제25회 노원구의회(임시회)

본회의 회의록

제2호

서울특별시노원구사무국

1993년 4월 14일(수) 10시5분

의사일정(제2차본회의)
1. 노원구의회상임위원회위원장선출및운영위원회위원선임의건

부의된안건
1. 노원구의회상임위원회위원장선출및운영위원회위원선임의건

(10시5분 개의)

○의사게장 이동춘    의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  먼저 국민의례가 있겠습니다.
  정면 단상의 국기를 향하여 일어서 주시기 바랍니다.
      (일동기립)
      (국기에 대한 경례)
  모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
○의장 김동익    안녕하십니까?
  재적의원 34명, 재석의원 32명으로 성원이 되었으므로 제25회 노원구의회(임시회) 제2차 본회의를 개의하겠습니다.

1. 노원구의회상임위원회위원장선출및운영위원회위원선임의건

(10시7분)

○의장 김동익    의사일정 제1항 노원구의회상임위원회위원장선출및운영위원회위원선임의건을 상정합니다.
  노원구의회 회의규칙 제6조1항과 위원회조례 제6조2항에 의해서 상임위원장을 선출하겠습니다.
  상임위원장 선출에 앞서 각 상임위원들이 처음으로 구성되었기 때문에 서로 얼굴도 익힐겸 대화의 시간을 갖기 위해 약 1시간 정도의 정회를 선포합니다.

(10시8분 회의중지)

(13시38분 계속개의)

