제248회서울특별시노원구의회(정례회)
행정재경위원회행정사무감사 회의록
제6호
서울특별시노원구의회사무국
피감사기관 하계1동, 중계본동
일시 2018년 11월 28일(수)
장소 노원구의회행정재경위원실
(09시55분 감사개시)
지금부터 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 서울특별시 노원구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 규정에 의거 노원구의회 행정재경위원회 소관업무에 대하여 2018년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다.
위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분!
안녕하십니까?
행정재경위원회 위원장 이칠근입니다.
오늘은 하계1동, 중계본동 주민센터 순서로 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다.
먼저 하계1동은 행정의 최일선에서 지역주민의 화합과 주민 자치역량 강화, 또한 생활안정을 도모하고 주민 불편사항을 해소하는 등 지역발전을 위해서 최선을 다하고 계시는 권경숙 하계1동장님을 비롯한 관계공무원 여러분의 노고에 대해서 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
본 행정사무감사는 구민을 대표해서 구의회가 주민생활과 가장 밀접한 일선 동 주민센터의 행정전반에 대한 업무실태를 확인‧점검하여 우수한 행정사례는 확대 시행하도록 하고 각종 행정처리의 권한남용과 적용법규의 일탈, 그리고 부적합한 예산집행의 문제점 등은 시정토록 함으로써 행정의 합법성과 효율성을 도모하여 주민이 신뢰하고 만족하는 실질적인 동 행정이 이루어질 수 있도록 하는 데 그 목적이 있습니다.
따라서 수감기관에서는 그동안 추진해온 업무에 대해서 진실하고 성실한 자세로 감사에 임해 주실 것을 당부 드리며, 위원 여러분께서도 본 감사를 통하여 불합리한 동 행정이 개선되고 주민의 복지와 행정서비스가 더욱 향상될 수 있도록 감사에 내실을 기하여 주시기 바랍니다.
기본적으로 감사위원의 질의에 대한 답변은 동장께서 하여 주시고 부득이한 사정으로 팀장이나 담당직원이 보충설명이나 답변을 할 경우에는 질의하신 감사위원의 승낙을 득한 후에 해 주시기 바랍니다.
또한, 설명이나 답변 시 소속과 직·성명을 설치된 마이크를 통해 말씀하시기 바라며, 감사 중 특정위원의 감사요구 자료는 모든 위원님들께 신속하게 배부하여 주시기 바랍니다.
그럼, 감사에 들어가기 전에 수감공무원에 대한 선서가 있겠습니다.
선서에 앞서 선서자가 유의하여야 할 사항은 허위진술이나 위증을 할 경우 지방자치법 제41조 제5항에 의거 고발될 수 있음을 알려드립니다.
하계1동장님께서는 자리에서 일어나 선서하여 주시고 선서가 끝난 후에는 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
그럼, 하계1동장님은 선서하여 주시기 바랍니다.
본인은 서울특별시 노원구의회가 지방자치법 제41조에 따라 소관사무에 대한 행정사무감사를 함에 있어서 증인이나 의견진술의 요구에 대해서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.
2018년 11월 28일
하계1동장 권경숙
(행정민원팀장 송창훈, 복지1팀장 김광암, 복지2팀장 김지연)
그러면 하계1동장님께서는 팀장 이하 직원소개 및 동 행정업무 실적보고를 해 주시기 바랍니다.
하계1동장 권경숙입니다.
바쁘신 의정활동 중에 우리 동 행정사무감사장을 방문하신 이칠근 행정재경위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사드립니다.
이번 감사를 통해 지적하여 주신 부분은 잘 보완하여 주민을 위한 복지 및 일반행정이 원활하게 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
업무보고에 앞서 참석한 팀장을 소개해 드리겠습니다.
(간부소개)
이상으로 팀장소개를 마치고 보고순서는 일반현황, 2018년 주요업무 추진실적, 2019년 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다.
먼저 1쪽, 일반현황입니다.
우리 동은 아파트와 일반주택이 혼재되어 있으며, 인구는 12만 7,418세대에 2만 9,626명으로 구 전체의 5.42%를 차지하고 있습니다.
통‧반조직은 41개 통에 305개 반이며, 직원은 동장 포함 24명이 근무하고 있습니다.
주요기관 및 시설은 표를 참고해 주시기 바랍니다.
저소득 보호대상은 총 2,205세대에 3,390명이며, 직능단체는 주민자치위원회를 포함하여 12개 단체에 299명 회원들이 지역사회를 위해 애향심을 가지고 봉사활동에 헌신하고 있습니다.
또한, 자치회관은 운영현황은 45개 강좌에 분기별 995명이 수강하여 평생교육의 장으로 활발히 이용하고 있으며, 주민들을 위한 쉼터공간인 가재울지혜마루 내 작은도서관은 주중과 토요일 13시까지 운영하고 있습니다.
다음은 2쪽입니다.
2018년 우리 동 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다.
첫 번째, 가재울지혜마루 마을커뮤니티 카페운영입니다.
가재울지혜마루는 2018년 1월에 개원하여 13개 주민자치 프로그램을 운영하고 작은도서관이 함께 공존하는 북카페를 운영 관리함으로써 소통하는 작은 쉼터역할을 하고 있습니다.
두 번째, 행복한 마을 만들기를 위한 주민토론회를 개최하였습니다.
지역주민들과 행복한 마을을 만들기 위하여 마을의 현안문제에 대하여 생각해보고 어떤 불편함이 있는지를 토론하며, 주민 스스로 해결할 수 방안들을 찾기 위해 노력하는 시간을 갖게 되어 마을에 대한 지속적인 관심과 애향심을 고취시키는 구심점이 되고 있습니다.
세 번째, 체육활동으로 화합하는 우리마을사업입니다.
지난 4월 28일 제2회 가재울골 명랑운동회를 실시하였고 일반주택과 아파트단지별로 4개 팀을 구성하여 남녀노소 누구나 참여할 수 있는 10개 종목을 선정하여 작년에 이어 주민들의 관심과 단합이 돋보이는 마을운동회를 개최하였습니다.
다음은 3쪽입니다.
도·농간 교류를 위한 인제군 남면 자매결연 추진에 대해서 말씀드리겠습니다.
금년 6월 2일에 자매결연을 맺고 8월 7일 동 청사 주차장 앞에서 자매결연지인 남면 특산물인 옥수수와 감자를 판매하였고, 10월에 남면 주민자치위원회 방문하였습니다.
또한, 가재울골 공동체 한마당축제 시 남면 특산물 코너를 개설하는 등 도·농간 교류협력사업을 통해 지역특산물 및 농산물 직거래장을 활성화함으로써 도시와 농촌의 균형발전을 이루고 상생협력을 도모하였습니다.
다섯 번째, 자연부락 진입마을길에 장미터널 및 담장벽화 조성사업 추진에 대해서 말씀드리겠습니다.
일반주택지역 주민들이 매주 청소도 하고 화단도 가꾸는 등 꾸준히 노력하는 지역으로 장미터널 설치 및 담장벽화 그리기사업을 한 후 인근 고등학생들의 통학로로 마을의 밝은 이미지 개선과 지역주민의 정서에 긍정적 효과를 주고 있습니다.
다음은 4쪽입니다.
행복한 마을 만들기를 위한 먹거리 바자회 추진에 대해서 말씀드리겠습니다.
이웃과 더불어 살아가는 행복한 마을을 만들기 위하여 먹거리 바자회를 개최하고 수익금은 마을축제와 불우이웃 돕기 등 다양한 마을행사에 지속적으로 후원하고 있습니다.
일곱 번째, 마을공동체 조성을 위한 이웃 만들기 지원사업 추진에 대해서 말씀드리겠습니다.
올 상반기에 이웃 만들기 지원사업 공모를 통하여 선정된 2개의 사업으로 에너지제로주택에서 이웃 만들기, 마을에 퍼지는 장미꽃 향기라는 주제로 마을공동체 교육과 함께 미술을 통한 체험학습을 하였고, 일반주택 마을에서는 장미꽃 물주기, 터널 주변청소 등 쾌적한 마을을 지속적으로 만들어가는 과정을 통해 이웃을 서로 알아가고 화합하는 살기 좋은 마을을 만들어가는 사업을 추진하였습니다.
여덟 번째, 제7회 가재울골 공동체 한마당축제 추진에 대해서 말씀드리겠습니다.
어린이와 가족 모두가 함께 하는 마을공동체 복원과 이웃 간의 소통으로 주민이 하나가 되는 가재울골 공동체 한마당축제로 화합·문화·경제공동체를 중심으로 어린이 체험부스와 볼거리 및 먹거리를 통한 주민화합의 장을 마련하였습니다.
올해는 어린이프로그램을 더욱 활성화하여 엄마와 아빠가 손잡고 체험할 수 있는 마술쇼, 버블쇼, 어린이 장기자랑, 치어리딩 코너를 마련하였으며, 50여명의 어린이 태권도시범단의 공연으로 어르신들까지 온 가족이 아기자기한 즐거움을 누릴 수 있었습니다.
