 아동도 포함되고 일반아동도 가능합니다.
이것은 프로그램 성격으로 별도로 보셔야 합니다.
지역아동센터와 별개의 프로그램으로 해서 예산이 지원되는 내용입니다.
제가 보건복지 쪽에 있을 때도 이에 관련해서 제가 여러 번 얘기를 했던 걸로 기억을 하는데요.
지원단가가 4000원에서 5000원으로 올랐네요?
맞습니다.
올 7월 1일 부로 5000원으로 올랐습니다.
애들이 좀 더 여유있게 먹을 수 있을 거 같아서……
그리고 제가 한 가지를 더 얘기했던 걸로 기억을 하는데요, 팀장님.
마지막 한 개만 더 묻겠습니다.
16쪽에 예룸예술학교가 올 초에 고등학교 과정이 신설이 됐잖아요?
미처 체크 못해서 정말 죄송합니다.
이상입니다.
다른 질의하실 위원님 계십니까?
(「위원장!」하는 위원 있음)
이은주위원님 질의해 주십시오.
저는 공릉청소년문화정보센터 운영지원에 관해서 여쭤볼 게 있는데요.
지금 소요예산이 9억 2800만 원이고 집행액이 6억 1800만 원이에요.
집행액 나머지 예산에, 나머지 부분에 아마 이번에 기능보강 내역을 조금 청소년정보문화센터에서 올린 걸로 알고 있어요.
그게 포함이 되었는지, 아니면 그거는 따로인지 궁금합니다.
그 기능보강비는 아직까지 저희가 포함을 못 했고요.
그것은 내년 예산에 반영을 하든지 기능보강과 관련된 사업의 타당성 여부도 파악해 보고 그런 다음에 진행을 할 예정에 있습니다.
그런데 건물 누수가 되는데 5, 6층에 비가 다 새고 있어요.
아직까지 책임소재를 갖고 해결이 안 되고 있지요, 그렇지요?
그래서 내년 예산으로 잡을게 아니라 기능보강, 1층도 장애인화장실이 깨져가지고 하는 거고 아이들이 다니고 이용하는 공간인데 이것은 내년 예산으로 잡을게 아니라 예산을 추경으로라도 편성해서 해주셔야 될 것 같은 부분이에요.
조금 더 참고를 해주셨으면 좋겠고요.
그런데 제가 궁금한 게 있는데 공릉동 행복발전소에 대해서 잠깐 여쭤볼 게 있습니다.
혹시 행복발전소 지금 어떤 상태인지 과장님 잘 알고 계시지요?
과장님 알고 계신 내용을 어떻게 알고 있는지 제가 조금만 들어보겠습니다.
공릉동 행복발전소가 민원이 있는데 지금 현 단계에는 간단하게 말씀드리면 센터장을 직무정지했고요.
수순에 따라서 진행될 것입니다.
여기까지만 말씀드리겠습니다.
제 생각은 그렇지 않습니다.
공릉동 행복발전소, 물론 그 자리에 들어와서 너무 고맙고 감사합니다.
그런데 그것을 주민들이 스스로 봉사를 하면서 자원봉사로 끌고 나가기에는 너무 크지 않나, 전문성도 띠지 않고 주민들이 순수하게 자원봉사를 하는데 이것은 저는 한계가 있다고 봅니다.
그리고 직무정지를, 지역아동센터장이 지금 직무정지 상태인데요.
이게 그분을 직무정지한다고 이 문제가 해결될 것 같진 않습니다.
어찌되었든 그러면 출근점검이나 근무지시, 운영, 민원책임 이런 처리, 만약에 다니시던 직원이 사표를 낸다 그러면 수리의 권한은 어디에 있습니까?
지역아동센터에 권한을 따로 주든지, 아니면 행복발전소 운영위원회 그쪽 권한을 따로 주든지 해서 이 권한분리를 서로 해주셔야 맞을 것 같고요.
이것은 직원분들이 가셔서 지나친 관심을 가져서 간섭이 될 정도로 해주셔야 이게 운영이 될 것 같습니다.
조금 더 관심을 가져주셨으면 좋겠고요.
조율을 해서 앞으로는 화합하는 쪽으로 많이 유도를 하겠고요.
일단 이런 시스템이 처음이다 보니까 서로가 잘 안 맞는 부분 이런 것은 시간이 지나면서 잘되리라고 보고 있습니다.
계속 지속적인 관심으로 이끌어 가겠습니다.
한 가지만 더 짚고 넘어가겠습니다.
노원구체육회와 생활체육회가 지금 통합이 되었습니다.
통합되고 모든 게 운영되어 가는 과정까지는 물론 좋습니다.
그렇지만 혹시 체육회에 계셨던 직원분이 한 분 있는 것으로 제가 알고 있습니다.
그런데 생활체육연합회에 제가 여쭤봤습니다.
그 직원은 어떻게 할 것이냐 했더니 본인들 예산이 없어서 할 수가 없다고 합니다.
안고 갈 수가 없다, 그래서 체육회에 물어보았습니다.
그 직원은 어떻게 할 것이냐 했더니 통합이 되어서 나는 모른다, 그러면 그 한 분은 어디로 가야 합니까?
이제 막 통합이 되었기 때문에 그동안 두 개 단체로 있다가 한 개 단체가 되면서 여러 가지 기존에 되어 있던 것들이 정리가 되어야 되겠지요.
그래서 올 연말 안으로 잘 교통정리가 될 것으로 알고 있습니다.
그런 입장에 서서 관심있게 봐주셨으면 좋습니다.
이상입니다.
더 질의하실 위원님 계십니까?
(「위원장!」하는 위원 있음)
송인기위원님 질의해 주시기 바랍니다.
동별체육회를, 동별체육회 이상이 어떤 거예요?
그래서 지역을 대표하는, 동 지역에 거주하는 한 분이 대의원이 되어서 지역사회에 대표성을 가지라고 해서 권고가 내려 왔습니다.
그래서 저희들이 회칙을 두어서 만든 것입니다.
현재 동 체육회장은 뭐냐 하면 그 동에 거주하시는 분들 중에서 생활체육에 열심히 종사하고 본인이 대표성을 가지겠다고 하고 동장이 인정한 사람들이거든요.
그래서 그런 식으로 되어 있습니다.
동에 그동안 체육회 이사들이 다 있었는데 갑자기 동체육회 회장을 만들어 놓으니까 그 회장은, 회장을 또 이번에 생활체육회 그쪽 이사로 임명을 한다면서요.
그러면 이게 그동안 이사를 했던 분, 또 연합회 동에 회장 한 분씩 들어갈 것 아닙니까?
그러면 19명, 또 기존에 들어갔던 분 숫자가 또 있을 거 아니에요.
그러면 그분들은 어떻게 하는 거예요?
자르고 그분들을 이사로 올리는 거예요?
지금 기존에 해왔던 분들 중에서 희망하는 사람 중에서 아마 임원진에서 이사회 구성하려고 준비 중에 있는 것으로 알고 있습니다.
그래서 생겼는지 아닌지 잘 모르겠어요.
이 체육회 통합권에 관련해서...
잘 모르겠는데……
자세히 들어가 보면, 이런 것들을 정확히 잘 정리해서 체육하시는 분들이나 같은 동호인들이라든지 이런 분들이 잘 되어야 되는데, 그것을 만들어놓고 기존에 있던 다른 단체들이 서로 알력이 생기고 서로 화합도 안 되고 괜히 말썽만 만들어 놓는 계기가 되어 버린다는 얘기에요.
그래서 그런 부분도 잘 해주셔야 되겠다는 생각이 들어요.
나머지 앞으로 시간이 있기는 합니다마는 그런 부분들을 잘 관리하셔서 이게 서로 이상한 알력이 있고, 화합하려고 만들어 놓은 게 갈등과 서로 반목하는 계기가 되어 버리면 안 되잖아요?
그래서 앞으로 몇 개월 남았습니다마는 연말까지 잘 하셔서 연말에는 제대로 된 체육회가 만들어질 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
다른 위원님 질의하실 분 계신가요?
(「위원장!」하는 위원 있음)
김운화위원님 질의해 주시기 바랍니다.
11쪽 상계·장암지구 SH공사 유휴부지 매입 관련해서 지금 현재 여기가 완전히 소유권 이전이 안 되어 있는 상태에서 분납을 하고 있는데 도시텃밭으로 이용하고 있다고 되어 있습니다.