○의장 김동익    제25회 노원구의회(임시회) 제2차 본회의를 속개하겠습니다.
  오늘은 기 아시다시피 상임위원장선출의 건에 대해서 회의를 하고 있습니다.
  먼저 노원구의회 회의규칙 제41조2항 규정에 따라 감표위원을 지명하겠습니다.
  이번 상임위원회 위원장 선거 감표위원으로는, 정도열의원·박상철의원·정천득의원을 지명하겠습니다.
  공정한 선거를 위하여 수고하여 주시기 바랍니다.
      (「의장! 긴급의사진행 발언있습니다」하는 의원 있음)
  예, 말씀하십시오.
○노태숙의원    노태숙 의원입니다.
  장시간 지루한 감이 없지 않아 있습니다.
본의원 역시 지쳐있습니다. 감기 걸리겠어요.
  지금 감표위원까지 선임이 되었는데 한가지 제안을 하겠습니다.
  어제, 오늘 여러 가지 상황으로 볼 때, 정말 우리 의회운영이 과연 이런 방향으로 흘러가서야 되겠느냐 하는 심각한 우려를 표하지 않을 수가 없습니다.
  첫째, 우리 구의장단한테 신랄한 지탄을 보내야 됩니다.
  어떻게 A그룹, B그룹, C그룹 따로따로 만나서 후보를 누구로 하자고하면서 이틀이 지나고 있습니다. 이것은 있을 수 없는 일이고, 오늘 투표하기까지 한달간의 기간이 있었습니다.
  그럼 한달동안 최소한 의원 전체 간담회는 있었어야 됩니다.
  그러한 절차도 없이 10명, 5명씩 끼리끼리 모여서, 우리 후보 이사람을 내자, 저사람을 내자고 하는 것은 절대 용납될 수 없는 부분입니다.
  그래서 본의원은 이 부부에 대해서 의장단한테 정식으로 해명을 요청하는 바입니다.
  오늘 투표에 들어가기 전에 반드시 의원전체 간담회를 개최할 것을 정식으로 제안하는 바입니다.
  동료의원 여러분들의 전폭적인 지지를 부탁드리겠습니다.
  이상입니다.
○의장 김동익    예, 좋은 지적을 해 주셨다고 생각합니다.
  그러나 노원구의회 위원회조례 제6회2항에 상임위원장은 상임위원중에서 의장선거에 준하여 본회의에서 선거한다고 되어있고, 노원구의회 회의규칙 제6조1항에 출석의원의 과반수 투표로 당선되며, 의장·부의장 선거에 준해서 상임위원장을 선출하게 되어 있고, 다음에 다수 득표자를 당선자로 하는 것으로 되어있기 때문에, 지방자치제법에 의해서 무기명 투표로 본회의에서 각 상임위원장을 선출하게 되어 있습니다.
  그러므로 간담회에서 미리 만들어서 하는 것은 바람직하지 못하지 않느냐 해서, 간담회를 실시하지 않았고, 또 2년동안의 의정활동을 해 왔기 때문에 알 만한 것은 다 알고 있습니다.
  또한 법의 기본원칙에 따라서 선임이 되면, 보다 심도있고 발전적인 지방자치 의회가 되지 않겠느냐 하는 생각에서 간담회를 하지 않았다는 것을 말씀드립니다.
  그럼, 이 시간 이후에 간담회를 하는데 대하여 찬성하십니까?
      (「예, 찬성합니다!」하는 의원 있음)
  반대하시는 분 없습니까?
      (「예, 절대 없습니다!」하는 의원 있음)
  그렇지만 일단은 찬성하시는 분과 반대하시는 분이 있으니까, 이 자리에서 기립표결로 정하겠습니다.
  이 시간 이후의 간담회가 필요하다고 생각되시는 분은 일어나 주십시오.
      (○심현천의원 의석에서   ― 의사진행 발언을 하겠습니다.
  조례에 보면 상임위원장은 상임위원중에서 의장선거 예에 준하여 본회의에서 선거한다는 취지는, 상임위원중에서 상임위원장을 선출한다는 것입니다.
  의장께서 오전 회의에서 지적하신 바와 같이, 상임위원들이 새로 구성되어 상견례를 한 번도 하지 않고 상임위원중에서 상임위원장을 추천해서 의장선거에 준해서 선출한다는 취지는 상임위원회가 한 번은 필수적으로 모여야 된다는 것입니다.
  그것을 오전내내 하지도 않고, 지금와서 또 간담회를 한다는 것은 있을 수가 없습니다. 이것은 조례위반입니다.
  의장께서는 상임위원회가 구성되었으니, 상임위원들끼리 상의를 해서 잘 해주시기 바란다는 취지였지 않습니까.)
○의장 김동익    예, 그렇습니다.
      (○심현천의원 의석에서   ― 그렇다면 오전에 상임위원회를 열지 않았다는 것은 의원들의 문제이지만, 이것은 의장단에서 잘못한 것입니다.
  의원 전체 간담회를 하는 것도 좋습니다. 전체 간담회는 해도 되고 안해도 됩니다. 조례위반이 아닙니다.
  하지만 상임위원회를 한 번도 열지 않는다는 것은 위반입니다.
  입법취지에 맞지 않는다고 본의원은 생각하기 때문에 상임위원회는 꼭 필수적으로 하기를 제안합니다.)
      (「재청합니다!」하는 의원 있음)
      (○김인수의원 의석에서 ― 의장님! 의사진행 발언 있습니다.)
○의장 김동익    예, 말씀하십시오.
○김인수의원    월계3동의 김인수의원입니다.
  방금 심현천 의원님 말씀처럼 오늘 아침에 상임위원회를 열라고 했더니 모모계파가 모여서, 물론 그 계파에는 7명씩 상임위원이 다 들어 있었습니다.
  7명씩의 상임위원회 같애요.
  본의원은 이렇게 생각합니다.
  모든 것은 서로가 서로를 믿는 상태에서 각 상임위원회도 분배되었다고 생각합니다.
  본 의원이 봤을 때 대한민국 역사에 어느 좌파가 과반수 이상 넘는다고 상임위원장 누구, 간사, 누구, 이렇게 하는 역사는 하나도 없습니다.
  여러분! 노원구의회는 18명이상 되는 과반수가 중요한 것이 아닙니다.
  전체 34명의 합의가 중요합니다.
  동료의원 여러분! 한 번 생각해 보십시오.
  오늘 우리들의 이 행동 자체는 역사적으로 길이길이 오래 남습니다.
  아니, 노원구가 있는 한, 대한민국이 있는 한, 특별한 사유가 없는 한, 노원구의회는 존속 할 것이고, 그 역사는 발전될 것입니다.
  여러분, 과반수 좋습니다.
  본 의원이 알고 있기로는 최소한의 합의가 안되고, 최소한의 조정이 안됐을 때에 과반수가 필요한 것입니다.
