일 시 2005년11월17일(목) 장 소 노원구의회행정복지위원실 의사일정(제2차회의) 1. 현장방문의건 심사된 안건 1. 현장방문의건
(10시05분 개의)
○위원장 송재혁 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제142회 노원구의회(임시회) 행정복지위원회 제2차 회의를 시작하겠습니다. 위원여러분 그리고 관계공무원여러분, 안녕하셨습니까? 그러면 오늘의 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 1. 현장방문의건
○위원장 송재혁 의사일정 제1항 현장방문의건을 상정합니다. 어제 이미 말씀드렸듯이 오늘은 준공예정인 상계10동 소재 온수근린공원내에 있는 노원정보도서관과 이미 서울여대에서 위탁운영중인 중계4동 소재 삿갓봉근린공원내에 있는 노원어린이도서관을 방문토록 하겠습니다. 그리고 중압증기배관시설의 이상으로 가동이 중단된 노원자원회수시설도 방문을 하고자 합니다. 현장방문장소와 관련하여 다른 의견 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. (「없습니다.」하는 위원 있음) 위원여러분의 이의가 없으므로 오늘의 현장방문대상지는 앞서 말씀드린 곳으로 가결되었음을 선포합니다. 그러면 정보도서관과 어린이도서관에 대한 현황설명을 듣는 시간을 갖도록 하겠습니다. 이순분문화과장님 말씀하여 주시기 바랍니다. ○문화과장 이순분 안녕하십니까? 문화과장 이순분입니다. 노원어린이도서관 노원정보도서관 현장방문에 앞서 간단하게 구립도서관 현황을 보고 드리겠습니다. 먼저 노원어린이도서관 현황입니다. 노원어린이도서관은 2003년2월20일 노원구 중계4동 삿갓봉 근린공원내에 지하1층 지상3층 연면적 1,275㎡ 규모로 개관을 하였습니다. 주요시설로는 어린이열람실, 종합자료실, 디지털자료실, 열람실, 강당, 사무실 등이 있으며 총 좌석수는 295석이 되겠습니다. 도서는 3만16권, 비도서는 1만2,486권, 정기간행물은 24종으로 총 4만2,526권의 도서자료가 있으며 서울여자대학교가 위탁 운영을 하고 있고 직원은 관장 1명에 직원 8명이 근무하고 있습니다. 이용시간은 평일은 9시부터 6시까지이고 주말은 오전 9시부터 5시까지입니다. 연간 이용인원은 18만2,250명으로 1일 평균 810명이 이용하고 있습니다. 다음은 노원정보도서관 건립 및 개관 준비사항을 설명드리겠습니다. 노원정보도서관은 노원구 상계10동 686번지 온수근린공원내에 지하1층 지상4층에 연면적 6,526㎡ 규모로 건립되고 있으며 사업비는 167억9,000만원으로 국비 27억원, 시비 20억원, 구비 120억6,000만원을 투입하여 공사를 진행하고 있으며 준공예정일은 2005년11월14일로 현재 준공검사가 진행중에 있습니다. 건립추진 현황으로는 2003년2월 실시설계를 마치고 2003년5월 시공사를 선정하여 2003년6월 공사를 착공하여 2005년11월 준공을 눈앞에 두고 있습니다. 건물준공이 되고 나면 5만1,000여권의 도서류 구매 및 배치와 전산화 기반 시설공사, 열람석 등 가구류 구매 설치 등을 완료하고 전산화 장비 등의 시험 가동기간을 거쳐 2006년2월 중순 개관을 할 예정입니다. 주요시설 설치현황을 말씀드리겠습니다. 지하1층에는 33대를 주차할 수 있는 주차장과 96석의 식당, 오래된 책을 보관하는 보존서고 및 전기실 등이 있고 지상 1층에는 75석의 모자열람실과 어린이열람실이 있으며 30석의 연속간행물실, 7석의 장애인열람실이 있고 2층에는 108석의 종합자료실이 있으며 이곳에 5년 뒤에는 약 10만여권의 장서를 보관하게 됩니다. 3층에는 85석의 디지털자료실과 60석의 시청각실, 24석의 컴퓨터학습실, 24석의 문화교실이 있습니다. 4층에는 371석의 일반열람실과 사무실이 있습니다. 옥상은 도서관을 찾는 이용자들이 휴식을 취할 수 있는 휴식공간이 있습니다. 다음은 정보도서관 개관준비 현황을 설명드리겠습니다. 