다음은 5쪽입니다.
우리 동 청사 환경정비 추진실적입니다.
동 청사 후문 및 장애인램프 등 시설이 훼손되고 낙후되어 공사를 실시하여 내방하는 주민들이 편하고 안전하도록 하고 청사 담장벽화사업으로 쾌적하고 아름다운 환경과 안전사고 예방에 최선을 다하고 있습니다.
다음은 6쪽입니다.
어르신과 함께 하는 미술세계로 떠나는 소풍입니다.
홀몸어르신 13명을 대상으로 매월 미술프로그램 창작체험을 통하여 어르신의 긍정적인 마음을 증진시키고 마을축제에 작품을 전시하여 마을의 구성원으로서의 의미를 갖도록 추진하였습니다.
열한 번째, 암환자와 가족을 위한 원예프로그램 사업입니다.
서울북부병원 후원으로 암환자와 가족 30명을 대상으로 3회에 걸쳐 꽃꽂이교실 등 원예프로그램을 실시하여 암환자와 가족에게 삶에 대한 의지를 강화하고 정서적 치유를 돕는 사업입니다.
웰빙과 웰다잉교육의 하나로 심신이 안정되고 편안해 질수 있도록 환자와 가족이 마음을 나누는 자리를 만드는 사업을 하였습니다.
열두 번째, 행복충전, 함께하는 아름다운 여행사업 추진실적입니다.
동복지협의회에서는 홀몸어르신 27명을 모시고 양주 나리꽃축제 관람과 맹골마을 두부 만들기, 떡메치기 등 전통체험 나들이 여행을 다녀왔습니다.
홀로 사시는 어르신들은 근교여행조차 감히 엄두를 내실 수 없지만 따사로운 가을에 여러 어르신들과 벗 삼아 단조롭고 반복된 일상을 벗어나 자연을 힐링하고 가벼운 산책과 전통체험을 하면서 잠시 휴식을 취하실 수 있는 시간을 마련하였습니다.
열세 번째, 사랑의 김장 담그기 행사입니다.
이번 11월 7일에 동 청사 주차장 후문에서 직능단체 연합으로 사랑의 김장 담그기 행사를 하였습니다.
저소득층 130세대에 집집마다 직접 전달하여 봉사자분들의 마음까지도 따뜻하고 훈훈한 행사였습니다.
다음은 7쪽입니다.
어르신 행복나눔사업 실적입니다.
자원봉사캠프에서는 거동이 불편한 저소득어르신들 30여분께 따뜻한 목도리를 전달하고 이·미용 봉사를 하여 찾아가는 복지를 실현하도록 추진했습니다.
열다섯 번째, 녹색나눔, 녹색벼룩장터 추진입니다.
자원봉사캠프에서는 관내 중·고등학생들이 재활용물품을 판매·교환함으로써 자원절약 및 재활용 순환과 환경보호에 적극적인 홍보와 현장교육이 이루어지도록 추진하였습니다.
열여섯 번째, 설·추석명절, 어버이날 홀몸어르신 방문사업입니다.
이웃사랑봉사단에서는 설, 어버이날, 추석명절을 맞이하여 홀몸어르신 120세대를 방문하여 카네이션 달아드리기, 모시떡, 식혜, 콩나물 등 작은 정성으로 외로움을 덜어드리고 말벗이 되어드리는 이웃사랑과 나눔을 실천하려고 노력했습니다.
참고로 2018년 동 자살예방사업 평가결과 지난주에 동 이웃사랑봉사단 활동분야에서 최우수상을 수상하였음을 보고 드립니다.
다음은 8쪽입니다.
열일곱 번째, 우리 동네 나눔가게 사업실적입니다.
우리 동네 나눔가게는 마린스포츠, 우리미용실, 철원청정한우, 옹기종기쌈밥집, 형제이발관이 있으며, 매월 저소득층 어르신들께 수영과 아쿠아로빅, 이·미용, 식사 및 한우 등 다양한 방법으로 지원하고 있습니다.
열여덟 번째, 고독사 예방을 위한 이웃 살피미사업입니다.
통장들로 이루어진 이웃살피미봉사단에서 사각지대에 있는 중장년층을 대상으로 집집마다 방문하여 고독사 예방을 위한 소통창구로 고립된 가구를 미연에 방지하고자 안부확인 등을 통하여 추진하고 있습니다.
이상으로 2018년도 추진실적보고를 마치고 2019년도 주요계획을 제목 중심으로 간략히 말씀드리겠습니다.
9쪽입니다.
2019년부터 시작하는 노원구 서울형 주민자치회 시범운영 하는 6개 동에 우리 동이 포함되었으며, 시범사업 개요 및 추진절차와 추진계획은 자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 10쪽입니다.
금년에 이어 2019년도에도 행복한 마을 만들기를 위한 주민토론회, 가재울골 명랑운동회, 도농간 자매결연지 농산물 직거래장터 운영, 가재울골 공동체 한마당 축제를 개최할 예정이며, 지속적인 나눔사업을 통하여 어렵고 힘든 소외된 계층과 함께 하는 따뜻하고 아름다운 마을이 되도록 노력하겠습니다.
다음은 11쪽입니다.
매월 실시하는 클린데이 행사와 더불어 내년에는 쓰레기 문제로 취약한 지역을 중점 관리토록 하여 주민들이 자발적으로 청소할 수 있는 분위기를 조성하도록 하겠습니다.
찾아가는 중증장애인 반찬지원사업, 함께 하는 아름다운 여행사업, 사랑의 김장 나누기 행사를 지속적으로 하도록 하겠습니다.
12쪽입니다.
찾아가는 무료 이·미용사업, 녹색벼룩장터, 홀몸어르신 방문사업, 행복나눔 이웃사업 등 내년에도 더욱 내실 있게 추진하도록 최선을 다하겠습니다.
이상으로 하계1동 2019년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
그러면 감사위원님들께서는 업무보고에 대한 질의를 해 주시기 바랍니다.
(손을 드는 위원 있음)
예, 임시오위원님 질의해 주시기 바랍니다.
동장님 포함해서 팀장님이 9월 1일 여기 오기 전에 구에서 인정받고 출중하신 분들이, 하계1동이 19개 동 중 어려운 동 중에 하나입니다만 이렇게 와서 잘 잡아주셔서 너무 고맙습니다.
다음 몇 가지만 빨리 질의하고 답변 듣겠습니다.
강원도 인제군 남면 주민자치센터와 지난 6월 1일 자매결연을 맺었어요.
그렇죠?
수익도 많이 났습니까?
수익금은 어느 쪽에 전달됐습니까?
동에서 하는 행사, 또 여러 가지 봉사활동에 지원하고 있습니다.
그리고 우리 서울시 시범사업으로 보행자 우선도로 조성사업을 지금 시작하잖아요?
여기서 ‘왜?’라는 명제가 붙을 수 있는데요.
우리가 하계1동에는 서울시립과학관, 노원에너지제로주택, 더불어숲, 가재울지혜마루가 있어서 자연과 잘 어우러져 있는 동네 아니겠습니까?
그러다보니까 우리 주민들이 상당히 많이 바라는 부분도 있을 겁니다.
동장님과 팀장님들 많이 고생해 주시면 고맙겠고요.
다음 우리 동북선 경전철 역명 관련입니다.
지금 여기에서 주민들 요구가 가장 다양할 텐데요.
예를 들어서 이런 것은 있을 수 있겠습니다.
우리가 예를 들어 ‘하계역’, 그렇지 않으면 ‘서울시립과학관역’, ‘서울온천역’ 등 여러 가지 지역주민 의견이 다양할 텐데 이 의견 모아가는 것 중요합니다.
결국은 어디서 정하느냐면 제가 국회비서관으로 있을 때 그 당시 ‘성북역’을 ‘광운대역’으로 바꾼 그런 경험이 있고, ‘월계역’을 ‘월계역’과 ‘인덕대역’으로 같이 병기해서 한 경험이 있어서 아는데 이 부분은 나중에 혹 어느 한쪽으로 가기가 힘들다면 주민들 의견을 받아서 서울시 지명위원회에 이 부분을 같이 해서 병기해서 사용할 수 있으면 병기해서 사용하는 부분도 저는 좋다고 봅니다.
주민들 의견을 잘 모아주시기 바랍니다.
그 중에 하나를 보면 을지병원 주변의 흡연문제가 나왔죠?
이상입니다.
다음 질의하실 위원님 안 계십니까?
(손을 드는 위원 있음)
예, 이미옥위원님 질의해 주시기 바랍니다.
그래서 올해 베란다 쪽으로 유리벽을 다 설치했더라고요.
수시로 그런 건의사항이 있으면 올려서 구청에서 검토할 수 있도록, 의견 받도록 하겠습니다.