그렇게 할 계획인가요?
이상입니다.
더 질의하실 다른 위원님 계십니까?
(「위원장!」하는 위원 있음)
봉양순위원님 질의해 주십시오.
25쪽에 아동친화도시 조성에 있어서 2016년도 8월에 아동실태조사 연구용역 최종 보고가 있어요.
그 보고내용을 알고 싶은데요.
그리고 아동영향평가에서 아동친화도시 원칙 5 이게 무슨 뜻인지 궁금합니다.
아동친화도시 기본 1번부터 10번까지가 있습니다.
그 내용에 대해서는 저희들이 서면으로 다시 한번 설명드리도록 하겠습니다.
별도로 보고드리겠습니다.
이상입니다.
더 질의하실 위원님 계십니까?
(「위원장!」하는 위원 있음)
임재혁위원님 질의해 주시기 바랍니다.
장암부지 말씀하시는 것입니까, 아니면 주차장부지 말씀하시는 것입니까?
주차장 포함해서……
바닥면적이요.
건축은 4400정도 규모로 되어 있습니다.
그러면 7층 규모인데……
바닥면적은 6~700평 되지 않을까 생각합니다.
그래서 제가 몇 번 건의도 했었는데 공릉동에 거주하시는 어르신들이 게이트볼을 하고 싶어도 못해요.
그래서 가장 좋은 부지는 예수사랑교회 앞에 있는 풋살경기장 거기를 게이트볼장으로 하면 인근에 아파트로 되어 있기 때문에 노인들이 많이 할 수 있어요.
풋살경기장을 이용하는 사람들은 물론 거기에 노원구 주민들도 많지는 않고, 또 대부분 젊은 사람들이기 때문에 거기 오려면 외부에서 오기 때문에 차를 가지고 와요.
그래서 굳이 거기에 없어도 상관이 없어요.
그래서 지역주민 어르신들이 필요한 게이트볼장을 그 자리에 하고, 그 다음에 시설이 너무 낡아서 거의 리모델링을 해야 되는 시점에 왔고, 그렇기 때문에 이왕이면 풋살경기장을 다른 데로 옮기고 거기다가 게이트볼장을 했으면 좋겠다는 생각이 들고요.
그 다음에 동체육회에 대해서 저도 이 단체가 옥상옥이라는 생각이 들어요.
단체를 만들기 위한 단체, 전에 동복지협의회 탄생할 때도 정말 논란이 많았었는데 주민자치위원회에 그때 조례에 엄연히 복지를 하게끔 되어 있었어요.
그런데 이게 논란이 되고 나서 슬그머니 조례에서 복지가 빠졌더라고요.
그 다음에 지금 현재도 주민자치위원회에 보면 체육분과위원장이 있어서 우리 구민체육대회나 이런 것을 할 때 선수선발이라든지 이런 것을 주민자치위원회에 체육분과위원장이 주도적으로 하고 있어요.
그럼에도 불구하고 동체육회가 굳이 필요한지, 더군다나 조례도 만들기 전에 부랴부랴 했는데 그것은 조금 문제가 있지 않나 생각이 들고요.
이왕 하려면 조례를 만들고, 그래서 조례를 일부 추진하는 것으로 지금 들었는데 조금 기다렸다가 조례를 만들고 나서 정식으로 하는 게 더 좋았지 않나, 그러면 굳이 조직을 만들고 그것을 보완하기 위해서 조례를 만드는 역행되는 절차가 벌어졌어요.
그래서 그렇게 되면 또 주민자치위원회만 기능이 더 약화되는 것입니다.
실질적으로 주민자치센터를 만들고 동 주민자치센터의 의결기구로서의 역할을 하도록 주민자치위원회의 설립취지가 그렇게 되었는데, 제가 어제 자치행정과 할 때도 마찬가지로 주민자치위원회를 자꾸 기능을 살려주고 그 기능이 제대로 될 수 있도록 해야 실질적으로 주민자치가, 풀뿌리민주주의가 동에서부터 운영이 되는데 그 기능을 스스로 자꾸 약화시켜요.
그러면 나중에는 이렇게 계속 하다 보면 주민자치위원회는 과연 뭘 하는 주민자치위원회가 될까요?
지금도 친목단체가 되었지만, 그런 것을 생각하면서 해야 되는데 좀 안타깝고요.
어쨌든 절차를 지켜줬으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
이상입니다.
다른 구에 비해서, 그런데 대한체육회와 서울시 체육회에서 8월 20일까지 안 하면 모든 지원을 중단하겠다고 압박을 가해왔고, 그래서 그 규정 안에 보면 동체육회를 만들어라 하고 저희들한테 강제를 시켰습니다.
그래서 저희들도 이게 뭐냐 라고 불만을 가지면서도 상급단체의 지시사항이기 때문에 따라가는 경향이 있습니다.
그 점에 대해서는 이해를 부탁드리겠습니다.
그것은 하나의 권고사항이고요.
더 이상 질의하실 위원님 안 계신가요?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의가 없으므로 체육청소년과 2016년도 주요업무보고를 마치도록 하겠습니다.
김승연 체육청소년과장을 비롯한 관계공무원 여러분, 업무보고에 수고하셨습니다.
일상업무에 임하여 주시기 바랍니다.
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
송해선 민원여권과장님께서는 배석한 담당팀장 소개를 위원님들께 해주시기 바랍니다.
배석한 팀장들을 소개해 드리겠습니다.
(간부소개)
1쪽 일반현황은 보고서 내용을 참고하여 주시면 감사하겠습니다.
2쪽 1번, 민원친절 만족도 제고입니다.
민원 접점부서 직원들을 대상으로 한 서비스품질 향상 교육과 각 분야별 직무 능력 향상을 위한 직원교육을 실시하여 친절행정 서비스 수준을 더욱 높이겠으며, 민원실 편의시설 설치와 환경정비를 실시하여 방문민원에 대한 만족도 향상에 노력하겠습니다.
3쪽 2번, 일과시간외 민원실 운영입니다.
직장인과 학생 등 근무시간 내 구청 방문이 어려운 민원인들을 위해 매주 수요일 2시간씩 연장근무를 실시하여 민원편의와 맞춤형 행정서비스 제공에 노력하겠습니다.
4쪽 3번, 민원처리에 대한 구민만족도 설문입니다.
구청 유기한민원과 동주민센터 전입신고 민원을 대상으로 한 상시적인 전화설문 실시로 우수사례는 전파하고 불친절사항 등은 개선·보완토록 하여 민원처리 모니터링을 통한 구민만족도 향상에 노력하겠습니다.
5쪽 4번, 민원사무처리기간 단축 마일리지제 운영입니다.
법정 민원처리기간 2일 이상 유기한 민원을 대상으로 신속한 민원처리를 위한 단축 마일리지제를 시행하여 신뢰받는 민원행정 서비스 제공에 노력하겠습니다.
6쪽 5번, 정보공개제도 운영입니다.
구민의 알권리를 보장하고 구정운영의 투명성을 확보하기 위하여 구청 홈페이지 내 정보공개 창구 운영 및 정기적인 실태점검을 실시하여 정보공개 활성화에 만전을 기하겠습니다.
7쪽 6번, 120 다산콜센터 운영에 관한 사항입니다.
통합콜센터 운영은 ‘120’ 번호 하나로 어디서든 쉽고 빠르게 이용할 수 있는 시·자치구 협약에 의해 추진되는 사업으로 금년도 우리구 분담금은 2억 7000만 원이며 신속하고 정확한 민원안내를 위해 표준상담DB 최신화와 신규자료 발굴 등에 적극 노력하겠습니다.
8쪽 7번, 종합문서고와 통합기록관리시스템 운영입니다.
지하에 위치한 종합문서고 관리를 위해 항균제 설치와 정기적 방역 등을 통한 종이기록물 관리에 만전을 기하겠으며 통합기록 관리시스템의 효율적 운영을 위해 내년에도 서울시와 함께 통합 유지보수를 추진하여 시스템 운영에 최선을 다하겠습니다.
9쪽 8번, 국제운전면허증 발급업무 대행입니다.