도서관 운영방법은 시설분야는 구청에서 직영하고 도서관 운영분야는 전문기관에게 위탁하기로 결정한 후 서울신문 및 문화일보 2개 일간지에 위탁체 모집공고를 거쳐서 2005년8월31일 도서관운영위원회에서 위탁체로 서울여대를 선정한 후 2005년9월23일 협약서를 체결하였고 서울여대에서 1차로 선발된 8명의 직원과 구청의 개관준비팀이 합동으로 개관준비를 진행하고 있습니다. 정보도서관의 전산화 기반시설 설치업체는 하드웨어 분야는 글로벌텔레콤, 소프트웨어 분야는 퓨처인포넷이 선정되어 현재 전산화 기반시설 공사를 진행하고 있습니다. 노원정보도서관에 필요한 각종 가구는 조달청에 구매를 의뢰하여 2005년11월25일까지 납품을 완료할 예정이며 현재 납품이 진행되고 있습니다. 도서는 1차 도서 구매물량 2만4,873권이 11월7일 낙찰가 2억5,100만원에 계약을 하였고 2차는 총 도서구매물량 2만6,410권이 11월11일 낙찰가 2억5,200만원에 계약을 하였고 구입예정 도서목록대로 도서수집을 완료한 후 고무인작업, 띠 라벨작업, RFID칩 부착작업, 배가작업 등을 마친 후에 2006년1월12일까지 도서관에 모든 서적을 납품완료할 예정입니다. 다음은 노원정보도서관의 개관이후 운영방향을 말씀드리겠습니다. 우선 지역의 중심 도서관으로서의 역할을 수행할 것입니다. 어린이도서관, 마을문고 및 앞으로 개관될 월계문화정보센터를 총괄하는 중심 도서관으로서 구립도서관으로서의 여러 가지 정책을 수립하고 시행할 것이며 마을문고, 어린이도서관과 연계한 도서열람서비스를 개발하고 제공하며 각 도서관에 맞는 문화프로그램들을 개발하고 운영해 나갈 것입니다. 또한 첨단의 전산화 기반시설에 맞는 각종 자동화 장비를 잘 운영하여 주민들에게 편리하고 편안한 도서관으로 독서 및 각종 문화 정보의 습득을 통한 문화수준 향상에 기여하는 유익한 도서관이 되도록 할 것입니다. 이상으로 간략하게 어린이도서관 및 정보도서관 현황을 설명드렸습니다. 감사합니다. ○위원장 송재혁 이순분과장님 수고하셨습니다. 이미 잘 알고 계시겠습니다마는 정보도서관 위탁운영과 관련하여 조례개정안이 상정된 바 있었고요, 미료된 상태에서 이미 위탁업체는 선정이 되었고 준공도 얼마 남지 않은 상태에 놓여있습니다. 그리고 집행부는 시설관리공단을 설치할 계획을 갖고 있는 상태입니다. 이런 상황에서 시설운영에 대한 많은 검토가 필요할 것으로 판단됩니다. 그러면 문화과의 현장방문시 현황설명에 대하여 질의하실 위원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. (「위원장!」하는 위원 있음) ○위원장 송재혁 예, 이윤숙위원님 질의하여 주시기 바랍니다. ○이윤숙위원 몇 가지 체크합시다. 어린이도서관 지금 현재 휴관일이 언제로 되어 있지요? ○문화과장 이순분 매주 화요일입니다. ○이윤숙위원 매주 화요일인가요? ○문화과장 이순분 예. ○이윤숙위원 그러면 거의 1일 평균 810명으로 되어 있는데 매주 화요일이면 한 달에 4번 잡고요, 그러면 1년에 약 36일, 거기다 5일짜리 붙여서 약 40일 빼고 나누기 300하면 총 인원 18만2,250명 나누기 300만 하더라도 평균 얼마 나오지요? 빨리 계산해 보세요. 1일 평균 810명 이것이 가능한 숫자인지, 계산해 보세요. 거의 200명 이상 차이가 나잖아요. 정확하게 저희들이 어린이도서관 운영과 관련해서 제가 신경을 쓰는 이유가 뭐냐 하면 운영이 과연 충실하게 이루어지는지에 대해서 항상 의구심을 가지고 있는데 저희들한테 정확하게 보고도 안 해주고 엄청난 차이가 나고 있습니다. 몇 명 차이 같으면 시비붙을 일이 아닌데 거의 200명 차이가 나는 상태로 보고를 해주었고, 실제로 정말 하루 600명 이용하는지 조차도 실은 의심이예요. 물론 많은 숫자가 이용하고 늘 북적 북적대는 것으로는 알고 있는데 정말 그런지 체크해 주시고요, 담당 감독기관으로서 체크해 주십사 부탁을 드리고 싶고, 계산하셨지요? ○문화과장 이순분 예. ○이윤숙위원 그 다음에 정보도서관과 관련해서 제가 설명을 잘 못 들었는데 위탁업체 선정일이 언제라고 하셨지요? 