선호도는 어때요?
자격이 또 있기 때문에……
그리고 가재울지혜마루가 에너지제로주택 앞에 있는 그 공간에서 자치 프로그램을 많이 운영하고 있기 때문에 오늘은 없습니다.
그 프로그램 하는 데 같이 참여도 하고, 그래서 그 의견을 저희가 주민자치위원회 월례회를 할 때마다 같이 의견 상정해서 다 반영시켜 주고 있습니다.
그래서 지난번에도 가재울지혜마루 탈의실에 사물함 문도 해달라고 해서 해준 그런 실적이 있습니다.
보니까 동 직원들이 주말에도 그렇고 너무 힘들게 일을 하고 있더라고요.
거기에 대한 많은 배려가 있었으면 하고 제 개인적으로 생각하고 있습니다.
그리고 이쪽으로 오다보니까 담장 벽화사업이 그림이 있어서 참 좋기는 한데 떼어지고 부서진 부분이 있어서, 잠깐 본 것인데 좀 안타깝기도 하더라고요.
그것은 이번에 우리 권역별사업 벽화로 아직 못했는데 4개 동이라 협의가 조금 늦어져서 새로 벽화를 그릴 예정입니다.
지난번에 한 담장벽화는 아까 못 보셨는데 나가시면서 보시면 되는데 이 옆에 하계중학교 앞으로 담장에 그림을 예쁘게 해놨거든요.
이따가 나가시면서 보시면 좋을 거 같아요.
저는 이상입니다.
또 질의하실 위원님 계십니까?
(손을 드는 위원 있음)
예, 이영규위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이영규위원입니다.
동장님을 비롯해서 모두 한 해 동안 고생하셨습니다.
시작하겠습니다.
동장님 부임하신 지가 얼마나 됐죠?
보시고 나니까 우리 하계1동에서 제일 필요한 것이 무엇이라고 생각하시나요?
아직 세세 한 것까지는 잘 모르겠지만 아무튼 제가 보니까 우리 민원실에 근무하는 직원들이 민원복이 없더라고요.
구청 민원여권과는 민원복을 입고 다 하잖아요.
동 주민센터에 옛날에는 지급했었는데 최근에 지급을 안 한다고, 민원복이 없는 게 조금은 딱 들어왔을 때 그런 아쉬운 감이 있고요.
그다음 어제 민방위훈련이었거든요.
가로기 게양을, 지금 태극기는 위탁을 줘서 하고 있잖아요.
옛날에는 우리가 국경일마다 달던 것을, 지금 보니까 민방위기는 아직도 우리 동사무소 직원들이 달고 있더라고요.
사실 위험한 것은 다 마찬가지라서 기왕이면 민방위기 게양도 위탁을 줘서 했으면 하는 그런 바람입니다.
국경일에 태극기 게양하는 것은 지금은 용역을 줘서 하거든요.
그런데 아직까지 민방위기는 우리 직원들이 달고 있어서 그것도 자치안전과에서 같이 한번 용역을 줘서 하면 좋지 않을까.
그런데 보통 저도 그렇지만 주민자치회 속에서도 마을 안에 항상 다니시는 분, 참여하시는 그런 분들이 많아요.
홍보에 대해서는 어느 면에서 특히 신경 쓰고 계시나요?
그래서 서로 소통이나 협력관계는 잘 하려고 노력하고 있습니다.
주민자치 홍보에 대해서……
아파트 게시판이라든가 세대별로 필요한 것은 넣어주는 경우도 있고요.
그런 분들이 계속 방문을 하거든요.
그런 경우에 그렇게 해서 발굴해서 오기도 하고요.
또 저희들 동 주민센터에 언제든지 오면 상담해준다고 하기 때문에 필요하신 분들은 찾아오기도 하고 그러거든요.
저희는 주민자치위원님들도 활동하고 계시지만 통장님이나 반장님들이 가장 크게 활동을 해 주시고 계시거든요.
그래서 저희는 네이버 밴드나 카톡 단톡방 이런 활동으로 해서 주변의 어떤 사건사고부터 우리 직원들은 홍보사항을 거기에 올리게 되고 통·반장님들은 주민 불편사항이나 어떤 사항들을 올려주고 쌍방향으로 SNS를 활용해서 홍보가 활발히 진행되고 있습니다.
거기도 수시로 들르고 동 지역 내에 수시로 들르고 있습니다.
9단지 내 봉사단 활동하시는 어르신도 계시고요.
수시로 경로당도 들르고……
구청과 다른 일은 동에서 찾아서 움직여야 한다는 생각을 합니다.
특히나 하계1동 같이 열악한, 어르신들이 많고 영세민들이 많은 데는 직접 찾아가지 않으면 SNS라든지 앉아서 하는 어떤 도구로는 홍보자체도, 그리고 어떤 아쉬움을 토로하는 것도 아주 부족할 거라고 생각하거든요.
그래서 어르신들 몇 명을 모시고 어디를 가는 것도 중요하지만 그런 프로그램을 개발해서 직접 찾아봬서 움직여주는 그런 것들의 제안을 한번 드려봅니다.
복지2팀장 김지연입니다.
저희 동에서는 통장님들 186명 중에 독거어르신, 우울증이 심하신 어르신들을 매월 방문하셔서 체크하고 계시고요.
또 저희 9단지에는 영구임대 통장님들이 이웃살피미로 구성돼서 고독사 중장년층 분들에 대해서 36가정을, 40대에서 64세를 저희가 다 전수조사를 했습니다.
그분들 중에서 좀 사회적 활동이 적으신 분들을 위주로 해서 저희가 현재 36가정을 정기적으로 방문하고 있습니다.
그리고 또 저희 직원들과 방문간호사님, 그리고 저희 주민들과 함께 하는 활동들이 있습니다.
그래서 그 가정들을 수시로 방문하고, 또 그 가정들의 어려움을 통장님들을 통해서 듣기도 하고 저희가 직접 가서 듣기로 하고 이렇게 해서 그분들의 어려움들을 해소하려고 노력하고 있습니다.
동장님, 여기 하계1동이 다른 지역보다는 많이 힘드실 거라고 생각하고 있어요.
다른 위원님들도 마찬가지일 거예요.
제가 하나 더 제안 드리는 것은 홀몸이나 독거어르신, 어르신에 대한 것들은 아마 많이 파악되어 있으실 거 같아요.
제가 동네를 돌아보면, 다문화가족을 보면 의외로 배우자 1명이 행불인 경우가, 속에서는 속앓이를 하고 있는데 그런 경우도 있고, 그다음 사업이 잘 안 돼서 배우자 중에, 특히나 아버지 되시는 분들이 행불이 됐는데 쉬쉬하고 알려지지 않고 해서 어머니는 우울증에 걸리시고 아이들은 아무것도 못하는 상태의 영향을 받고 이런 것들이 꽤 있어요.
그래서 어떤 특정계층이 아니라 조금 더 젊은 사람들 중에서도 위기가정 그런 부분도 조금 더 발굴하셔서 뛰어주시면 좋겠습니다.
이상입니다.
또 질의하실 위원님 계십니까?
(손을 드는 위원 있음)
예, 주희준위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
보고자료에 예산이 적시되어 있는 것도 있고 적시가 안 되어 있는 것들도 꽤 많이 있는데 아쉬움이 남고요.
먼저 준비되고 있는 주민자치회 시범동과 관련해서 어느 정도까지 준비가 되고 있는지 조금 더 구체적으로 설명을 해주십시오.
지금 현재 주민자치회 사무실을 만들어야 하는데 그 예산이 배정됐어요.
집기 구입과 공사, 그래서 이번 주말에 자치회 사무실 공간을 조성할 계획입니다.
아직 동에서는 구체적으로 어디까지 해야 될지는 정확하게 내려온 게 없어서 다음 주에 자치사업단에서 면담하고 자문회가 끝나면 12월 중에 지원관이 내려와서 근무하게 되는데요.
그래서 아마 그때 구체적으로 같이 협의해서 진행해야 될 것 같습니다.
내부에서는 논의가 많이 진행되고 있나요?
지금 교육받고 있는 중이고 아직 주민자치학교는 아직 개강을 안 했고요.
일반적인 주민자치 교육 중이고 그 외에는 아직 구체적으로는 저희들도 할 수 있는 사항이 없어서 마음만 준비 중에 있습니다.
저희도 지금 시범 동으로 들어가 있어서 무슨 준비를 해야 하나 아직 구에서 특별하게 어떤 지침이나 이런 부분이 내려오지 않은 상태입니다.
2개월 전쯤에 우리 동장님, 주민자치위원장님, 행정팀장, 담당 이렇게 연석회를 가졌는데 앞으로 어떻게 구성해 나갈 것이냐, 추진해 나갈 것이냐 그렇게 1개월 전에 그런 모임 외에는 특별하게 어떤 식으로 진행해달라는 가이드라인이라든지 이런 지침들이 아직은 안 내려오고 있습니다.