  모 의원이 얘기한 것처럼 과반수가 넘는 집단이 A그룹, B그룹, C그룹 모여서 과반수로 한다는 것은, 여러분, 한 번 가슴에 손을 얹고 생각해 보십시오.
  물론 우리나라 속담에 99개를 가진 사람이 1개 가진 사람의 것을 가져간다는 말이 있습니다.
  이것은 오늘 하루 밥을 먹고 끝나는 일이 아니예요! 여기 역사에 남아요!
  본 의원은 노원구의회 일대 의원으로서 참여하게 된 것을 대단히 중요하게 생각하고 기쁘게 생각합니다.
  개인적으로 이런 역사를 남기고 싶지 않습니다.
  서로 최소한의 합의를 하고, 물론, 소수야당도 있고, 무소속 계파도 있고, 여러 집단이 있습니다마는, 그 의견을 수렴해서 서로가 조정해야 가정의 교과서처럼 의회의 교과서가 되는 것이지, 가정에서도 남편이 독단적으로 다해 보세요. 요새 애들 말 안듣습니다.
      (○김학겸의원 의석에서 ― 이제 그만 하세요.)
  아뇨, 아직 안 끝났어요. 교육이 더 필요합니다.
  본 의원이 생각할 때는 교육이 무지하게 필요합니다.
      (○김종옥의원 의석에서   ― 그만해요.
  과반수에 대한 것은 민주당이 과반수가 안되니까 그렇지…)
      (○이한선의원 의석에서 ― 누가 교육을 한다는 거예요.)
      (「좀 들어봅시다. 들어봐!」하는 의원 있음)
  4월14일은 오늘 하루로서 존재하는 것이 아닙니다.
  우리가 노원구의회를 구성하고 있는 한 영원히 지속됩니다.
      (○김학겸의원 의석에서 ― 철학같은 소리 좀 그만해요!)
  여러분이 잘 하셔야지 역사에 오점을 남기지 않을 것 아닙니까.
  바깥에서 그러지 말고 우리 간담회에서 직접 얘기해 보자구요.
  그리고 여러분 보십시오.
  그 간에 상임위원회 배석도 서로가 합의 조정해서, 좋았지 않았습니까. 서로가 설득하고, 조정해야지 18명만 넘으면 되는 겁니까.
  이런 역사가 어디 있습니까?
  본 의원이 봤을 때는 있을 수가 없다고 생각합니다.
  그리고 방금 심현천 동료의원께서 하라니까 A그룹, B그룹, C그룹, D그룹 해서 A, B, C, D 답안지 나눠줘서 투표하면 뭐합니까?
  아무 의미가 없다고 생각합니다.
  여러분!
  우리는 일대 노원구의회 동지들입니다.
  여러분이 일대 노원구의회 의원으로서 진정으로 노원구의 발전을 위해서 오점없이 멋있는 의정활동을 했다고 우리 역사에 납깁시다! 서로가 합의합시다! 서로가 대화를 합시다! 서로가 모여서 좋은 지약을 짜냅시다!
  그것이 본 의원의 생각입니다.
  그 의견이 맞다고 생각하시면 여러분 박수 한 번 쳐 주십시오.
  이상입니다.
      (「박수」치는 의원 있음)
○의장 김동익    철학적인 발언을 해 주셨습니다.
  다시 정리하자면, 제가 오전에 상임위원회가 새로이 구성되었으므로 상임위원회별로 일단 대화를 가진 후에 다음 기회에 회합을 가지는 취지로 말씀드렸는데 그것이 조금 잘못된 것 같습니다.
  지금 노태숙 의원께서 전체의원 간담회를 말씀하셨는데 심현천 의원께서는 그것보다는 상임위원회별로 간담회를 갖자는 얘기십니까?
      (○심현천의원 의석에서   ― 본 의원의 생각으로는 그 전체의원 간담회는 의원들의 책지에 따라서 해도 되고 안해도 되지만 상임위원회의 회의만큼은 정식으로 꼭 거쳐야 한다는 생각입니다.
  그러므로, 간담회의 유무에 관계없이 상임위원회 회의는 꼭 해야됩니다.
  그리고 입법취지라는 관점에서 볼 때도 상임위원장을 상임위원중에서 선출하게 되어 있는데도 불구하고 그 상임위원회의 의견집약을 하지도 않고 선출한다는 것은 어긋나는 것이므로 필수적으로 상임위원회 회의를 가져야한다고 생각합니다.)
○의장 김동익    예, 잘 알겠습니다.
  그리고 제가 노태숙 의원님께 한가지 질의하겠습니다.
  지금 전체의원 간담회와 상임위원회별로 회의를 갖자는 두 가지 안에 대하여 어떤 생각을 가지고 계신지 말씀해 주시기 바랍니다.
      (○노태숙의원 의석에서   ― 일단 전체의원 간담회를 가진 후에 그 전체 간담회에서 합의가 이루어지면 상임위워회가 구성되었으므로 상임위원회별로도 회의를 가져서 본회의를 속개했으면 좋겠습니다.
      (장내소란)
      (○심현천의원 의석에서   ― 그러면, 제가 세 가지 안을 제안하겠습니다.
  먼저 전체 간담회를 열자는 안과 상임위원회별로 모임을 갖고 하자는 안, 그리고 마지막으로는 그것 모두 필요없이 이대로 진행하자는 안으로 하여 이것 중에서 표결하여 결정했으면 합니다.)
○의장 김동익    그러면, 먼저 심현천 의원께서 말씀하신대로 상임위원회별 간담회를 가진 후에 본회의에서 선출하자는 안에 찬성하시는 분 일어서 주시기 바랍니다.
      (기립표결)
  예, 앉아주십시오.
  그다음 노태숙 의원께서 말씀하신대로 전체 의원 간담회를 갖자는 안에 찬성하시는 분 일어서 주십시오.
      (기립표결)
  예, 앉아주십시오.
  마지막으로 그냥 이대로 본회의에서 상임위원장을 선출하는데 찬성하시는 분 일어서 주십시오.
      (기립표결)
  예, 앉아주십시오.
  집계가 끝날 때까지 잠시 기다려 주시기 바랍니다.
  표결결과를 말씀드리겠습니다.
  심현천의원이 제안하신 안에 찬성하시는 분이 2명, 노태숙의원이 제안하신 안에 찬성하시는 분이 10명, 마지막으로 그냥 이대로 진행하자는 안에 찬성하시는 분이 10명으로 결과가 나왔으므로 다시 표결에 부치도록 하겠습니다.
      (○심현천의원 의석에서 ― 의장! 제가 봤을 때는 의장님 직권으로 하는 것이 타당하다고 생각합니다.)
○의장 김동익    그러면, 일단 상임위원회별로 모임을 갖는 것에 동의하십니까?
      (「동의합니다」하는 의원 많음)
  그러면 상임위원회별 모임을 가진 후에 14시30분에 다시 속개하기로 하겠으니 시간 엄수해 주시기 바라며 정회를 선포합니다.