도봉면허시험장과 업무협약을 통해 시행하는 사업으로 여권접수 시 국제운전면허 신청도 함께 받아 민원인이 1회 방문으로 여권과 국제운전면허증 업무를 동시에 처리할 수 있도록 하여 기관 간 협업을 통한 주민편의 증진에 노력하겠습니다.
10쪽 9번, 사망자 재산조회 통합처리 시스템입니다.
사망자의 금융자산과 부동산을 찾기 위해 금융회사와 구청 해당과를 일일이 방문해야 하는 불편을 덜어주기 위해 사망신고 시 사망자 재산조회 통합처리 신청서를 접수받아 금융감독원과 구청 해당과에 협조를 얻어 사망자의 재산정보를 제공하는 업무로 구민의 불편함을 해소하고 민원편익에 적극 노력하겠습니다.
11쪽 10번, 출생신고-양육수당 동시 신청 운영입니다.
구청에서 출생신고 시 양육수당을 동시 신청받아서 출생관련 민원을 한 번에 해결하고자 하는 업무로 구민의 만족도를 높이고 편익 증진에 노력하겠습니다.
이상으로 민원여권과 2016년도 주요업무보고를 마치겠습니다.
업무보고 사항에 대하여 질의나 의견이 있으신 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.
(「위원장!」하는 위원 있음)
김운화위원님 질의해 주십시오.
김운화위원입니다.
저도 예전에 CS 관련해서 업무를 많이 봤고요.
잠깐이지만 강사도 하고 그랬었습니다.
그래서 외부고객, 민원인만 고객이 아니라 솔직히 같이 근무하는 직원들도 내부고객이라고 보면 그 내부고객들, 우리 직원들의 직무만족이라든지 이런 부분에서도 굉장히 많이 신경을 써야 된다고 생각을 하거든요.
특히 악성 민원인 같은 경우에 대응하는 매뉴얼은 당연히 있어야 되는 거고요.
그거에 대한 계속적인 교육만 해서는 솔직히 저는 안 된다고 생각해요.
그래서 대민업무하시는 우리 직원들께서도 어느 정도 스트레스를 풀 수 있는 교육도 있어야 된다고 생각해요.
그래서 웃음치료나 그런 관련해서 교육 내에 본인의 스트레스를 풀 수 있는 것을 계획해서 넣어보시면 좋겠다 라는 생각을 좀 해봤습니다.
그건 다음에 한 번 진지하게 반영을 해주시면 좋겠습니다.
그리고 2쪽을 보니까요.
장애인 및 노약자 서비스코너에 수화통역이 있어요.
농아인들을 위한 수화통역지원이 있는데, 혹시 시각장애인을 위한 점자나 이런 거에 관련된 준비되어 있는 건 혹시 있습니까?
점자책은 장애인지원과에서 발급한 책을 한 권 비치하고 있습니다.
따로 제작하는 건 없고요.
5쪽을 보니까요.
민원사무처리기간 단축 마일리지라고 되어 있는데 마일리지 실적관리인데 마일리지가 쌓이면 결과물이 있습니까?
사실 작년까지는 시의 인센티브사업이다 보니까 저희가 시의 정책에 따라서 업무추진을 했는데 작년에 이게 없어졌습니다.
그러다보니까 이게 사실은 그 사람들한테 특별한 마일리지 주는 거는 지금 없습니다.
죄송합니다.
이게 기간이라든지 이런 것은 지켜줘야 만족도가 높아지는 거는 맞는데요.
너무 무리하게 기간단축이니 뭐니 이런 것을 실적 삼아서 하다 보면 행정오류가 혹시라도 발생을 하면 득보다는 실이 더 많다는 생각이 듭니다.
그래서 오류없는 그런 부분이 기간단축보다 더 중요하지 않을까 이런 생각을 했습니다.
질의하실 다른 위원님 계신가요?
(「위원장!」하는 위원 있음)
임재혁위원님 질의해 주시기 바랍니다.
설문지로 하나요, 아니면 전화 등으로 하나요?
유기한 민원 접수하신 분하고 동사무소에 전입신고하신 분들에 대해서 하고 있습니다.
국제운전면허증 발급이 신규 여권발급자에 한해서입니까?
재발급 신청하시는 분들도 있고 해서 거의 하루에 4, 5건 정도 있습니다.
개선이 된 거를 오늘 처음 알았어요.
그러면 국제운전면허증의 기한이 1년입니까?
빠르게 개선을 해주셔서 감사를 드립니다.
또 다른 질의 있으신가요?
(「위원장!」하는 위원 있음)
송인기위원님 질의해 주십시오.
제가 행정재경위 6년째 하고 있는데요.
민원여권과에는 항시 제가 한 말입니다.
어쨌든 우리 노원구의 가장 핵심 부서라고 저는 봐요.
우리 노원구가 정말 구민이 찾아왔을 때 가장 대면하는 분들이 민원여권과 민원실에 있는 분들인데, 이분들이 그분들을 잘 대접하고 잘 처리하면 정말 우리 구청장도 잘한다는 자랑도 하고 우리 구청 직원들도 잘한다고 칭찬을 받습니다.
그런데 말 한마디 잘못하면 구청장 개판이다, 바로 또 그런 말이 나오잖아요.
그래서 여러분들이 정말로 구청에서 가장 중요한 부분인데요.
우리 구청의 민원여권과 민원실 여권팀 다 마찬가지입니다마는 옷을 지금 동복, 하복 유니폼을 좀 더 예쁘게 단체로 잘 입으시라고 예산도 많이 만들어서 드리기도 하고 그랬는데, 쭉 봐도 썩 맘에 들지 않아요.
그래서 잘 하셔서 예쁘게 입었으면 좋겠어요.
다른 일반기업체 가서 보면 정말로 아주 시원하고 예쁘게 입고 계시는데 우리 구청은 보면 어두컴컴해 가지고 좀 그래요.
민원여권과 꽃도 잘 가꾸라고 1년에 200만 원씩 해주고 그랬잖아요.
그래서 꽃도 심고 그렇게 했는데 꽃만 심으면 뭐합니까?
민원여권과에서 일하시는 분들의 활짝 웃는 얼굴이 더 예쁜데, 어찌됐든 민원여권과가 감정노동자잖아요.
그래서 우리나라 정부에서도 감정노동자들에 대한 대우, 스트레스해소 어떻게 풀어줄 것인가, 감정노동자분들이 스트레스 쌓여서 자살하고 우울증 걸리고 한다는 얘기가 많이 있어요.
그래서 우리구에서도 그런 부분들은 국장님이 교육을 잘 하신다든가, 아니면 특혜를 준다든가, 그런 분들한테 뭔가 줘야지 그분들도 열심히 하고 그럴 텐데, 민원여권과에 계신 분들한테 조금이라도 다른 직원보다 점수를 많이 준다든지 이런 게 있습니까?
민원여권과에 근무하는 직원에 대해서 원래 가점이 있었습니다.
있었는데, 행정사무의 많은 부분들이 전산화가 되면서 가점도 없어졌습니다.
그래서 안타깝지만 아까 위원님께서 말씀하신 제복, 유니폼에 대한 디자인은 저희들이 서너 가지를 샘플로 해놓고 직원들한테 의견을 듣습니다.
설문을 해서 한 것인데, 어떤 경우는 좋기도 하고, 그런 부분도 좀 더 신중하게 해서 좋은 옷을 입도록 하겠습니다.
디자인을 더 신경쓰겠습니다.
성질 나 죽겠는데, 내가 기분 나쁜데 민원인들한테 좋게 하겠어요?
같이 해대지요.
그러다보면 개판되는 거 아닙니까?
서로 그런 부분들은 교육이라든가 특혜를 조금이라도 줄 수 있는 방안을 강구하셔가지고 민원여권과에서 고생하시는, 와서 욕하고 하시는 분들 있잖아요?
얼마나 성질납니까?
그래서 그런 부분들은 조금 감안해 주셨으면 합니다.
앞으로 남은 기간 올 1년이 얼마 남지 않았습니다마는 열심히 해주시기 바랍니다.
감사합니다.
이상입니다.
더 이상 질의하실 위원님 계신가요?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의가 없으므로 민원여권과 2016년도 주요업무보고를 마치도록 하겠습니다.
최충기 행정지원국장님, 송해선 민원여권과장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다.
일상업무에 임해 주시기 바랍니다.