다만, 지금 내려와 있는 것은 동장님이 말씀하신 세 사람이 일할 수 있는 공간 확보, 그리고 12월 17일에 자치지원관이 배치된다는 그 정도 하는 단계이고, 자치지원관이 12월 17일 저희한테 배치가 되면 그때부터 본격적으로 이루어지지 않을까 싶습니다.
안 그러면 형식적으로는 구성될 것입니다.
그런데 ‘주민자치위원회’가 ‘주민자치회’로 이름만 바뀌었을 뿐이지 아무것도 달라진 것이 없는 그런 상황이 발생할 수도 있을 것 같아서, 주민자치위원회 위원님들과 논의를 하세요.
논의해서 ‘주민자치회’로 바뀌었을 때 어떻게 거기에 결합을 해야 될 것인지도 논의를 하시고, 주민자치위원회 위원들뿐만 아니라 밖에 있는 마을주민들도 참여해서 50명 정도까지 구성이 될 텐데, 그러면 현재 주민자치위원님들이 스물여덟 분인데 이 위원님들이 다 가시게 될지, 아니면 그렇지 않을지 모르고 나머지 주민자치회 위원들을 어떤 식으로 구성할지 이런 것에 대한 계획은 구에서 주지는 않을 거 같아요.
그것은 결국 동장님 몫일 것 같거든요.
그것은 동 지원관들이 와서 해주는 게 아닙니다.
어차피 자원들을 발굴해서 진행하는 것은 다 여기에서 해야 될 몫이거든요.
그래서 이게 잘 안착됐으면 하는 바람에서 가장 중요한 역할을 해야 되는 게 동장님이 그 역할을 해야 될 것 같아서 건의 드리고요.
업무보고 요청했던 자료에 보면 동민 여론조사 및 동향보고 실적으로 해서 이것도 봤는데요.
작년에 을지병원에서 파업을 했었죠?
그래서 보건소를 통해서 어떤……
현재 주민자치 내지는 민관협치의 관점으로 보면 동장님이 파악하실 때는 우리 하계1동의 민의 역량은 어느 정도 된다고 생각하세요?
그것 외에, 이것은 주민자치회 위원들 구성하는 문제와도 직결되어 있는 것이어서 그밖에 있는 인적자원들을 어떻게 발굴하려고 하는지 그에 대한 정도가 어느 정도인지 제가 궁금해서 여쭙는 것입니다.
그다음 시민활동을 하는 단체들도 있을 것이고요.
그런 활동하는 단체들을 다 파악해서 같이 간담회를 한다든가 해서 이끌어내야 될 것 같습니다.
그렇게 하고 있습니다.
궁금한 것들이 많이 있기는 한데 하나만 더 하겠습니다.
주민자치센터에서 주민자치 프로그램을 운영하면서 이용료, 수강료 등으로 해서 실제 적립되어 있는 돈이 있잖아요.
하계1동은 얼마나 돼요?
그래서 경쟁되는 것 같다는 생각도 들고, 그런데 이게 수입은 수강료로 다 받아들이고 지출은 물품을 사든지, 아니면 강사료를 지급하든지 쭉 진행되어야 하는데 가능하면 수지를 제로에 비슷하게 맞춰서 운영하는 게 맞지 않겠나 이런 생각을 갖고 있거든요.
그래서 그 대목에서 강사료를 적정하게 지급하고 있는지 그것을 주민자치위원회 위원님들과 한번 논의를 하십시오.
제 생각은 시간당 책정된 금액이 적당한 것 같은데 모르겠습니다.
100% 수강료를 받아서만 집행하는 게 아니고 구청에서 일부 지원이 내려와요.
실질적으로 저희 강사료 수입으로 해서는 흑자가 아닙니다.
오히려 적자인데 구청에서 일부 강사료를 보조해 주는 부분이 있습니다.
그 보조를 받았을 때 흑자가 나지 순수하게 수강료로 해서는 오히려 적자입니다.
그래서 주말 프로그램이라든지 활성화를 위한 프로그램에 대한 강사료 보조를 받기 때문에 약간 흑자를 내는 부분이지 순수하게 보조 없이 생각하면 적자가 맞습니다.
앞서 5,000만 원 말씀하셨는데 강사를 여러 가지 거느릴 수 있는 여건이 데는 강좌수가 많고 해서 약간 적자도 내는데 저희는 주민센터 2층에만 있다가 ‘가재울지혜마을’이 생겨서 약간 흑자로 전환된 부분도 있습니다.
지역에 따라서……
어떤 요식업이나 일반매점과 같이 보건소에서 보건증을 발급받고 행정적인 절차를 마치고 근무할 수 있는 것으로 알고 있습니다.
그런데 하여간 우리 중앙으로부터 보면 행정의 최전방에서 고생하시는데 하여간 고맙습니다.
필요한 것들이 있으면 언제든지 의회도 좋고 구청도 좋고 가능하면 요청을 많이 하세요.
그만큼 대접을 받아야 된다는 생각을 갖고 있어서요.
잘 하십시오.
고맙습니다.
다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
(손을 드는 위원 있음)
예, 서기팔위원님 질의해 주시기 바랍니다.
음식물 처리 같은 것도 굉장히 모범적으로 한다고, 우리 노원구 19개 동 중에서 제일이라고 듣고 있습니다.
그리고 재활용부분도 굉장히 잘하고 계시고, 감사드리고요.
최일선에서 구민들을 위해서 봉사하시는 여러분들께 감사드립니다.
제가 오늘 보다보니까 정말 제가 한번 해보고 싶었던 프로그램을 운영해서 이 프로그램을 한번 소개받고자 합니다.
암환자 가족을 위한 원예프로그램인데요.
이 프로그램 한번만 소개해 주십시오.
저희 암환자와 가족을 위한 원예프로그램은 서울북부병원의 후원으로 이루어지고 있습니다.
그래서 저희가 2개월 과정으로 해서 매주 2회, 그래서 열 분의 암 환자이신 분들로 해서 프로그램을 진행하는데 그 예산은 북부병원에서 전액 후원을 합니다.
그래서 저희는 장소제공과 대상자 섭외를 하는데요.
굉장히 이것을 하시면서 우울감도 많이 회복되시고, 또 그렇게 해서 친구도 만드시고 굉장히 호응이 좋아서 저희가 내년에도 북부병원에 예산을 확보해서 저희를 꼭 지원해달라고 요청해 놓은 상태입니다.
이 홍보를 다른 동도 해주십시오.
왜냐면 제가 경험자라서요.
저도 5년이 지났습니다.
대장암 3기말 수술을 했는데요.
이런 부분들이 굉장히 필요하더라고요.
저는 저 혼자 극복을 했는데 환우분들이 많이 모여서 하면 심리적 안정을 찾습니다.
그래서 그 부분을 많이 홍보해서 환우분들이, 제가 극복한 사례를 보면 잊어버리고 심적 안정을 취하는 게 최우선이거든요.
그런 부분들을 한번 홍보를 많이 해서 다른 동에서도 같이 했으면 하는 그런 생각입니다.
정말 감사드립니다.
좋은 프로그램 운영하십시다.
고생하십니다.
이상입니다.
(손을 드는 위원 있음)
예, 이미옥위원님 질의해 주시기 바랍니다.
거기 사진 좀 등록시켜 주십시오.
이것만 얘기하겠습니다.
걱정 안하셔 다 올리도록 하겠습니다.
(손을 드는 위원 있음)
예, 이영규위원님 질의해 주시기 바랍니다.
동장님으로 오시기 전에 행정지원과장님으로 계셨죠?
그리고 수시로 필요할 때 또 같이 협력하고요.
9월 1일자라고 하지만 구청 내에서 집행부의 행정을 많이 하셨잖아요.
그런데 그렇게 익숙한 느낌을 받지는 않아요.
점점 좋아지시겠지만 그런 부분에 있어서 두 분의 복지팀장님들은 좀 더 세세하게, 그리고 원활하게 도움을 주셨으면 좋겠고요.
제가 마지막으로 부탁드리는데요.
주민자치회, 아니면 방위협의회 등 여러 군데의 직능단체 같은 것들을 볼 때 항상 받는 느낌이 있는데 같은 사람이 계속 중복된다는 느낌.
아까도 서울형 주민자치회 얘기했지만 그 50명의 인원에 직능단체인원들이 그대로 들어갔다면 문제가 있지 않을까 라는 생각을 해요.
서울형 주민자치회가 하는 일이 분명히 다른 프레임을 가지고 하는 게 있을 텐데 어떤 분야별이나 행정적인 것을 할 때 지금 행정민원팀장님과 동장님은 아주 그런 데 능숙하신 분이니까 분야별이나 아니면 인원선정은 미리 준비해 놓으시고 좀 더 중장년층, 봉사하고자 하는 새로운 사람들을 발굴해내시기 바라고요.