(14시2분 회의중지)

(14시34분 계속개의)

○의장 김동익    제25회 노원구의회 제2차 본회의를 속개하겠습니다.
  먼저 상임위원회위원장 선거는 위원회별로 후보 추천없이 무기명투표로 실시하되 선거순서는 행정, 보건사회, 도시건설위원회위원장을 먼저 선출한 다음 운영위원회를 구성하여 운영위원회위원장을 선출하고자 하는데 이에 대하여 이의없습니까?
      (「이의없습니다」하는 의원 있음)
  이의없으시면 가결되었음을 선포합니다.
  선포내용을 다시 한 번 말씀드리겠습니다.
  상임위원회위원장 선거는 위원회별로 후보추천없이 무기명투표로 실시하되 선거순서는 행정, 보건사회, 도시건설위원회위원장을 먼저 선출한 다음 운영위원회를 구성하여 운영위원회위원장을 선출하자는 내용에 대해 여러분의 동의가 있었습니다.
      (「의장!」하는 의원 있음)
  예, 정태진의원 말씀하십시오.
      (○정태진의원 의석에서   ― 여기서 말씀드리겠습니다.
  행정위원회, 보건사회위원회, 도시건설위원회를 각각 하지 말고 한 장의 투표용지에다가 행정, 보사, 도시건설 세 분을 한 번에 추천할 수 있는 투표방법을 한 번 연구해 주십시오.)
      (○최유학의원 의석에서 ― 투표용지를 석장 받아도 됩니다.)
      (○최염의원 의석에서 ― 그렇게 하지 말고 따로따로 합시다.)
  그러면 투표함 세 개가 있어야 되는데 준비가 안되어 있습니다.
      (○한능박의원 의석에서 ― 한 곳에 넣어 가지고 추릴 때…)
      (○정천득의원 의석에서   ― 제가 감표위원으로 선정된 것으로 압니다.
  감표위원 입장에서 말씀드리는데 투표함이 제대로 되어 있지 않기 때문에 비밀을 보장할 수가 없어서 따로따로 했으면 합니다.)
      (○김선회의원 의석에서 ― 그리고 아까 의사봉 쳤잖아요.)
  다시 한 번 정리하겠습니다.
  상임위원회위원장 선거는 위원회별로 후보추천없이 무기명 투표로 실시하되 선거순서는 행정, 보건사회, 도시건설위원회위원장을 먼저 선출한 다음 운영위원회를 구성하여 운영위원회위원장을 선출하자는 여러분의 동의가 있었습니다.
  그러면 지금부터 행정위원회위원장부터 선출하겠습니다.
  지명되신 감표위원께서는 앞으로 나오셔서 수고하여 주시기 바랍니다.
  투표에 들어가기 전에 의사계장으로부터 투표방법에 대한 설명이 있겠습니다.
○의사계장 이동춘    투표방법에 대해서 설명드리겠습니다.
  투표는 정면좌측에 있는 기표소에서 기명하도록 되어 있습니다.
  지난 번 의장·부의장 선거때와 똑같은 방법이 되겠습니다.
  투표용지 기명난에 상임위원장으로 선출하실 의원의 성명은 가급적 한글로 기재하신 후 앞에 설치된 명패함과 투표함에 각각 넣으시고 의석으로 돌아오시면 되겠습니다.
  주의하실 사항은 노원구의회 위원회조례 제6조2항의 규정에 의해서 반드시 해당 상임위원중에서 위원장으로 선출하실 분을 기표하시면 되겠습니다.
  그리고 행정, 보건사회, 도시건설위원회위원 명단은 갖고 계시겠지만 혹시 혼돈이 되실까봐 기표소안에 위원회별로 명단을 첨부해 놓았습니다.
  행정위원회위원장 선출을 위해서 호명해 드리겠습니다.