그리고 위원 여러분, 점심식사 겸 의장단 기자회견이 있어서 정회를 하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
그러면 잠시 정회하고 1시 30분에 속개하도록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
(11시52분 회의중지)
(13시30분 계속개의)
정회를 마치고 회의를 속개하겠습니다.
김경희 감사담당관께서는 배석한 담당팀장을 위원님들께 소개하신 후 감사담당관에 대한 2016년도 주요업무보고를 해주시기 바랍니다.
처음 인사드리겠습니다.
지난 주 8월 29일 감사담당관으로 새롭게 발령받은 김경희입니다.
존경하는 행정재경위원회 위원장님 그리고 여러 위원님!
구민 행복과 구정발전을 위하여 연일 계속되는 의정활동에 애쓰시는 위원님들의 노고에 진심으로 감사드립니다.
보고에 앞서 감사담당관 팀장들을 소개하겠습니다.
(간부소개)
지금부터 감사담당관 소관 2016년 주요업무를 보고드리겠습니다.
보고서 1쪽 일반현황입니다.
행정인력은 현재 20명이 근무 중이며 공직자 재산등록과 심사를 위한 공직자 윤리위원회와 각종 민원사항의 심의조정을 위한 민원조정위원회 등 2개의 위원회를 관리․운영하고 있습니다.
2016년도 예산편성 현황은 1억 7603만 8000원으로 2016년 8월 20일 지난 달 기준으로 62.8%를 집행하였습니다.
보고서 2쪽입니다.
2016년도 주요업무를 보고드리겠습니다.
첫 번째로 감사업무를 추진하고 있습니다.
구 역점사업에 대한 성과감사와 시스템 정비를 통한 전문성과 신뢰성을 확보하여 사전예방감사로 비위요소를 사전에 차단하고 우수사례를 발굴 전파함으로써 투명하고 공정하게 일하는 분위기가 조성되도록 감사업무를 추진하고 있습니다.
2016년도 8월까지 교육복지국 2개과, 동주민센터 10개소에 대한 감사를 진행하였고, 또한 전부서 청백e-시스템 운영분야에 대한 자체점검을 실시하였습니다.
9월부터는 세무1과와 2과에 대한 재무감사를 진행 중에 있으며, 올해 말까지 교육복지국,보건소에 대한 종합감사를 실시할 예정입니다.
보고서 3쪽 일상감사 실시 사항입니다.
주요사업에 대한 예산낭비 요소와 시행착오를 사전에 예방하고 재정 건전성을 지원하기 위하여 계약, 예산관리의 적정성 여부에 대한 일상감사와 공사, 용역, 물품 구매 등에 대한 계약원가심사를 실시하여 4억 8900만 원의 예산을 절감하였습니다.
앞으로도 사업추진의 합법성과 필요성, 타당성 등을 분석․검토하는 등 예산낭비를 사전에 예방하기 위한 효율적인 개선방안을 마련토록 하겠습니다.
이어서 3쪽 공직기강 확립 추진 사항입니다.
공무원의 복무기강 해이 등으로 발생할 수 있는 사항 등을 사전에 예방하기 위해 감사담당관에서 불시에 출근점검, 이석점검 등 복무점검을 실시하고 있습니다.
4쪽입니다.
주민안전 및 각종 시설물에 대한 기획조사입니다.
주민안전을 위하여 월별 중점 점검대상을 선정하여 안전관리 실태를 사전점검하고 있습니다.
올해 상반기에는 해빙기 재난 취약시설 안전관리와 풍수해 대비 등을 위한 점검을 실시하였으며 올해 하반기에는 각종 행사진행에 따른 사전 안전점검과 제설대책 준비실태 등을 점검할 계획입니다.
앞으로도 주관부서의 실행계획과 현장을 확인 점검하여 주민생활과 안전에 불편이 없도록 최선을 다하겠습니다.
이어서 구민 감사관제 운영입니다.
각종 관급공사와 기획조사 등에 주민과 전문가를 감사업무에 참여토록 하여 주민 관점에서의 문제점 도출과 개선을 통해 행정의 투명성과 신뢰성을 확보하는 행정을 추진하고 있습니다.
5쪽 응답소 현장민원 및 노원마을 주부살피미 운영입니다.
웹사이트와 모바일을 이용하여 주민 직접참여를 통한 신고접수와 현장중심 운영으로 생활 속 불편사항을 신속하게 개선하기 위한 응답소 현장민원과 주부들의 섬세함과 아이디어 접목을 통해 생활 속의 불편을 점검 개선하는 ‘노원마을주부살피미’를 운영하고 있습니다.
이어서 민원사항 접수입니다.
유선, 인터넷 등 다양한 창구를 통하여 주민들의 민원사항을 해결하도록 노력하고 있으며 2016년 8월 현재 7900건을 접수 처리하였습니다.
6쪽 민원처리실태 점검입니다.
민원처리 전 부서를 대상으로 인허가 민원의 적정처리 여부, 구민 고충민원의 처리현황 등을 연 2회 점검하여 부적정한 사안에 대해서 개선토록 하고 있습니다.
또한 민원조정위원회를 운영하여 장기 미해결, 반복, 다수인 민원을 당사자 간에 충분한 협의를 유도하여 바람직한 대책을 강구하는 등 조정과 중재에 최선을 다하고 있습니다.
7쪽 공직자 재산등록입니다.
구청장과 구의원, 신고의무 대상 공무원 등 공직자가 직무를 이용하여 부정한 재산을 축적하는 일이 없도록 재산변동 신고접수, 신고재산과 변동재산에 대한 심사 등 재산등록 업무를 추진하고 있습니다.
이어서 인권업무 추진입니다.
인권행정의 구축과 역량강화를 위한 행정업무 추진을 위해 2016년 1월 1자로 인권청렴팀을 감사담당관에 신설하였습니다.
2016년 상반기에는 인권정책 5개년 기본계획 수립과 직원 인권교육 등을 실시하였으며 하반기에는 노원구 인권위원회를 구성하는 등 인권업무 추진을 위한 토대를 마련할 예정입니다
8쪽 청렴도 향상 추진입니다.
깨끗하고 투명한 청렴행정을 실천하기 위해서 간부공무원 청렴도 평가와 청렴교육을 강화하고 유기한 민원, 인허가 업무 등에 대하여 청렴모니터링 등을 실시하고 있습니다.
앞으로 이번 달 28일부터 시행되는 청탁금지법, 즉 김영란법에 맞춰서 행동강령을 개정할 예정입니다.
이상으로 2016년 주요업무보고를 마치겠습니다.
그러면 업무보고 사항에 대하여 질의나 의견이 있으신 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
(「위원장!」하는 위원 있음)
김운화위원님 질의하여 주십시오.
김운화위원입니다.
주신 자료 3쪽에 보면 공직기강 확립 추진이라고 되어 있는데 거기에 보면 출근점검, 이석점검 이런 점검을 하신다고 내용이 되어 있는데 제가 어느 부서의 누구신지는 잘 모르겠지만 제가 외부에 나갈 일이 있거나 들어올 일이 있거나 하면 항상 그분은 나와서 담배를 피우시고 계시는 분이 계세요.
그래서 저랑 싸이클이 맞아서 그러시는 건지는 모르겠지만, 그리고 제가 여러 번 눈이 마주치면 인사를 했는데 그분은 저를 보고 웃지도 않고, 그것은 개인적인 일이기는 하지만, 그래서 저분은 도대체 어느 부서의 누구신데 저렇게 자리 이석을 많이 하실까, 분명히 직원이시거든요.
명찰을 달고 계시기 때문에 분명히 직원인 것은 알겠는데, 그런 부분은 조금 강화해서, 물론 그렇다고 8시간을 내내 자리에 앉아서 일을 하실 수는 없지요.
개인적으로 휴식도 취하셔야 되고 잠깐 나가서 일을 보셔야 되는 건 분명히 있는데 제가 느낄 정도면 다른 분들도 많이 느끼실 거라는 생각이 들고요.
특히 다른 민원인들도 많이 보셨을 거라는 생각이 들기 때문에 그런 부분에 대해서는 제가 얘기한 분이 누군지는 이미 알고 계실 수도 있다고 생각은 듭니다.