앞서 SNS나 밴드라는 것으로 참여한다는 얘기를 했는데 정말 미미하다는 생각이 들어요.
그 안에 있는 사람이라면 정말 참여하실 분들, 어떤 어르신들 그런 것들도 통장님들이나 그런 분들한테만 기대하기에는 좀 아쉬운 점이 있거든요.
그래서 명단에서 그런 것들을 행할 때도 중복됨이 없게 고려해 주시기 바랍니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
그러면 제가 두 가지 정도 여쭙고 지적할 것은 지적하겠습니다.
동장님, 여기 하계1동의 복지예산이 1년에 얼마나 됩니까?
그렇게 예산이 많지는 않습니다.
아마 우리 위원님들이 동 행정사무감사를 나올 때 일선에서 제일 고생을 많이 하시는 분들이라 이것저것 많이 지적하기보다는 어려운 상황 속에서도, 제가 보니까 앞서 주희준위원님께서 몇 개 사업들은 예산이 수반되지 않아서 도대체 이 사업을 어떻게 하는지, 애쓰시면 애쓰시는 만큼의 노력이 안 보이면, 우리 행정사무감사 하는 이유는 도와드리든지 이런 것들이 예산수반이 아무것도 안 되어 있어서, 내년부터는 업무보고에 이런 책자를 만들면서 소규모 예산이지만 복지협의회에서 나왔든 바자회에서 나왔든 이런 부분들을 정리해서 함께 해주시면 저희 위원님들이 별도로 자료를 요구하는 이런 불편은 없을 텐데 이런 것들이 빠져서 내년부터는 이런 것들을 좀 보완해 주십사 하는 부탁을 드리고요.
그 다음 자치회관 프로그램 강사현황을 제가 봤더니 여기가 스물여덟 분인데 굉장히 오래된 분은 2001년도부터 하신 분도 계시고 2018년에 하신 분도 계셔서, 거기 제가 이것을 요구한 이유는 우리 지역분이 얼마나 되나 확인을 했더니 총 스물여덟 분 중에 열세 분이 노원구민이시더라고요.
그래서 아마 제가 일자리경제과나 지역의 공공일자리나 이런 부분을 감사하면서 제일 지적했던 부분들이 우리 노원구 관내에서 강사나 그런 분들을 구할 수 있으면 최대한 그쪽으로 가고 나머지 안 될 경우에 이렇게 가야 되는 게 아니냐 해서, 그리고 한 가지 저한테 몇 번 민원이 들어왔는데 자치프로그램 강사들이 한번 정해지면 10년이고 20년이고 변함없이 그 사람들만 쓰기 때문에 다른 분은 갈 수 없다는 불만들이 저한테 들어와서 이런 부분들을 어쨌든 골고루, 우리 동에서 행정에 보탬이 될 수 있는 분이 있다면 함께 가는 게 낫지 않을까 해서 이 두 가지만 제가 지적을 하고요.
제가 오늘 하계1동 행정사무감사를 오면서 굉장히 기대했던 부분이 뭐냐면 작년 동체육대회 19개 동을 다 다녀봤는데 하계1동이 최고였어요.
모든 주민들이 가림막 다 치고 준비나 이런 것들이 너무 잘 되어 있어서 도대체 하계1동이 어떻게 하기에 이렇게 단합이 잘 되나 해서 굉장히 기대를 했고, 오늘 와서 조금 아쉬웠던 것은 동 청사가 너무 비좁아서 직원들 애로사항이 많겠다는 것이었는데 이런 부분들 우리 위원님들과 어떤 방법으로든 하계1동이 더 잘 돌아갈 수 있도록 많은 논의를 하고 토의하겠습니다.
권경숙 하계1동장님, 그리고 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다.
다음 동 주민센터 감사속개 시까지 감사중지를 선포합니다.
(10시53분 감사중지)
(11시12분 감사계속)
감사중지를 마치고 감사속개를 선포합니다.
안녕하십니까?
행정재경위원회 위원장 이칠근입니다.
행정의 최일선에서 지역주민의 화합과 주민 자치역량 강화, 또한 생활안정을 도모하고 주민 불편사항을 해소하는 등 지역발전을 위해서 최선을 다하고 계시는 유봉상 중계본동장님을 비롯한 관계공무원 여러분의 노고에 대해서 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
본 행정사무감사는 구민을 대표해서 구의회가 주민생활과 가장 밀접한 일선 동 주민센터의 행정전반에 대한 업무실태를 확인‧점검하여 우수한 행정사례는 확대 시행되도록 하고 각종 행정처리의 권한남용과 적용법규의 일탈, 그리고 부적합한 예산집행의 문제점 등은 시정토록 함으로써 행정의 합법성과 효율성을 도모하여 주민이 신뢰하고 만족하는 실질적인 동 행정이 이루어질 수 있도록 하는 데 그 목적이 있습니다.
따라서 수감기관에서는 그동안 추진해온 업무에 대해서 진실하고 성실한 자세로 감사에 임해 주실 것을 당부 드리며, 위원 여러분께서도 본 감사를 통하여 불합리한 동 행정이 개선되고 주민의 복지와 행정서비스가 더욱 향상될 수 있도록 감사에 내실을 기하여 주시기 바랍니다.
기본적으로 감사위원의 질의에 대한 답변은 동장께서 하여 주시고 부득이한 사정으로 팀장이나 담당직원이 보충설명이나 답변을 할 경우에는 질의하신 감사위원의 승낙을 득한 후에 답변해 주시기 바랍니다.
또한, 설명이나 답변 시 소속과 직·성명을 설치된 마이크를 통해 말씀해 주시기 바라며, 감사 중 특정위원의 감사요구 자료는 모든 위원님들께 신속하게 배부하여 주시기 바랍니다.
그럼, 감사에 들어가기 전에 수감공무원에 대한 선서가 있겠습니다.
선서에 앞서 선서자가 유의하여야 할 사항은 허위진술이나 위증을 할 경우 지방자치법 제41조 제5항에 의거 고발될 수 있음을 알려드립니다.
그러면 중계본동장님께서는 자리에서 일어나 선서하여 주시고 선서가 끝난 후에는 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
그럼 중계본동장님은 선서하여 주시기 바랍니다.
본인은 서울특별시 노원구의회가 지방자치법 제41조에 따라 소관사무에 대한 행정사무감사를 함에 있어서 증인이나 의견진술의 요구에 대해서 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.
2018년 11월 28일
중계본동장 유봉상
(행정민원팀장 박손수, 복지1팀장 이창로, 복지2팀장 구익본)
그러면 중계본동장님께서는 팀장 이하 직원소개 및 동 행정의 업무실적 보고를 해 주시기 바랍니다.
중계본동장 유봉상입니다.
연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 이칠근 위원장님을 비롯해서 임시오 부위원장님, 서기팔위원님, 이미옥위원님, 이영규위원님, 이한국위원님, 주희준위원님께 감사의 말씀을 드립니다.
우리 동이 수감을 받게 된 것에 대해서 매우 의미 있게 생각합니다.
저를 비롯한 소속 직원은 주어진 업무에 최선을 다하고 있습니다.
하지만 감사를 통해 지적하여 주신 부분이 있다면 그 부분을 적극 참고해서 보다 나은 행정서비스가 되도록 노력하겠습니다.
감사에 앞서 배석한 직원을 소개해 드리겠습니다.
(간부소개)
이상 직원소개를 마치겠습니다.
보고순서는 일반현황과 2018년 주요업무 추진실적, 2019년 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다.
먼저 일반현황입니다.
우리 동은 잘 아시는 바와 같이 서울의 마지막 달동네 104마을과 빌라촌, 또 50평대 아파트도 있고 주공이라든지 소형아파트가 있고 학도암과 불암산까지 다양한 주거환경이 있어서 행정서비스가 좀 많고 다양하다고 볼 수 있겠습니다.
인구는 9,314세대에 2만 6,970명으로 구 전체의 4.91%정도 되고, 통·반조직은 32개 통 279개 반이며, 직원은 저를 포함해서 21명이 되겠습니다.
주요기관은 74개소가 있으며, 복지대상자는 기초생활수급자 252세대 420여명 등을 관리 지원하고 있습니다.
직능단체로는 주민자치위원회를 비롯해서 14개 단체 297명이 지역 일에 봉사하고 계십니다.
민원서류발급은 10월까지 4만 2,555건을 처리하여 1일 평균 213건을 처리하였습니다.
자치회관은 주민자치위원 18명, 25개 프로그램 17명의 강사가 분기별 약 400여명이 참여하고 있습니다.
작은도서관은 1만 5,000권의 도서를 보유하고 있으며, 1일 평균 48명이 평균 76권을 대출하고 있습니다.
다음은 2018년도 주요업무 추진실적에 대하여 보고 드리겠습니다.