협약서 체결일하고요. ○문화과장 이순분 협약서 체결은 9월23일 했습니다. ○이윤숙위원 협약서 선정일이요? ○문화과장 이순분 예. ○이윤숙위원 협약서 체결은요? ○문화과장 이순분 협약서 선정일이 9월23일입니다. ○이윤숙위원 동시에요? ○문화과장 이순분 예. ○이윤숙위원 그 다음에 위탁된 직원이 근무한다고 되어 있는데 공채를 했나요? ○문화과장 이순분 예, 공채를 서울여대에서 했습니다. ○이윤숙위원 공채를 서울여대에서, 그러면 현재 직원이 몇 명이지요? ○문화과장 이순분 전체 8명이 지금 근무하고 있습니다. 1차로 선발된 직원 8명이 근무하고 있습니다. ○이윤숙위원 1차 선발 8명이요, 8명 가지고 준비가 다 가능한가 보지요? ○문화과장 이순분 한 달만 일단 하고 한 달 후에는 다시 또 전 직원이 투입되어서 일을 할 것입니다. ○이윤숙위원 전 직원이라는 것이 뭐지요? ○문화과장 이순분 서울여대가 21명이 인원이거든요. 21명에 대해서 공채로 채용을 했습니다. ○이윤숙위원 21명에 대해서 이미 채용을 했다고요? ○문화과장 이순분 예, 이미 채용을 했고요, 1차로 준비요원으로 8명이 근무를 하고 있습니다. ○이윤숙위원 나머지는... ○문화과장 이순분 대기하고 있습니다. ○이윤숙위원 대기중이라고요? ○문화과장 이순분 예. ○이윤숙위원 전체 다 공채인가요? ○문화과장 이순분 예. ○이윤숙위원 아니지요, 도서관장만 별도로 서울여대에서 임명이 되었지요? 아닌가요? ○문화과장 이순분 전체가 다 공채를 서울여대에서 했습니다. ○이윤숙위원 이것은 나중에 별도로 자료요청을 할텐데 직원이력서, 어린이도서관과 정보도서관 전체 직원 이력서를 자료제출해 주시기 바랍니다. ○문화과장 이순분 예. ○이윤숙위원 이상입니다. ○위원장 송재혁 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (「위원장!」하는 위원 있음) 예, 이남석위원님 질의하여 주시기 바랍니다. ○이남석위원 이과장님이 문화과 오신지 얼마나 되셨지요? ○문화과장 이순분 지금 6개월 정도 됩니다. ○이남석위원 어때요, 할 만 합니까? ○문화과장 이순분 열심히 하고 있습니다. ○이남석위원 문화과에서 문화에 대한 정책이랄까 구상이 되었습니까? ○문화과장 이순분 예, 문화라고 하면 상당히 범위가 넓은데요, 제 생각은 문화는 경제중심의 사회가 갖는 것을 치료하고 정신적 풍요나 이런 면에서 문화예술이 가지는 생산성, 예술이 가지는 창의성이나 그로 인한 사회적 경제적 부가가치가 엄청나기 때문에 문화예술의 정책이 필요하지 않나 이런 생각이 듭니다. ○이남석위원 우리 문화과 같은 경우 그렇습니다. 문화과, 예를 들어서 환경산업과 이런 데서는 일반 행정업무도 중요하지만 어떤 정책방향을 잡아 나가야 됩니다. 그래서 주무과장이신 이과장님이 그런 길을 바로 구상하고 어떤 정책성이랄까 이런 것을 갖고 소관 업무에 임하여 주시기 바라겠고, 또 아까 이윤숙위원께서 지적했지만 의회에 보고하는, 어떻게 보면 우리가 감안할 수 있습니다. 다 알고 있지만 숫자 하나 하나에도 신경을 써주시고, 아까 이윤숙위원님께서 얘기했지만 총 18만2,000명에 3×8, 24 안 맞습니다. 그렇지요? ○문화과장 이순분 예. ○이윤숙위원 숫자 하나라도 세심하게 신경써 주시기 바랍니다. 이상입니다. ○위원장 송재혁 예, 이남석위원님 수고하셨습니다. 그런데 이 이용인원에 대한 자료는 도서관쪽에서 받으신 것인가요? ○문화과장 이순분 예, 저희가 받고 있습니다. ○위원장 송재혁 파악은 어떻게 하고 있는 것인가요? ○문화과장 이순분 어린이도서관에서 다 체크를 하니까... ○위원장 송재혁 출입할 때 자동체크가 되나요, 아니면 하루종일 세어보지는 않을 것 아닙니까? ○문화과장 이순분 자동체크하고요, 들어갈 때 회원증이 있어서 다 체크를 하고 있습니다. ○위원장 송재혁 현장가서 확인하도록 하고요, 또 질의하실 위원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. (「위원장!」