그래서 그런 부분에 대한 조치나, 아니면 이런 부분은 강화해 주셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
저희 조사팀 업무와 관련해서 말씀해 주신 부분을 좀 더 보완해서, 그리고 사전에 그런 일이 발생하지 않도록 조금 더 주의를 기울이도록 하겠습니다.
주신 자료 5쪽에 보면 노원마을 주부 살피미를 운영하고 있는 것으로 되어 있는데 이 주부살피미는 각 동별로 1명 위촉인데 그러면 해당 동에서 동장이 위촉을 하는 건가요?
노원마을 주부 살피미는 각 동에서 동장님들이 한 분씩 추천해서 구에서 위촉을 하고 있습니다.
실적인가요?
생활 불편사항을 적출하는데 1건에 1만 원씩 해서 최대 9건까지 가능하고 그 이상 하시는 분은 4건에 1시간의 봉사시간이 주어지고 있습니다.
그러면 120번 다산콜센터 쪽으로 직접 신고를 해야 되는 건가요?
이상입니다.
또 다른 질의하실 위원님 계십니까?
(「위원장!」하는 위원 있음)
이은주위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이은주위원입니다.
저는 4페이지에 주민안전 및 각종 시설물 기획조사 점검을 보고 이 시설물 기획조사하고 점검 차원에서 제가 한 가지 제안을 드리고자 합니다.
감사담당관 업무 많을 것이라고 믿습니다.
적은 인원에서 전체 직원들 커버해야 되고 하시는데, 업무 비중도 많고 한데 우선 우리구에서 멀어져서 현장을 관리하는 부서들이 있습니다.
예를 들어서 청소차 차고지나, 공릉동에 있어요.
청소차 차고지, 또 자원순환과에서는 불연성폐기물 수집운반 집하장 이런 데를 가보면 현장 민원이 좀 있고, 현장 내부적으로 오랫동안 묵혀있던 그런 저희가 솔직히 납득이 안 되는 관례들이 있거든요.
이런 쪽으로도 한 번 관심을 가져 보시고, 많은 업무인줄 알고 있지만 한 번 더 살펴서 감사감사관에서 중점적으로 봐주셨으면 좋겠습니다.
더 질의하실 위원님 안 계십니까?
(「위원장!」하는 위원 있음)
임재혁위원님 질의해 주십시오.
그러면 물론 직원에 따라서는 부서에 따라서 자기 적성과 이런 것에 따라서 근무만족도가 틀려질 수 있어요.
적성에 전혀 맞지 않는 부서도 있을 수 있고, 그래서 가장 중요한 것은 직원들이 사기앙양을 해야 또 근무에 대해서 만족을 하고 열심히 더 근무할 수 있지요.
그러기 위해서는 그 부서의 근무에 대해서 만족을 하고 적성에 맞는지, 그 근무에 대해서 만족도가 어느 정도 되는지를 조사를 해야 근무에 대해서 좀 더 적극적으로 할 수 있지 않나 이렇게 생각합니다.
그래서 한 번 그런 것도 안 해봤다면 해볼 필요가 있지 않나 생각이 들어요.
(「위원장!」하는 위원 있음)
송인기위원님 질의해 주십시오.
그 후에 변호사 실무를 경험하기 위해서 개업을 해서 3년 정도 실무경험을 익히고 이제 막 감사담당관으로 발령받았습니다.
얼마 되지 않아서 다른 행정적인 부분은 아직 전체 점검을 못하셨겠네요?
처음 오셨으니까 우리 구청이 그동안도 청렴했습니다마는 더 청렴하고 서울시에서 정말 빛나는 구가 될 수 있도록, 감사담당관이 될 수 있도록 잘 해주시기 바랍니다.
(「위원장!」하는 위원 있음)
봉양순위원님 질의해 주십시오.
8월 29일자로 오셨으면 상임위원회 한 번씩은 돌아서 오셨다는 인사를 하셔야 되는 게 맞지 않은가 싶습니다.
상임위 구성이 조금 늦기는 했지만 전 상임위가 구성되기 전에도 있잖아요?
그 전에도 인사를 한 번쯤 오셨으면 오늘 처음 뵙는 일은 없지 않았을까 싶습니다.
조금 아쉽습니다.
갈등민원 조정은 주로 어느 부분들이 가장 많나요?
민원서비스팀장 오경섭입니다.
답변드리겠습니다.
저희 구는 공동주택이 상당히 많아서 아파트관리사무소하고 동대표, 주민 간에 갈등민원이 상당히 많습니다.
그런 부분에 대해서 저희 과에서 할 수 있는 역할에 대해서 저희가 적극적으로 개입하기에는 조금 한계가 있고요.
해당 과하고 민원인하고 중개과정에서 저희가 일정부분 역할을 할 수 있는 부분이 있으면 하고 있습니다.
저희는 감독권이 없기 때문에……
사안별로 나가는지는 모르겠는데 업무 때문에 오거나 그렇게 하지는 않습니다.
우리 공동주택지원과 민원조정팀에서 주로 하는 것으로 알고 있습니다.
갈등이 적다는 것인가요?
그런데 일반운영비 같은 경우에 저희가 민원조정위원회 운영에 따른 경비기 때문에 민원조정위원회가 열리지 않으면 집행이 사실 어렵습니다.
생활민원 해소에 대해서 주로 이것도 아파트단지 내에서 인가요?
예산집행 현황에 생활민원 해소가 46.7%인데 이 부분에 있어서도 아파트단지 내……
생활민원 해소부분에서 예상 집행율이 약간 저조한 부분은 응답소 현장민원에 대한 포상을 하는데요.
상반기 하고 하반기 나눠서 하게 됩니다.
상반기 일부 집행했고요.
하반기에 집행할 게 많이 있습니다.
그래서 11월, 12월에 집행할 예산이 많이 있어서 집행율이 떨어집니다.
이상입니다.
다른 질의 있으신가요?
(「없습니다」하는 위원 있음)
그러면 제가 마지막으로 한 가지만 질의하겠습니다.
구청로비 1층에 운영되고 있는 민원상담실이 있잖아요?
요즘 동사무소 가서 자료들을 보니까 마을변호사제도를 운영하겠다고 나와 있어요.
그런데 민원상담실에서 상담을 받고자 하는 분들이 상당히 많이 계신데, 변호사 한 분이 우리는 일주일에 한 번 정도 오는 모양이에요.
하루, 그런데 제가 다른 경유로 알아보니까 도봉구 같은 데는 주 5일을 계속 나온답니다.
그래서 변호사가 상주하고 있으면서 여러 가지 민원상담을 하고 계셔서 지역주민들한테 많은 도움을 주고 있는데, 우리 쪽은 왜 그렇게 주 1일 밖에 안 되는지, 그게 상당히 아쉽고요.
민원인들이 저한테도 여러 가지 문의하시는 분들이 상당히 많았어요.
그런데 전화를 해서 예약을 하려고 하다보니까 시간이 너무 멀어요.
너무 멀어서 제가 오히려 그랬습니다.
도봉구청으로 가서 상담을 받으시라고 권유를 했는데, 마을변호사제도가 앞으로 어떻게 운영이 될지는 모르겠지만 이런 부분에 좀 더 관심을 가지고 지역주민과 밀착된 서비스 상담을 해줄 수 있도록 확대 운영을 검토해 주시기 바랍니다.
저도 여기 발령받기 전에 변호사 생활을 해서 마을변호사 활동을 했습니다.
그래서 서울시에서 모집을 해서 일괄적으로 관리하는 마을변호사도 있었고 구청단위로 하는 것도 있는 것 같은데, 제가 민원실에 알아봐서 종합적으로 저희 감사실하고 협의해서 더 늘릴 수 있는 부분을 검토하도록 하겠습니다.
업무분장 관계라든가 이런 것도 조정을 검토해 보시고 어디가 더 합당한지 알아봐서 잘 대처해 주시기 바랍니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의가 없으므로 감사담당관 2016년도 주요업무보고를 마치도록 하겠습니다.
김경희 감사담당관님을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다.
일상업무에 임해 주시기 바랍니다.
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
김종만 노원구서비스공단이사장님께서는 업무보고에 앞서서 배석한 간부들에 대한 소개를 위원님들께 해주시고 노원구서비스공단에 대한 2016년도 주요업무보고를 해주시기 바랍니다.
노원구서비스공단이사장 김종만입니다.