먼저 행정민원분야로 지난 8월 태풍 솔릭에 대비해서 여름철 태풍대피소를 운영하여 104마을 어르신 34명을 노원구청 대강당으로 대피시켜 여름철 폭염대피소에 이은 태풍대피소 운영으로 각종 언론에서 호평을 받은 바 있습니다.
2번, 주민자치 꿈나무양성으로 어린이 주민자치위원회 운영으로 아름다운 녹색마을 만들기와 동 마을운동회 및 별빛축제에 참여하여 체험하도록 하였습니다.
내년에 위원님들이 협조해 주시면 모의의회도 해보도록 노력하겠습니다.
3번 사항, 중계본동 마을운동회를 추진으로 우리 동은 초등학교 2개교가 붙어있는 특성을 살려 ‘연고전’이나 ‘고연전’을 하는 식으로 수암초와 불암초 대항 운동회로 초등학교 아버지회가 주축이 되어 줄넘기, 키즈컬링 등 10개 종목으로 온 가족이 함께 하는 그런 마을행사로 자리매김하고 있습니다.
4번 사항, 불암골행복발전소 행복만들기 추진으로 주변 골목에서 플리마켓, 영화상영, 공연 등으로 마을공동체 참여에 기여하여 행복한 공연 만들기를 추진하였습니다.
5번 사항, 제8회 불암산자락 주민과 함께하는 별빛축제를 10월 12일 노원문화예술회관 야외무대에서 약 1,000여명 참석한 가운데 성황리에 마쳤습니다.
트로트가수 하보미, 세계적인 성악가 나윤규, MBC개그맨 이지선 등이 특별출연하였고, 자전거 14대 등 푸짐한 경품과 가수 15명이 출전하여 우리 동 대표가수가 구 축제 노래자랑에 참가하여 2등으로 우수상을 수상한 바 있습니다.
6번 사항으로 지난 10월 28일 구민체육대회에 참여하여 우리 동이 협동공치기 우승, 오자미 집어넣기 우승, 입장상 3등으로 전체 종합우승을 차지하였고, 주민과 선수 100여명이 관내 식당에서 노래방까지 뻐근하게 뒤풀이를 했습니다.
우등상금이 약 80만 원 나왔는데 전체 비용은 이보다 훨씬 많이 들어갔습니다.
하지만 주민들의 단합된 모습이 너무 좋아서 그날 밤새도록 술도 마시고 기분 좋게 즐겼습니다.
나중에 들은 얘기입니다만 중계본동 터가 생긴 이래로 종합우승은 처음이었다고 주민들에게 들었습니다.
우리 연습도 많이 했습니다.
다음은 7번 사항으로 전통장 담그기입니다.
2013년도에 도농직거래 차원에서 충북 제천시 학현마을과 자매결연을 체결하여 콩을 직접 파종하고 나중에 수확도 같이 해서 농촌의 일손도 돕고 어린이 주민자치를 참여시켜서 전통음식 보급에도 기여하였다고 생각됩니다.
8번 사항으로 불암골 행복발전소 운영입니다.
북카페와 주민 소모임 동아리방, 주민대상으로 프로그램을 운영하고 매달 마지막 금요일에 금요시네마를 운영해서 마을공동체 활성화에 기여하고 있습니다.
다음은 복지분야입니다.
1번 사항으로 복지대상자 및 취약계층 전수 방문조사를 하였습니다.
무더웠던 지난 7∼9월까지 3개월 동안 직원과 통장 등이 전체조사를 해서 총 352건을 발굴하고 서비스 연계 1,085건을 해서 말 그대로 촘촘한 그물망복지를 실현했습니다.
2번 사항으로 이 사업은 이웃사랑봉사단 사업으로 ‘모여서 만들고, 먹고, 친해지고 사업’을 추진했습니다.
7월 25일 지하 카페에서 어르신들을 모시고 이 사업을 추진해서 우울감을 해소하고 성취감과 만족감을 드렸으며, 3번 사항도 마찬가지고 이웃사랑봉사단에서 하는 사업으로 10월 2일에 어르신들을 모시고 양평에 있는 두물머리와 세미원을 갔다 왔는데 어르신들이 굉장히 즐거워하셨습니다.
나가서 손두부도 먹었는데 이 두 가지 사항을 포함해서 이웃사랑봉사단이 여러 가지 사업을 해서 2년 연속 우수상을 수상하였습니다.
4번 사항으로 지난 7월 27일 중복에 직능단체 연합으로 어르신 300여명에게 삼계탕을 끓여서 대접했는데 보통 다른 동은 복지단체 1개 단체가 주관하는 데가 많은데 우리 동은 14개 단체 전체가 참여해서 같이 찬조도 하고 봉사도 해서 단합된 모습을 보였다는 게 의미가 크다고 생각하고 있습니다.
5번 사항으로 홀몸어르신 64명에게 생신 상 차려드리기 사업을 추진하고 있는데요.
이것도 마찬가지로 다른 동은 식당에 모아서 한꺼번에 식사하는데 우리 동은 집을 방문해서 안방에 들어가서 직접 축하드리고 케이크에 촛불도 켜고 노래도 불러드렸는데 어떤 어르신들은 자식들도 찾아오지 않는데 찾아와서 고맙다고 눈물을 흘리는 경우도 종종 있습니다.
6번 사항은 9월과 10월 두 달 동안 양말인형 만들기 사업을 6번을 추진해서 우울감이 심한 어르신들의 고독감을 해소하고 치매예방에 기여하였습니다.
7번 사항으로 7월에서 11월까지 5회에 걸쳐 104마을 저소득 홀몸어르신을 대상으로 문화여가활동을 통한 따뜻한 친구 맺기사업을 하여 건강한 여름나기를 추진하였습니다.
8번 사항으로 지난 10월 30일 백사마을 복지회관에서 의사와 한의사 등이 참여하는 진료봉사를 추진하여 어르신들에게 말벗되기와 건강체크 등으로 건강한 노후를 보낼 수 있도록 추진하였습니다.
9번 사항으로 요즘 아동학대가 사회적인 이슈가 되고 있는데 모든 아이들이 행복하고 안전한 마을을 만들기 위한 교육을 수암초는 11월 16일에 하였고 불암초는 12월 5일에 실시할 예정으로 아동학대가 없는 우리 동을 만들도록 노력해 보겠습니다.
10번 사항으로 지난 22일에 주민센터 앞 주차장에서 동주민복지협의회와 주민자치위원회 등 몇 개 단체가 모여서 김장김치를 담가 100박스 이상을 만들어서 100세대에 전달하여 따뜻한 겨울을 나도록 도와드렸습니다.
11번 사항으로 어제 장애인 25명과 봉사자 등 37명이 판문점과 통일각 일대를 나들이하여 장애인과 비장애인이 함께하여 어우러지는 그런 모습으로 장애인들이 건강한 삶을 누리고 장애인들의 이상한 위화감이나 피해의식 있는 것들을 해소하려고 노력하여 건강한 삶을 살도록 하였습니다.
12번 사항으로 복지생태계 조성사업의 일환으로 나눔이웃동아리 ‘천사모’에서 16세대에 천연비누를 제작·전달하였고, ‘보노돈까스’ 등 9개 업소에서 식사와 커피를 제공하고, 또는 학생들에게 무료로 학원 강습을 시키고, 또 미용실에서는 무료로 이발을 해드려서 우리 동 곳곳에서 어려운 분들에게 나눔을 베풀고 있습니다.
13번 사항, 민관협력으로 저소득층 집수리봉사단을 운영하고 있습니다.
주거환경이 열악한 104마을과 빌라촌까지 롯데건설 자원봉사팀과 우리 동 주민센터 직원이 함께해서 10여 세대를 수리하였고 내년에는 더욱 확대해보도록 하겠습니다.
14번 사항으로 혹서기 및 명절 이웃돕기 추진현황입니다.
유난히 더웠던 지난 7월 대한적집자사에서 선풍기 200여대를 저소득층에게 지원하였으며, 추석을 맞이해서 저소득층 어르신 80세대에 충성교회에서 쌀 10kg짜리 80포를 전달하였으며, 노원우체국에서 저소득가구에 쌀과 과일, 생필품을 전달하였고, 이밖에도 크고 작은 온정의 손길이 많았다는 점을 말씀드리고 싶습니다.
15번 사항 따뜻한 겨울나기 사업으로 2017~2018년도에 우리 동이 1억 800여만 원을 모금하여 1위를 하였고, 그 전 해에도 1위를 하였으며, 이 모금한 금액을 그 금액만큼 전부 우리 동으로 가져올 수 있습니다.
그래서 우리 동에 어려운 이웃들이 좀 많아서 열심히 노력하였고 올해도 1등을 또 한 번 해보도록 그렇게 노력하겠습니다.
다음은 내년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다.