(14시38분 투표개시)

      (의사계장 : 의원호명)
  이상으로 호명을 마치겠습니다.
○의장 김동익    의원여러분 투표를 다 마치셨습니까? 투표를 다하셨으면 투표를 마치고 개표를 시작하겠습니다.

(14시48분 투표종료)

  먼저 명패함을 열겠습니다.
      (명패함 개함)
      (명패수 점검)
  명패수를 계산한 바 32매입니다.
  다음은 투표함을 열겠습니다.
      (투표함 개함)
      (투표수 점검)
  투표수를 계산한 바 투표수도 32매로서 명패수와 똑같습니다.
  투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
      (계  표)
  행정위원장 선출에 대한 투표결과를 말씀드리겠습니다.
  출석의원34명, 재적의원 32명중 32명이 투표하여 김종옥의원이 30표, 정도열의원 1표, 무효 1표로 제2대 행정위원장에 김종옥의원이 당선되었음을 선포합니다.
  이어서 보건사회위원장을 선출하겠습니다.
  투표방법은 종전과 같습니다.
○의사계장 이동춘    다시한번 말씀드리겠습니다.
  명단이 기표소안에 첨부되어 있으니까 보시고 참고하시기 바랍니다.
  호명해 드리겠습니다.

(14시53분 투표개시)

      (의사계장 : 의원호명)
  이상으로 호명을 마치겠습니다.
○의장 김동익    투표를 다 하셨습니까?
  투표를 다 하셨으면 개표를 시작하겠습니다.

(15시2분 투표종료)

  먼저 명패함을 열겠습니다.
      (명패함 개함)
      (명패수 점검)
  명패수를 계산한 바 32매입니다.
  다음은 투표함을 열겠습니다.
      (투표함 개함)
      (투표수 점검)
  투표수도 32매로서 명패수와 같습니다.
  투표결과는 집계가 끝나는 대로 발표하겠습니다.
      (계  표)
  투표결과를 말씀드리겠습니다.
  출석의원 34명, 재석의원 32명중 32명이 투표하여 한능박의원 13표, 박관주의원 13표, 하재윤의원 1표, 권중설의원 1표, 무효 4표로서 노원구의회회의규칙 제6조에 의하여 2차 투표를 실시하겠습니다.

(15시8분 2차 투표개시)

      (의사계장 : 의원호명)
  이상으로 호명을 마치겠습니다.
○의장 김동익   투표를 다 하셨습니까?
  투표를 다하셨으면 개표를 시작하겠습니다.

(15시19분 투표종료)

  먼저 명패함을 열겠습니다.
      (명패함 개함)
      (명패수 점검)
  명패수를 계산한 바 32매입니다.
  다음은 투표함을 열겠습니다.
      (투표함 개함)
      (투표수 점검)
  투표수도 32매로서 명패수와 같습니다.
  투표결과는 집계가 끝나는 대로 발표하겠습니다.
      (계  표)
  투표결과를 말씀드리겠습니다.
  출석의원 34명, 재석의원 32명중 32명이 투표하여 한능박의원 14표, 박관주의원 15표, 하재윤의원 1표, 무효 2표로서 노원구의회회의규칙 제6조에 의하여 제3차 투표를 하겠습니다.
  후보는 14표를 얻은 한능박의원과 15표를 얻은 박관주의원의 결선투표가 되겠습니다.