하는 위원 있음) 이윤숙위원님 말씀하여 주시기 바랍니다. ○이윤숙위원 휴관일이 공휴일은 휴관일인가요? ○문화과장 이순분 아니요, 공휴일은 나오고 화요일에 쉬고 있습니다. 이용자가 적은 화요일에 쉬고 있습니다. (「위원장!」하는 위원 있음) ○위원장 송재혁 예, 이광열위원님 말씀하여 주시기 바랍니다. ○간사 이광열 정보도서관 위탁관리를 연으로 합니까? ○문화과장 이순분 예, 연으로 합니다. ○간사 이광열 위탁관리비가 연 얼마예요? ○문화과장 이순분 예, 지금 인건비 합해서 전체 14억2,000만원 정도 들지 않을까 생각하고 있습니다. ○간사 이광열 연 14억2,000만원이요? ○문화과장 이순분 예. ○간사 이광열 직원이 29명이요? ○문화과장 이순분 거기는 21명이에요. ○이남석위원 다 선발되었습니까? ○문화과장 이순분 예, 서울여대에서 공개채용을 했습니다. ○간사 이광열 단장은 누가 할 것인데요? ○문화과장 이순분 박원자씨라고 현재 서울여대 교수를 하고 계십니다. ○간사 이광열 단장 한 사람에 29명... ○문화과장 이순분 시설분야는 구청직원이 나갈 것입니다. 8명 나가고, 여대에서 21명 해서 전체 인원이 29명으로 운영될 것입니다. ○이남석위원 지금 인원이 다 확정되었습니까? ○문화과장 이순분 예, 시기가 급박해서 서울여대에서 선정을 다 했습니다. ○간사 이광열 21명은 우리 노원구 직원이 아니지요? ○문화과장 이순분 노원구 직원도 있고 아닌 직원도 있습니다. 사서직 직원이 많습니다. ○간사 이광열 14억, 내년 예산에 올라오겠네요? ○문화과장 이순분 예, 14억2,000만원 정도입니다. ○이남석위원 너무 서울여대에 주는 것 아니에요? 도서관도 그렇고 정보도서관도 그렇고 다 서울여대에 주는데... ○문화과장 이순분 저희가 입찰공고를 했는데요, 응찰참가 하는 데가 없었습니다. 서울여대 한 곳만 있었습니다. ○이남석위원 참가를 한 곳만 했어요? ○문화과장 이순분 예. ○위원장 송재혁 방법상의 문제일 수 있는데요, 입찰공고를 어떤 형태로 했는지, 주무부서인 문화과가 얼마나 적극적으로 위탁업체를 찾아보았는지 이런 것과 관련한 문제가 보다 클 수 있습니다. 형식적으로 공고 한 번 해놓고 위탁신청한 업체가 서울여대 밖에 없어서 그렇게 했다는 것은 너무... ○문화과장 이순분 저희 관내 대학에 사서학과라든지 문언정보학과가 있는 대학에 연락을 했습니다. ○이남석위원 예를 들면 이런 정보도서관이나 어린이도서관은 여러 다양한 학교에, 학교마다 교육기법이 틀립니다. 삼육이라든지 광운이라든지 있는데 그 학교 교육기법이 약간씩 차이가 납니다. 그 다양한 기관에서 참여해서 도서관의 운영문제를 살펴보아야 합니다. 그래서 가장 충실하게 운영기법이 좋은 곳으로 우리가 나중에 다시 위탁계약을 해야 되니까, 이런 식으로 해야 되는데 한 학교에 주면 기법이 똑같습니다. 어느 것이 비교되지 않습니다. 이런 문제점이 있습니다. 사실 입찰되기 전에 이런 문제를 다루어야 되는데 어차피 확정되었으니까 방법은 없습니다마는 앞으로 문화과에서 이런 것에 대비해서 여러 기관이 참여할 수 있도록 만들어서 운영의 기법을 대비해 보는 것도 좋다는 것입니다. ○위원장 송재혁 오늘 현장방문 일정이 잡혀 있는데요. 현장에 나가서 확인할 문제가 있고, 또 하나는 앞으로 업무보고와 행정사무감사를 통해서 확인하고 지적해야 될 문제가 있을 것으로 생각이 됩니다. 그래서 현장방문과 관련해서 질의하실 위원님 계시면 간단히 질의해 주시기 바랍니다. (「없습니다.」하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시면 현장방문 대상지에 대한 현황설명은 이것으로 마치도록 하겠습니다. 이순분과장님께서는 현장방문 준비를 해주시기 바랍니다. 그리고 시간관계상 현장방문 실시 후에 현장에서 산회를 하고자 하는데 위원여러분, 이의없으십니까? (「이의없습니다.」하는 위원 있음) 이의가 없으므로 현장방문 실시 후 최종 현장에서 산회를 하도록 하겠습니다. 이상으로 제142회 노원구의회(임시회) 제2차 행정복지위원회 회의를 모두 마치겠습니다.