1번 사항으로 2019년 자치회관 마을의제 및 특화사업 선정으로 지난 해 했던 것들을 지속적으로 추진하겠으며, 혹시 다른 사업도 검토해서 더 좋은 사업이 있으면 선정해서 추진해 보도록 하겠습니다.
2번 사항, 마을운동회 사항으로 수암초와 불암초 대항 동 마을운동회를 아버지회를 중심으로 민간주도로 많은 주민이 참여할 수 있도록 노력해서 더 확대해서 추진해보겠습니다.
3번 사항, 구에서 축제하기 전에 우리는 그 전부터 실시해서 내년도는 제9회가 되겠습니다.
‘별빛축제’를 주민자치를 비롯한 확실한 민간주도형 마을축제로 추진해서 중계동의 대표축제가 되도록 더욱 노력해 보겠습니다.
4번 사항으로 생명존중 건강한 마을 만들기사업을 추진해서 자살위험군 어르신 및 마음건강에 우려가 있는 주민과 함께 야외활동을 통하여 우울감 해소에 도움이 되도록 하겠습니다.
5번 사항으로 민관협력 저소득층 집수리봉사단을 확대·운영하여 올해도 주거복지가 실현될 수 있도록 더욱 노력하겠습니다.
6번 사항으로 모든 아이들이 행복하고 안전한 마을 만들기사업을 추진해서 올해도 아동학대가 없는 우리 동을 만들도록 노력하겠습니다.
7번 사항으로 이웃돕기 후원업무를 추진하여 저소득층에게 많은 혜택이 가도록 노력하겠습니다.
8번 사항으로 복지대상자 및 취약계층 약 1,000세대 방문조사를 실시해서, 전수조사 해서 복지욕구를 파악하고 촘촘한 그물망복지가 실현되도록 노력하겠습니다.
9번 사항으로 현재 추진하고 있는 홀몸어르신 생신 챙겨드리기 사업을 내년도에도 80여 어르신께 직접 방문해서 축하드리도록 하겠습니다.
10번 사항으로 내년 중복에 맞춰 직능단체 연합으로 어르신께 삼계탕을 대접해 드리도록 하겠습니다.
11번 사항으로 내년 11월경에 저소득층 100여 세대에 김장 나누기행사를 지속적으로 추진하도록 하겠습니다.
이밖에도 추진했던 크고 작은 일들이 많지만 잘 아시는 대로 우리 동은 서울의 마지막 달동네 104마을이 있어서 여름에는 태풍과 수해에 대비해야 하고, 겨울에는 연탄배달, 쌀과 라면, 또 제설작업 등을 해야 되는 이런 행정수요가 많지만 우리 동 직원들이 열심히 해서 아직까지는 큰 대과 없이 해오지 않았나 생각해 봅니다.
이상으로 간략하게나마 업무보고를 모두 마치겠습니다.
장시간 경청해 주셔서 감사합니다.
그러면 감사위원님께서는 업무보고에 대해 질의하여 주시기 바랍니다.
(손을 드는 위원 있음)
예, 임시오위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
어쨌거나 지금 32년 공직생활을 마무리할 때가 됐습니다.
제가 80년도 초반에 들어와서 32년 공직생활을 마치게 됐고 다음 달에 사실상 근무를 마감하게 되는데 의미가 있었던 부분은 중계본동의 동장으로 처음 와서 중간에 구청에 갈 기회도 있었는데 주민들이 말렸어요.
청장님이 동에 오시면 ‘유봉상 동장 절대 데려가면 안 된다.’고 해서 넘어갔고 선거 이런 관계로 여기서 만 4년을 근무하면서 동장으로 마감하게 됐는데 그 부분은 굉장히 의미 있게 생각하고 주민 여러분께 항상 감사드리고 더욱더 섬기는 자세로 마지막까지 봉사하도록 노력하겠습니다.
주민들도 제가 졸업한다고 졸업선물로 열심히 하셔서 체육대회에서 종합우승을 주셔서 너무 감사하게 생각하고 있습니다.
이상입니다.
주민들이 우리 동장님 보내면 안 된다고 꼭 있어야 된다고 그렇게 하기가 참 쉽지가 않은 것 같아요.
동장님, 32년 고생 많으셨습니다.
바야흐로 중계본동이 오승록 청장님이 표방하는 ‘자연과 문화 속으로 힐링도시 노원’의 중심에 있어요.
저는 그렇게 봅니다.
불암산이 있고 노원문화예술회관이 있고 불암나비정원 그리고 몇몇 종교시설들이 있어서 자연과 문화를 조화롭게 보존해야 될 동네가 아닌가 보입니다.
보면 자치회관 프로그램 수강인원이 2분기 기준으로 보면 전년대비 11.7%정도 증가했어요.
그런 부분들은 분야별로 다양하게 늘어나겠습니다만 휴일이나 야간에 개방하면서 그런 게 늘어난 부분도 있겠어요?
겨울에도 보통 연탄가스로 많이 돌아가시는데 그 부분도 철저히 대비하고 있어서 아직까지 큰 피해는 없습니다.
올 여름도 삼계탕 한 그릇 먹고 더 힘냈겠어요, 그렇죠?
그런 행사들은 사실 어찌 보면 다른 동들도 이렇게 행사를 합니다만 전체적으로 삼계탕을 이렇게 대접하는 것은 못 봤던 거 같아요.
아무튼 지역특성에 맞게 이렇게……
그리고 우리 중계본동이 보면 매월 마지막 주 금요일에 불암골 행복발전소에서 독립영화나 기업영화 한 편을 상영합니다.
그렇죠?
시네마데이를 하고 있습니다.
○부위원장 임시오 좀 더 늘려보시죠?
○중계본동장 유봉상 예, 일정을 늘려서 두 번이나 세 번 하도록 그렇게 하겠습니다.
○부위원장 임시오 어린이나 학생이나 어르신들, 우리 동네 주민분들이 상당히 좋아할 텐데요.
본 위원도 사실 여기 오늘 중계본동에 감사 오기 전에 각 동에 영화상영 자료를 한번 볼 기회가 있었어요.
공릉1동과 공릉2동을 알아봤더니 공릉1동은 매주 토요일 상영을 합니다.
공릉2동은 매주 월요일에 상영을 하고요.
그래서 매주 이렇게 하다 보니까 월 4~5회 이렇게 상영하게 되는데 상대적으로 중계본동보다 많이 상영하는 거 아니겠습니까?
그래서 한번 숫자를 늘려보라고 말씀 한번 드립니다.
○중계본동장 유봉상 잘 협의해서 준비해 보도록 하겠습니다.
○부위원장 임시오 다시 한 번 말씀드립니다만 아까도 업무보고 상에 취약계층의 주거환경개선에서 주민센터와 롯데건설이 협력해서 지난 8월말 기준으로 11세대에 대해서 집수리를 했습니다, 그렇죠?
○중계본동장 유봉상 예, 이번에는 그렇습니다.
○부위원장 임시오 사실 나머지 중계본동을 제외한 18개 동에서 이런 것도 찾아보기가 쉽지 않아요.
집수리를 이렇게 하는데, 왜냐면 민간 회사와 이렇게 하기가, 모르겠습니다.
직능단체나 유관 관변단체들이 일부 한두 세대씩 해주는 것은 있습니다만 이렇게 회사차원에서 해주는 것은 거의 없다고 보입니다.
저도 이런 것 처음 듣는데요.
참 고생 많이 했겠습니다.
11세대가 얼마나 좋아했겠습니까?
○중계본동장 유봉상 예, 벽화 그리기 같이 백사마을 관리하는 데 애를 많이 쓰고 있습니다.
캣맘들도 있고요.
○부위원장 임시오 아무튼 앞으로 우리 관의 손길이 필요한 부분들은 이렇게 찾아서 잘 챙겨주시면 참 좋아라하겠다 그런 생각을 합니다.
○중계본동장 유봉상 예.
○부위원장 임시오 보면 이런 것일 수도 있습니다.
중계본동도 우리 노원의 19개 동 중에 몇몇 개 동이 복지 쪽에 대단히 신경 써야 될 부분들이 많은 동 중에 하나입니다.
복지 쪽은 아무래도 시스템적으로 운영이 잘된단 말씀이죠.
국비나 시비가 지원되고 이렇게 하면서, 그런데 중계본동의 그런 부분들을, 그런데 문제는 법적 보호대상이 안 된다는 이유만으로 지원을 못 받는 세대도 있어요.
우리가 사회적으로 이렇게 복지부분을 신경 쓰게 된 이유가, 더 큰 관심을 갖게 된 이유들이 송파 세 모녀 그런 사건 때문에 이런 일들이 벌어진 것이거든요.
서울시에서도 찾동사업을 통해서 많이 발굴해냈고 지금 지속적으로 우리 동에서도 이렇게 찾아내고 있는데 그런 부분들은 중계본동 같은 경우에 진짜 많이 우리 직원들의 노력이 필요하다고 보입니다.