(15시24분 결선투표개시)

      (의사계장 : 의원호명)
  이상으로 호명을 마치겠습니다.
○의장 김동익    투표를 다 하셨습니까?
  투표를 다 하셨으면 개표를 시작하겠습니다.

(15시32분 투표종료)

  먼저 명패함을 열겠습니다.
      (명패함 개함)
      (명패수 점검)
  명패수를 계산한 바 32매입니다.
  다음은 투표함을 열겠습니다.
      (투표함 개함)
      (투표수 점검)
  투표수도 32매로서 명패수와 같습니다.
  투표결과는 집계가 끝나는 대로 발표하겠습니다.
      (계  표)
  투표결과를 말씀드리겠습니다.
  출석의원 34명, 재석의원 32명중 32명이 투표하여 박관주의원 14표, 한능박의원 17표 무효 1표입니다.
  그러므로 한능박의원이 노원구의회 제2대 보건사회위원회위원장에 당선되었음을 선포합니다.
      (일동박수)
  그리고 원활한 회의의 운영을 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

(15시36분 회의중지)

(16시35분 계속개의)

○의장 김동익    정회를 마치고 제25회 노원구의회 제2차 본회의를 속개하겠습니다.
  상임위원회 구성에 따른, 화합적인 차원에서 회의운영에 약간 차질이 생긴 것 같습니다.
  그래서 여러분들이 중지를 모으실 수 있는 시간을 가져서 모양새 매끄러운 의사진행이 될 수 있도록 협조해 주시기 바랍니다.
  여러분들이 현 분위기를 잘 아시니까 좀 더 심사숙고하셔서 지방자치의 임무를 충분히 수행할 수 있도록, 또 본회의 진행을 원만하게 하기 위해 소회의실에서 간담회를 할까 합니다.
  정회를 선포합니다.

(16시36분 회의중지)

(18시46분 계속개의)

○의장 김동익    정회를 마치고 회의를 속개하겠습니다.
  그러면 도시건설위원장을 선출하겠습니다.
  투표방법은…
      (○정천득의원 의석에서   ― 먼저 도시건설위원장을 뽑기로 되어 있고 그 다음에 운영위원장을 뽑기로 되어 있습니다.
  제 생각으로는 운영위원장을 먼저 선출한 다음에 도시건설위원장을 선출했으면 합니다.)
      (「순서대로 합시다」하는 의원 있음)
  정천득의원님께서 순서를 바꾸어서 선출하자는 발언이 있었는데 이에 대해 찬성하십니까?
      (○심현천의원 의석에서 ― 찬성 반대 할 것 없이 그것은 원천적으로 안됩니다.)
  찬성하시는 분도 없고 오전에 순서대로 했기 때문에 그냥 계속 진행하겠습니다.
  양해해 주시기 바랍니다.
  도시건설위원장 선거에 들어가기 전에 아까 수고해 주셨던 감표위원들이 안계십니다.
      (○한능박의원 의석에서 ― 제가 하겠습니다.)
  그러면 감표위원을 다시 지명하겠습니다.
  감표위원으로는 강기건의원님, 한능박의원님, 정천득의원님을 지명하겠습니다.
  수고해 주시기 바랍니다.
  나와 주십시오.
  지금부터 도시건설위원장 선거를 실시하겠습니다.
○의사계장 이동춘    호명해 드리겠습니다. 존칭은 생략하겠습니다

(18시49분 투표개시)

      (의사계장 : 의원호명)
  이상으로 호명을 마치겠습니다.
○의장 김동익    투표를 모두 마치셨습니까?
  투표를 다하셨으면 개표를 시작하겠습니다.

(18시55분 투표종료)