먼저 지역발전과 복리증진을 위해 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 김용우 위원장님을 비롯한 행정재경위원회 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
2016년도 서비스공단 소관 업무보고 설명에 앞서서 위원님들의 질의에 성실히 답변드리기 위해서 배석한 팀장들을 소개하도록 하겠습니다.
(간부소개)
그러면 서비스공단 소관 2016년도 주요업무보고를 드리겠습니다.
보고서 1페이지 인력 및 예산집행 현황입니다.
2016년 8월 20일자 총 인력현황은 임원 1명을 포함하여 일반직 48명과 무기계약직 91명, 기간제근로자 137명, 파견공무원 1명 등 총 278명의 직원들이 근무하고 있습니다.
2016년 사업예산은 전년대비 16억 4000여만 원 증가한 169억 1000여만 원을 편성하여 운영하고 있습니다.
다음 보고서 2페이지 사업수입 현황입니다.
2016년 연간 수입목표는 전년대비 1억 3000여만 원 증가한 97억 1900여만 원이며, 2016년 8월 20일자 기준 수입실적은 62억 7000여만 원으로 64.7%를 달성하였습니다.
다음 시설현황은 보고서 2페이지부터 3페이지를 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 보고서 4페이지 2016년도 주요사업실적을 보고드리겠습니다.
첫 번째, 사업재해 예방을 위한 직원 특수건강검진 추진사업입니다.
산업안전보건법에 따라 특수건강진단 유해인자와 관련된 업무에 종사하는 근로자에게 유해인자별로 정해진 시기 및 주기에 따라 특수건강진단을 실시하여 근로자의 건강관리 및 산업재해 예방에 만전을 기하고 있습니다.
2016년 10월 중 서울의료원에서 검진대상자 총 100명의 근로자가 특수검강검진을 실시할 예정입니다.
두 번째, 최저 생계비 보장을 위한 생활임금 운영 사업입니다.
서울특별시 노원구 생활임금 조례에 따른 최소 생활수준 보장 및 소득격차 불평등 해소와 최저임금 현실화를 실시하여 공단의 근로자들이 보다 건강하고 인간다운 생활을 누릴 수 있도록 최선을 다하고 있습니다.
2016년도 생활임금은 전년대비 3.14%인상된 시급 7370원, 월급 154만 2000원입니다.
현재 공단에서는 기본급, 급식비 및 법정수당을 포함한 총 수령액이 생활임금에 미달될 경우 그 차액을 보전하여 지급하고 있습니다.
2016년 7월 급여까지 총 84명에 대하여 469만 6000원을 지급 보전하였습니다.
다음은 보고서 6페이지 노원구민체육센터 운영 사업입니다.
노원구 관내 지역주민을 대상으로 누구나 참여하고 즐길 수 있는 다양한 프로그램 및 장소를 제공하고 고객 맞춤형 특화 프로그램을 개발하여 매출증대를 추진하고 있습니다.
2016년도 현재 총 134개의 강좌와 4개 반의 아기스포츠단을 운영하고 있으며 총 6만 3000여명의 구민들이 시설을 이용하였습니다.
수입 실적은 18억 5천 900여만 원으로 목표대비 58.1%의 달성률을 보이고 있습니다.
다음은 보고서 7페이지 주차사업 운영입니다.
현재 공단은 주민들의 주차편의와 주차질서 확립을 위하여 총 28개소에 1636면의 공영주차장을 운영하고 있으며, 또한 총 13구간에 1900면의 거주자 우선주차장을 운영하고 있습니다.
2016년 현재 수입실적은 26억 4600여만 원으로 목표대비 70.6% 달성률을 보이고 있습니다.
다음은 보고서 8페이지 구민회관 등 공공시설 관리 및 인력관리 사업입니다.
공단에서는 구민회관운영과 구청사 미화, 평생교육원 등의 인력관리 4개 사업과 신개념 현수막게시대 사업 등 운영 중이며 소요예산은 총 18억 2000여만 원의 예산을 편성하여 운영하고 있습니다.
공공시설물 관리를 통하여 구 예산의 절감과 전문인력을 통한 안정적이고 지속적인 서비스 제공과 함께 일자리 창출에 기여하고 있습니다.
특히, 도시통합 모니터링 센터에서는 서울지방경찰청으로부터 2015년 하반기 베스트 모니터요원 선발에서 우리 관제요원이 2위에 선정되어 2016년 2월 23일 표창을 수여받았으며, 2016년도 상반기 절도 피의자검거 등 총 4건의 범죄검거 실적을 올려 안전한 노원 만들기에 기여하고 있습니다.
2016년 현재 구민회관 및 현수막게시대 수입실적은 1억 2800여만 원으로 목표대비 74% 달성률을 보이고 있습니다.
다음은 보고서 9페이지 공공복지 운영 사업입니다.
공단은 지역주민들에게 쾌적한 편의시설 제공으로 삶의 질을 높이고 복지서비스 강화로 구민만족도 증진을 위해 노력하고 있습니다.
현재 빨래방 1개소, 청소년공부방 4개소, 행복나눔 목욕탕 1개소 등을 운영하고 있습니다.
총 소요예산은 4억 6000여만 원으로 구민의 복지증진과 함께 효율적 운영을 통한 관련예산 절감을 위하여 만전을 기하겠습니다.
2016년 현재 행복나눔 목욕탕 수입실적은 7200여만 원으로 목표대비 61% 달성률을 보이고 있습니다.
다음은 보고서 10페이지 숲속의 집 운영 사업입니다.
본 사업은 지역주민과 사회단체의 안전하고 쾌적한 교육 및 연수환경 제공을 위하여 2015년 7월부터 수탁운영된 사업입니다.
시설은 방4개, 거실, 샤워실 등으로 구성된 본관 1개동과, 30여명의 교육이 가능한 별관 교육장, 총 5대의 주차면을 운영 중입니다.
2016년 7월 1일 조례개정에 따라 학교 및 영유아단체는 50%에서 30%로 지역사회단체 및 장애인단체 등은 30%에서 20%로 할인율을 조정하여 운영 중입니다.
향후 홍보강화 및 쾌적한 시설제공으로 이용률 향상에 최선을 다하겠습니다.
2016년 현재 수입실적은 2800여만 원으로 목표대비 112.6% 달성률을 보이고 있습니다.
다음은 보고서 11페이지 노원문화예술회관 및 어울림극장운영 사업입니다.
다양한 장르의 품격 있는 공연을 실시하여 지역주민의 문화욕구를 충족시키고, 대학 예술동아리 활동 지원 등으로 참여하는 예술활동 지원을 위하여 노력하고 있습니다.
2016년 현재 문화예술회관 및 어울림극장 이용실적으로는 기획공연 총 27건, 대관사업 총 179건, 갤러리사업으로 9회 운영으로 총 5만 1000여명의 구민들이 시설을 이용하였습니다.
수입실적으로는 총 4억 5200여만 원으로 목표대비 59.7% 달성률을 보이고 있습니다.
다음은 보고서 12페이지 야외체육시설 운영사업입니다.
관내 주민들에게 누구나 참여하고 즐길 수 있는 다양한 체육시설을 제공하고 관내 생활체육 동호회 활동 지원을 통하여 생활체육 활성화에 기여하고 있습니다.
현재 3개소의 공원 내 체육시설과 다목적 체육시설 1개소를 운영 중이며 2015년 6월 풋살장 1개소를 추가 수탁하여 올해 초까지 무료 시범운영을 마치고 2016년도 7월부터 유료로 운영하고 있습니다.
2016년 현재 야외체육시설전체 총 수입실적은 8억 100여만 원으로 목표대비 62.6% 달성률을 보이고 있습니다.
다음은 중랑천 워터파크 운영 사업입니다.
본 사업은 관내 지역주민을 위한 가족 놀이공간을 제공하고 구민들의 안전한 여가활동 지원을 위하여 여름철 야외 물놀이장을 운영하는 사업입니다.
2016년 6월 18일부터 8월 28일까지 정기휴일인 월요일을 제외한 총 63일간에 걸쳐 운영하였으며 작년에 도입한 2부제 운영 등을 정착화 시켜 지역주민들이 좀 더 편리하고 안전하게 이용객의 편의를 도모하였습니다.
2016년 현재 이용실적으로는 일일평균 914명으로 총 5만 1200여명의 구민들이 시설을 이용하였으며 수입실적은 1억 4300여만 원으로 목표대비 80.5% 달성률을 보이고 있습니다.