  먼저 명패함을 열겠습니다.
      (명패함 개함)
      (명패수 점검)
  명패수를 계산한 바 20매입니다.
  다음은 투표함을 열겠습니다.
      (투표함 개함)
      (투표수 점검)
  투표수를 계산한 바 20매입니다.
  투표결과는 집계가 끝나는대로 말씀드리겠습니다.
      (계  표)
  도시건설위원장 선출에 대한 투표결과를 말씀드리겠습니다.
  출석의원 34명, 재석의원 20명중 20명이 투표하여 이한선의원 19표, 최원환의원 1표로서 제2대 도시건설위원회위원장으로 이한선의원이 당선되었음을 선포합니다.
  다음은 운영위원회위원장 선출에 대해서 말씀드리겠습니다.
  민자구락부에서 4명, 민주구락부에서 3명이 추천되어서 올라와야 운영위원회가 구성됩니다.
  전례에 비추어 지금 상임위원장 세 분이 자동적으로 위원이 된다해도 민자구락부에서 한 분의 운영위원이 선출이 안되어 있기 때문에 오늘은 운영위원회위원장은 선출이 되지 못하겠습니다.
  4명이라는 숫자가 추천이 되어서 지금 구성이 되어 있지 않습니다.
  그러므로 운영위원장은 다음 회기로 넘기기로 하고…
      (○최유학의원 의석에서 ― 의장! 운영위원장을 먼저 선출을 하고 그 다음에 각 위원회에서 운영위원을 구성하기로 분명히 결의가 된 것으로 아는데 지금 이야기는 다르게 나오고 있습니다.)
  아니죠.
  운영위원이 구성이 되어야 운영위원장을 선출하죠. 위원이 없는데 위원장을 뽑을 수가 없죠?
      (○하재윤의원 의석에서 ― 아까 모의원은 운영위원장부터 선출하고 각 상임위원장을 선출하자고 했는데…)
  그것은 안되는 것이고…
      (○하재윤의원 의석에서 ― 순서가 뒤바뀐 상태였는데 지금 운영위원장을 선출하는데 무슨 하자가 있습니까?)
  위원이 없는데 어떻게 운영위원장을 뽑습니까?
  지금 상임위원장 세 분이 선출되었죠?
      (○하재윤의원 의석에서 ― 위원장은 본회의에서 무기명비밀투표에 의해서 하기로 되어 있는 것이니까…)
  순서를 봅시다.
  각 상임위원들이 선임된 상태에서 그 다음에 상임위원장이 나오는 것입니다.
  그런데 지금 운영위원회는 네 분이 비어 있습니다.
      (○홍원식의원 의석에서   ― 운영위원회는 통계적으로 봐서 상임위원장으로 선출된 세 사람하고 야권에서 세 사람 그리고 운영위원장 한 사람 도합 7명으로 구성되게 되어 있습니다.
  이 자리에서 운영위원장을 뽑는다면 네 사람이 구성되는 것이고 나머지 세 사람은 야권에서 선출해서 올리게 되는데 그 사람들이 불참하고 있습니다.
  만약 현 위원회에도 상임위원회에서 야권에선 이미 일괄사표를 내서 안한다고 하는 전달을 의장께서 받으신만큼 이번 경우에도 과반수 이상이면 각 상임위원회는 운영된다고 봅니다.
  따라서 지금 위원장을 뽑음으로 해서 운영위원 4명으로 과반수가 되니까 일단은 야권에서 다시 3명을 추가해서 올리는 것은 추후로 넣고 오늘은 운영위원장을 뽑아야 된다고 봅니다.)
      (「찬성합니다」하는 의원 있음)
      (「재청합니다」하는 의원 있음)
  다시한번 제가 정리를 하겠습니다.
  지금 운영위원이 구성이 안되어 있습니다.
  그래서 운영위원회가 구성이 안된 상태에서 운영위원장을 뽑느냐 또, 현재 3명의 운영위원이 들어와 있고 운영위원장을 뽑으면 4명이 되니 거기에 대해서 그냥 투표를 하자는 얘기입니다.
  여러분의 의사를 묻겠습니다.
      (「의장!」하는 의원 있음)
  예, 말씀하십시오.
      (○심현천의원 의석에서   ― 의사진행발언입니다.
  그것을 본 의원은 이렇게 생각합니다.
  오늘 제25회 노원구의회(임시회) 의사일정에 보면 노원구의회상임위원회위원장선출및운영위원선임의건으로 되어 있고 순서가 행정위원장 선출, 보건사회위원장선출, 도시건설위원장 선출, 운영위원 선임 다섯 번째가 운영위원장 선출입니다.
  본의원은 이것이 적절하게 되어 있다고 보고 이 의사일정대로 의사진행이 되어야 된다고 봅니다.
  그러면 이 번 안건은 운영위원 선임입니다.
  운영위원장 선출을 가지고 논란할 것이 아니고 운영위원을 선임해야 될 것이냐 말 것이냐를 결정해야 됩니다.
  그러니까 운영위원 선임에 대한 토론으로 들어가서 운영위원 선임을 오늘 할 것이냐 말 것이냐를 결정하고 그 다음에 운영위원장 선출은 별개의 안건으로 올려야 한다고 생각합니다.
  그러니까 운영위원 선임에 대해서 의견을 말씀드리겠습니다.
  아까 의장님께서는 야권, 여권 표현을 하셨는데 사실 본의원은 유감입니다.
  지방자치법에도 기초의회는 엄연히 정당이 배제되게 되어 있기 때문에 여,야라는 발언은 공식적으로 할 수 없습니다.
  현행법을 지키는 의원이 공식석상에서 여야를 거론해서는 안됩니다.
  그래서 분명히 운영위원 선임에 있어서는 7명으로 한다는 조례 규정밖에 없습니다.
  7명을 어떻게 할 것이냐 논의를 하고 거기서 우리가 잠정적으로 야권에게 3명을 준다는 것은 우리의 관행이지 법적 근거라든지 공식석상에서의 논의대상이 되지 않습니다.
  그러므로 7명 선임을 어떻게 할 것이냐 얘기해서 의원들이 운영위원은 관행대로 각 상임위원장이 하는 것으로 한다. 하면 3명은 이미 추천이 되는 것이고 그 다음에 1명은 야권 여권을 표현할 필요는 없고, 여기에서 1명을 선임하면 4명이다 그러면 불참한 3명을 어떻게 할 것이냐, 우리가 여기에서 3명을 지정할 것이냐, 그 사람들이 인원을 배정할 때까지 기다릴 것이냐, 이것만 토론을 해서 상임위원회가 구성이 되어 있으니까 정회를 해서 각 상임위원회별로 야권에 있는 분들이 굳이 배려를 한다면 거기에서 어떤 분들이 운영위원에 들어가면 좋은지 우리가 선정해서 넣을 것이냐, 그 쪽의 의견을 듣고서 할 것이냐, 이런 차원에서 논의되어야 할 것이라고 생각합니다.
  이상입니다.)
  정리해 드리겠습니다.
  기 배부하여 드린 내용에 보면 4월14일 노원구의회상임위원회위원장선출및운영위원회위원선임의건으로 되어 있습니다.
  제가 심현천 의원에게 사과의 말씀을 드리겠습니다.
  평상시에 쓰다 보니까 자꾸만 머릿속에 들어가 있어서 여·야 나오는데 양해해 주시기 바랍니다.
  과거에 상임위원장이 자동적으로 운영위원으로 들어가게 되어 있는 관례를 만들었습니다.
  그런데 지금 심현천 의원님께서는 그러지 말고 정당을 배제하는 구의원이니까 관례적인 것을 탈피해서 운영위원을 선임할 수 있는 그런 길을 열어 놓아야 하지 않느냐 하는 말씀이지요?
      (○심현천의원 의석에서   ― 아닙니다.
  본 의원은 운영위원 선임의 안건을 올려서 토론을 하다가 일부 참석 안함 의원들이 있으니 정회를 해서 운영위원을 어떻게 할 것이냐 의견을 집약해서 거기에서 나온 것을 가지고 운영위원으로 올려서 표결에 부치든지 해서 선정을 해야 한다는 얘기입니다.
  그러니까 의사일정에 운영위원선임의건으로 올려서 여기에서 바로 위원장을 추천을 받든지 아니면 정회를 해서 운영위원 7명을 어떻게 할 것이냐 합의를 보아서 올라오든가 이렇게 해야 된다고 봅니다.)
  알겠습니다.
  의사일정에 의해서 노원구운영위원선임의건을 정식으로 상정합니다.
  좋은 의견 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
      (「10분간 정회합시다」하는 의원 있음)
  동의 하십니까?
      (「동의합니다」하는 의원 있음)
  그러면 10분간 정회를 선포합니다.

(19시7분 회의중지)

(19시29분 계속개의)

○의장 김동익    제25회 노원구의회(임시회) 제2차 회의를 속개하겠습니다.
  93년4월14일자 운영위원선임및운영위원장선출의건에 대한 일정은 다음 회기에 할 것을 선포합니다.
  그동안 수고 많으셨습니다.
  지금 의원님들의 여러 가지 고귀한 말씀을 들었습니다.
  지금 위원이 선임되는 부분도 그렇고, 의장이 선임을 했는데 안하겠다고 나간다는 것도 우스운 얘기이고 여러 가지로 심도있게 연구해서 다음 회기때에 좋은 운영위원이 선임이 되고 운영위원장이 선출될 수 있도록 의원여러분들께서 노력해 주시기를 협조 부탁드리겠습니다.
  이상으로 제25회 노원구의회(임시회) 제2차 본회의의 산회를 선포합니다.

(19시30분 산회)