다음은 보고서 14페이지 2016년도 특수사업에 대하여 보고드리겠습니다.
먼저 노원구민회관 노후시설 개선공사 사업입니다.
그간 구민회관은 노후된 시설로 인하여 시설활용에 한계가 있으며, 이용객들의 잦은 민원이 발생함에 따라 2016년도에 이를 개선하였습니다.
주요내용으로는 대강당의 시설 노후로 인하여 동하절기 냉난방이 부족함으로 발생하였던 민원 등을 해소하고 쾌적한 이용환경을 제공하고자 대강당 냉·난방기를 증설하였으며, 무대기계설비 정기정밀검사에서 지적된 사항 중 시급하고 안전에 관련된 사항만 우선 보완하고자 무대기계장치를 보수 교체하였습니다.
대강당 1층 좌우 입구쪽에 냉난방기 2대를 2016년 1월 30일부터 2월 2일까지 1700여만 원의 예산으로 증설하였으며, 대강당 무대설비보수를 2016년 4월 1일부터 4월 3일까지 1900여만 원의 예산으로 공사를 완료하였습니다.
다음은 보고서 15페이지 거주자우선 주차장 부정주차요금 부과시스템 구축 사업입니다.
근래 거주자우선주차 구획 내 견인이 어려운 차량들의 증가로 거주자주차장 이용주민들의 불편과 시설 관리에 어려움이 발생하고 있습니다.
이에 거주자우선주차 이용 활성화와 주차질서 확립을 위하여 부정주차요금 부과시스템을 구축하여 운영하고자 합니다.
부정주차요금은 적발즉시 7200원의 주차요금을 부과하여 징수하고자 계획하고 있으며 부정주차요금 부과 시스템 구축과 연동하여 도입되는 시스템으로 2016년 9월 조례개정이후 도입예정입니다.
다음은 보고서 16페이지 노원문화예술회관 음향장비 및 시스템교체 사업입니다.
음향장비 및 시스템 교체 시공을 통한 기획공연, 대관공연에 필요한 음향적 성능을 극대화하여 관객들의 공연 만족도를 향상에 기여함과 대공연장 객석 발코니 구조부의 개선을 통한 객석의 건축음향환경을 효율적으로 정비하여 공연관람의 쾌적화에 노력하고자 합니다.
2016년도 6월에 음향장비 개보수 사업 관련 전출금 6억 원을 교부받아 2016년 7월 2900여만 원의 예산으로 설계용역을 완료하고, 공개경쟁입찰을 통하여 음향장비 및 발코니 교체를 위한 업체선정을 완료하였습니다.
공사기간은 8월 22일부터 9월 9일까지 총 18일간 실시할 예정입니다.
이상으로 2016년도 노원서비스공단 주요업무보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
그러면 업무보고 사항에 대하여 질의나 의견이 있으신 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
(「위원장!」하는 위원 있음)
김운화위원님 질의해 주십시오.
김운화위원입니다.
지금 주신 자료 4쪽을 보면 산업재해예방을 위한 직원 특수건강검진이라고 되어 있는데요.
여기에 검진 대상이신 분들이 야간근무나 화학약품 사용직원, 약간 특수직 종사자이신 거 같은데요.
어떤 검사가 특수검사에 들어가나요?
피검사를 해서 특수한 것을 잡아내는 건가요?
특수건강검진은 일반진단과 조금 상이한 부분으로 유해인자가 몸에 미치는 영향 등을 파악하기 위해서 호흡기질환 등과 함께 척추측만증, 무거운 것들을 들었을 때 발생할 수 있는 그런 사고에 대한 기초적인 진단을 실시하는 검진입니다.
그래서 화학약품에 의한 유해인자가 될 수도 있고 근무환경이 하루종일 서 있는 직종도……
그래서 주차관리 17명, 환경미화원 57명 이렇게 해서 100명을 맞췄는데 이게 단가 4만 5000원에 맞춰서 100명을 맞춘 건가요?
아니면 종사하시는 분들, 검사해야 하시는 분들이 딱 100명인가요?
저희가 100명과 120명이라 하더라도 말씀하신 대로 예산상의 문제 때문에 그렇게 하지는 않고 우연히 100명이 된 것입니다.
이상입니다.
또 질의하실 위원님 안 계십니까?
(「위원장!」하는 위원 있음)
이은주위원님 질의해 주십시오.
이은주위원입니다.
저희 구가 최저생계비 보장을 위한 생활임금을 운영하는 것은 구민의 한 사람으로서 감사드리고요.
그렇게 하신 것에 대해서 먼저 고마움을 표합니다.
그에 앞서 항간에 소문이 공릉·월계지역에 주소지를 두면 공단 근로자 신규채용 시에 채용이 안 된다는 소문이 돌고 있어요.
이게 저는 사실 소문은 소문일 뿐이라는 것을 믿고 싶고요.
이에 대해서 자료를 7, 8, 9월분 해서 신규채용 이력서 넣으신 분하고 채용하신 분 주소지 해서, 정확한 주소지를 말하는 것은 아닙니다.
동만 알 수 있게 주소지 해서 자료를 저한테 주셨으면 좋겠고요.
15페이지 보니까 거주자우선주차장 부정주차요금 부과시스템 구축에 있어서 저희가 부과대상에 견인 불가능한 부정주차차량이 있다고 나왔는데 대형차, 외제차, 사륜차가 왜 견인불가능 차입니까?
이게 궁금해서 질의했습니다.
저희가 할 수 있는 대형차량들은 저희 견인차로 견인이 불가합니다.
그러려면 견인차를 큰 차로 구입해야 하고 외제차는 저희가 할 수는 있습니다.
할 수는 있는데 그보다 더 큰 차들이 되어서 주차구역 내에 있으니까 지금은 주차요금 부과도 못하고 있고 견인도 안 하고 있으니까 실제 그 구역을 배정받은 사람들이 민원이 많은데도 불구하고 저희가 할 수 있는 방법이 아무것도 없습니다.
구청에도 그분들에게 주차요금을 부과하자고 해도 주차구역 내이기 때문에 주차요금 부과도 못하고 있는 실정입니다.
그래서 저희가 조례를 개정해서 그분들이 불법 주차한 것에 대해서 주차요금을 부과하면 그런 불편이 해소되지 않을까 해서 하고 있는 것입니다.
다른 질의하실 위원님 안 계신가요?
(「위원장!」하는 위원 있음)
송인기위원님 질의해 주십시오.
서비스공단으로 바뀔 때 저도 상당히 이름을 바꾸는데 일익을 담당한 사람 중에 한 사람인데 바꾸는 이유는 어쨌든 60만 우리 노원구민에게 서비스를 잘 해서 삶의 질을 높여보자는 그런 큰 뜻이 있었던 것 아니에요?
이사장님 지금 7년째 되시지요?
거의 2년, 3년이면 다 자리가 바뀌는데……
잘 봐주시니까 그런 게 아닌가 싶습니다.
지금 서울시 25개구 중에서 경영이 제일 잘 할 때가 몇 위정도 하셨어요?
저희가 나등급을 받아보았습니다.
매년 발표를 하잖아요?
등급으로 발표를 합니다.
저희가 나등급을 받아보았습니다.
그런데다가 예술회관이 들어오면서 지금 더 어려운 상황이고, 지금 예술회관이 실제로 서비스공단에서 운영하고 있는 구가 몇 군데나 됩니까?
그 정도면 파악을 해야 되는 거 아니에요?
다 보면 팀장들이 말씀하세요.
지금 7년째 그렇게 하고 계시는 거예요?
대충 그런 정도는 말씀을 하셔야 되는데 전혀 그런 게 없어요.
7년 동안이나 하셨는데 그런 부분이 저는 조금 서운합니다.
그리고 어쨌든 서비스공단이 정말 많은 일들을 하고 계시고 열심히 하고 계신데, 이사장님!
7년 정도 하셨으면 후배들을 위해서 자리를 양보해줄 의향은 없으십니까?
제가 양보한다고 되는 문제는 아닌 것이고요.
어쨌든 서비스공단이 우리 주민들의 삶의 질을 높이는데 큰 역할을 해줘야 한다고 저는 생각합니다.
그런데 그 일을 하실 분이 이사장님이시고, 이사장님이 앞장서서 해야 하는데 항간에 이사장님이 어떤 특정 정당의, 우리 서비스공단이 특정 정당의 서비스공단은 아니잖아요?
노원구 서비스공단이지요.
그래서 그런 부분도 심사숙고하셔서 잘 해주시고, 또 이사장님이 항간에 송인기가 국민의 당이었는데 새누리당 사람들하고 친해서 새누리당 사람이 되어 버렸다, 그런 말씀도 하고 계시더라고요.
그래서 아니, 서비스공단 이사장님이 서비스공단 일도 바쁘시고 우리 지역주민을 위해서 큰 일을 하셔야 될 분이 그런 조그마한 일까지 신경을 쓰셔서 말씀을 그렇게 하고 다니시고 그러면……
우리 지역을 위해서 일하는 분이에요.
무슨 말씀을 그렇게 하세요?
왜 말을 막고 있어요?
그런 부분이 있으니까요.
이사장님, 여러 가지로 힘드시고 어려우신 줄 압니다마는 우리 지역의 서비스를 위해서 그쪽에 힘만 써주십시오.
이상입니다.
더 질의하실 위원님 계십니까?
없으십니까?
(「위원장!」하는 위원 있음)
임재혁위원님 질의해 주십시오.
그러면 납부율에 대해서는 아직 모르잖아요, 그렇지요?
그러면 많은 금액이 아니기 때문에 거의 다 들어옵니다.
그래서 그런 것 보다는 차라리 어쨌든 불법으로 주차를 하잖아요?
그렇지요?
그러면 주차요금을 내고 나가게끔 하고, 그렇게 하다 보면 다시는 안 세울 거예요.
문제는 뭐냐 하면 결국 이런 대형차들이 주차할 데가 마땅치 않다는 데 있어요.
어딘가는 세워야 되고, 그래서 이면도로 같은 데 보면 불법주차를 많이 하고 있지요.
그런데 단속을 합니다마는 이런 대형차들이 주차를 할 수 있는 공간이 마땅치 않기 때문에 그런다고 생각을 해요.
그렇다면 그런 것도 우선 확보를 해주고 동시에 다른 지역도 아니고 차라리 불법주차를 하면 괜찮은데 남이 세워야 할 권리를 가진 그 거주자우선주차지역에 버젓이 불법으로 세운다는 것은 더한 양심의 문제거든요.
그래서 그런 족쇄 같은 것을 채워서 다시는 거주자우선주차장에 불법 주차를 하면 족쇄를 채워서 그것을 풀고 나가려면 더 번거롭다 이것을 인식시키면 안 할 거예요.
그런 것도 한 번 같이 강구를 하는 것이 좋지 않겠나 이렇게 생각이 듭니다.
다른 질의하실 위원님 계십니까?
(「위원장!」하는 위원 있음)
봉양순위원님 질의해 주시기 바랍니다.
업무보고인 만큼 궁금한 것 몇 가지 묻겠습니다.
일반현황 1쪽에 보면 구민체육센터팀이 매출감소에 따른 보상비 감편성이라고 했는데 무슨 프로그램 무슨 종목에 매출이 감소된 것입니까?
전에는 체대입시에 지원한 대상자들에게 요금을 직접 받았다가 지금은 입찰을 해서 업체한테서 입찰요금만 받기 때문에 그 금액이 감소된 것입니다.
또 하나는 업체들이 잘해야 되는데 다른 곳에다가 그런 비슷한 것을 차려놓고 여기에 있는 학생들을 거기로 빼가서 운동하고, 그렇기 때문에 저희 수입이 입찰한 것 보다 실질적인 수입이 적습니다.
그래서 저희가 직접 받으면 강사들 급여주고 남은 이익이 입찰준 것 보다 적기 때문에 저희가 입찰을 시행하고 있는 것입니다.
그리고 한 가지만 더, 9쪽에 보니까 청소년 공부방하고 행복나눔 빨래방이 47.8%, 49.2%에요.
집행률이 저조한 이유가 뭐예요?
9쪽입니다.
담당팀장님이 답변해 주세요.
위원님이 말씀해주셨던 지출에 대한 집행률 말씀하시는 거지요?
행복나눔 목욕탕 같은 경우에도 실적이 저조하잖아요?
대안책을 내놨는데 10회 쿠폰을 하겠다, 개인임대락카를 하겠다, 주 6일에서 5일로 하겠다 지금 이것을 하반기에 계속 실시를 하겠다는 것인가요, 하고 있다는 것인가요, 아니면 앞으로 하겠다는 것인가요?
올해부터 하고 있었고요.
이상입니다.
더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
그러면 제가 한 가지만 말씀드리겠습니다.
거주자 우선주차와 관련해서 여러 가지 민원들이 많이 있는 것으로 알고 있고요.
저도 여러 번 그 사항을 목격을 했는데 거주자우선주차가 지금 1900면이 있지 않습니까?
이게 몰리는 것만 많이 몰리고, 또 몰리지 않는 곳은 비어있는 곳이 있고 그렇습니다.
그래서 그 부분을 해소할 수 있는 방법이 없을까, 말하자면 쉐어링을 해서 낮시간이 필요한 사람은 낮시간을 사용을 하고 밤시간이 필요한 사람은 밤시간을 사용하고, 또 하루종일 필요한 사람은 하루종일 사용하는 이런 방식의 쉐어링을 했으면 좋지 않을까 이런 생각이 있는데요.
그럼에도 불구하고 아까 말씀드린 대로 몰리는 곳이, 수요가 많은 곳이 있기 때문에 그런 불편함이 있는데요.
할 수만 있다면 저희가 거주자주차장을 더 확보하려고 노력하고 있는데 생각보다 용의하지는 않습니다.
예를 들면 어린이보호구역 같은 곳이 저희가 생각보다 많아서 그런 곳은 설치가 안 되고, 또 타구 같은 곳은 일방통행을 많이 해서 거주자주차장을 많이 늘렸는데 저희는 일방통행하는 곳이 거의 없기 때문에 양방통행을 하다 보면 우리구가 주차면을 늘릴 수 있는 공간이 생각보다 적습니다.
그러면 다른 분들하고 시비가 발생하지 않을 텐데 어떤 경우에는 내가 계약도 안 해놓고 내가 계약한 자리니까 당신 대지 마라 이런 식으로 하는 사람들도 목격을 했어요.
한 번 계약을 하면 그 구간은 A라는 사람이 B라는 구간을 받았으면 6개월 동안 그 사람이 이용할 수 있는 권리가 있습니다.
그래서 저희가 지금은 그렇게 하고 있는 것을 일부 구간은 구간 전체를 다 열어서 운영하고 있기 때문에, 예를 들면 구간이 10구간 같으면 10명의 거주자주차장 이용객들한테 접수를 받고 그 10명의 이용자들이 1번에서 10번까지 아무 곳에나 댈 수 있게 하는 곳도 있습니다.
저희가 시범적으로 운영하고 있는데 그런 공간들은 한두 공간 더러 여유가 있을 수 있습니다.
그러면 그런 곳을 방문하는 사람들이 저희한테 연락하고 방문할 수 있게 조치를 취하고 있습니다.
더 이상 질의가 없으므로 노원구서비스공단 2016년도 주요업무보고를 마치도록 하겠습니다.
위원 여러분 그리고 김종만 서비스공단이사장님을 비롯한 직원 여러분, 수고하셨습니다.
내일은 기획재정국 소관 부서 업무보고가 있겠습니다.
이상으로 제232회 노원구의회(임시회) 행정재경위원회 제2차 회의를 마치고 산회를 선포합니다.
수고하셨습니다.
(14시32분 산회)
○출석위원 7인
김용우 김경태 김운화 봉양순 송인기
이은주 임재혁
○출석전문위원
전문위원 고종대
○출석관계공무원
행정지원국장 최충기
노원구서비스공단이사장 김종만
문화과장 김후근
체육청소년과 김승연
민원여권과장 송해선
감사담당관 김경희
드림스타트팀장 이호재
청소년복지팀장 장재훈
민원행정팀장 진향숙
민원처리팀장 김헌석
여권팀장 김순애
조사팀장 선종근
민원서비스팀장 오경섭
경영지원팀장 권오용
시설관리팀장 윤용석
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