○중계본동장 유봉상 올해도 전수조사를 했는데 내년에도 전수조사를 또 해서 그물망복지를 실현하도록 하겠습니다.
○부위원장 임시오 예, 제가 지난번 오승록 청장님께 중계본동에서 업무보고 한 그것을 기준으로 살펴봤습니다.
살펴보면 주민들이 한 여섯 가지 정도의 민원을 제기해 줬어요.
일종의 건의사항인데, 중계본동은 마을 지형 상 뒤쪽으로 낮은 야산들이 있지 않습니까?
그래서 수방이나 치수 관련된 민원들이 좀 많았어요.
영신하이츠빌라나 전원빌라 뒤편 수로에 폭우 시 낙엽과 토사가 유입되어 하수구가 막혀 빗물이 역류해서 주택가 침수가 우려된다는 그런 민원, 주공7단지 뒤편 산에서 빗물이 아파트로 내려와서 피해가 예상된다는 그런 건의사항, 그리고 중계로24길 35-9번지 건물 앞 도로 파인부분에 대한 포장문제, 극동아파트 앞 가로수 전지문제, 빗물문제 등 치산치수에 대한 건의가 이렇게 많이들 나왔어요.
그러니까 우리가 조금만 신경 쓰면 예산 안 들이고도 이렇게 할 수 있는 그런 부분들입니다.
○중계본동장 유봉상 제가 잠깐 말씀드리면 피해가 이번에 도로 쪽은 안 나왔는데 산 밑 쪽으로 그런 민원이 많았어요.
갑자기 비가 많이 오니까, 그래서 치수과와 토목과와 합동으로 해서 밑에 물받이를 좀 넓히고 키워서 제방도 쌓고 해서 산에서 내려오는 물에 대해서 대비하겠습니다.
○부위원장 임시오 끝으로 이렇게 말씀을 드리면 서울의 마지막 달동네죠.
중계본동 104번지 개발 이후를 마음 뿌듯이 이렇게 한번 기대하겠습니다.
왜냐하면 여기는 ‘자연과 문화 속으로 힐링도시 노원 중계본동’이기 때문입니다.
이상입니다.
○중계본동장 유봉상 참고로 아시겠지만 백사마을 개발은 공영개발 방식이거든요.
전에 그린벨트였는데 그것을 해제시키면서 공영개발로 가기 때문에 시행사가 삼성이나 현대가 될 수가 없고 SH나 LH가 됩니다.
그동안 LH가 하면서 소극적인 부분이 있었는데요.
지금 10여 년간 끌면서 진도가 안 나갔는데 약 2년 전에 나갔어요.
지금은 사업시행자를 SH가 하고 있는데 SH는 서울시 공사이기 때문에 각종 서울시 건축위원회나 도시계획위원회를 통과하기 때문에 여러 가지 협조가 잘되고 있고 속도도 빨라지고 여러 가지 혜택도 있어서 저는 개인적으로 처음부터 SH에서 하는 게 맞다고 생각했는데 SH가 하게 되니까 굉장히 탄력을 받아서 빨리 가는 것으로 그렇게 알고 있습니다.
○부위원장 임시오 저도 104번지 개발과정에 대해서 잘 알고 있습니다.
국회에 있을 때 그 문제에 깊이 관여해 봤는데요.
박원순 시장이 저 문제에 대해서 너무 개입했다고 생각합니다.
제가 아는 104번지 개발에 대해서는 그렇습니다.
이상입니다.
○위원장 이칠근 임시오위원님 수고하셨습니다.
또 질의하실 위원님 계십니까?
(손을 드는 위원 있음)
예, 서기팔위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○서기팔위원 동장님, 그동안 고생하셨고요.
이것 한 가지 궁금해서요.
전통장 담그기에 예산이 어느 정도나 들어요?
○중계본동장 유봉상 예산이 그렇게 많이 들지 않습니다.
우리가 구매해서 판매를 하게 됩니다.
오히려 판매수익이 나지 예산이 들어가고 있지는 않습니다.
○서기팔위원 그러면 현장에 가셔서 만들어서 띄우기는 어디에 띄워요?
○중계본동장 유봉상 104번지 입구 양지쪽에 있습니다.
○서기팔위원 그렇습니까?
○중계본동장 유봉상 복지회관 앞에 창고가 있어서 오래 전부터 항아리도 있고 그런 시설들이 다 있습니다.
○서기팔위원 수익금은 어느 정도가 돼요?
○중계본동장 유봉상 수익금이 그렇게 많이 나오지는 않습니다.
전통 차 1만 원에서 2만 원 받고 고추장과 된장도 판매하고 있는데 보급차원이지 수익성이 그렇게 나오거나 그러지는 않습니다.
○서기팔위원 그러면 몇 분이나 여기 참여하세요?
○중계본동장 유봉상 주민자치위원 전원이 참여하고 관변 어린이집의 어린이들 체험도 시키고 그렇게 하고 있습니다.
○서기팔위원 이런 것들이 많이 활성화 되면 우리도 그렇지만 농촌도 같이 상생할 수 있는 것이라서요.
○중계본동장 유봉상 도농 교류차원에서 열심히 하고 있습니다.
○서기팔위원 이게 2013년부터 시행한 것이라서 오래돼서 참여인원이 많은 줄 알고 한번 여쭤봤습니다.
그리고 이런 것들을 저도 한번 해보고 싶어서 여쭤본 겁니다.
예산이 어느 정도나 들고 준비과정이 어떨까 싶어서 한번 여쭤봤습니다.
○중계본동장 유봉상 이 건은 그쪽에 장소를 물색해서 제천 학현마을이라고 콩을 많이 파종하는 그런 마을이어서 여러 가지 도움이 되고 있습니다.
○서기팔위원 이게 6~7년 돼서 많은 사람이 참여해서 수익금이 많이 나면 이 부분이 어떻게 쓰이는지 궁금했었는데 인원들도 그렇게 많지 않고 그렇다니까……
○중계본동장 유봉상 조금 나오면 항아리도 사고 그렇습니다.
○서기팔위원 그러면 거의 이 부분에서는 많은 가정이 참여하거나 그렇지는 않고 그냥 주민자치위원 몇 분이나 되세요?
○중계본동장 유봉상 여기서 장을 띄울 때는 체험하는 분들을 많이 모으고 있습니다.
판매할 때도 거의 원가 비슷해서 현수막도 걸고 해서 마을주민들이나 외부에서 살 수 있도록 홍보도 하고 그렇게 하고 있습니다.
○서기팔위원 아무튼 이것을 좀 더 활성화 시키면 더 좋을 듯해서 한번 문의 드려봤습니다.
○중계본동장 유봉상 예, 그렇게 노력하겠습니다.
○서기팔위원 이상입니다.
○위원장 이칠근 서기팔위원님 수고하셨습니다.
더 질의하실 위원님 안 계십니까?
(손을 드는 위원 있음)
예, 이영규위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○이영규위원 이영규위원입니다.
유봉상 동장님, 너무 수고 많으셨습니다.
제가 들어오면서 느껴지는 것들은 행정감사가 아니라 칭찬 받기 위해서 대기하고 있는 게 아닌가 이런 느낌을 받을 정도로 굉장히 체계적으로 안정되게 이끌어 가신 것 같은데요.
궁금한 것들과 그다음 여쭤보고 싶은 것 질의를 하겠습니다.
지역 연계를 제 고향하고 하시더라고요.
제천입니다.
그런데 지역 연계활동이 시작된 게 2013년도네요?
○중계본동장 유봉상 예.
○이영규위원 여기 한 군데하고만 계속하고 계시나요?
○중계본동장 유봉상 예.
○이영규위원 더 확장이나 이런 것들보다는 내실을 기하시는 건가요?
○중계본동장 유봉상 소금 판매할 때는 신안 비금도 거기에서도 가져오고 있고 그 정도……
○이영규위원 4년간 하시면서 우리 중계본동에서 이것만큼은 타 동과 공유해서 꼭 한번 권해주고 싶은 사업이 있다면 어떤 것을 꼽으시겠습니까?
○중계본동장 유봉상 연계 말입니까?
○이영규위원 4년간 해보시면서 타 동에 제안하거나 모델화시키고 싶은 그런 제안사업, 행정적으로도 좋고 어떤 것들이 있는지?
○중계본동장 유봉상 아까 제가 보고 드렸던 부분 중에 어르신 생신 상 차려드리기 그게 보통 제가 알기로는 어른들을 식당으로 모시든가 마을회관으로 모시든가 해서 모아놓고 같이 하는데 우리는 안방으로 찾아가거든요.
찾아가서 케이크에 불 켜놓고 ‘생일 축하합니다.’ 노래도 불러 드리고, 그 부분들이 굉장히 감동을 느꼈어요.
속된 말로 자기 자식도 안 찾아오는데 동에서 찾아와서 눈물을 흘리는 그런 경우도 종종 있고 굉장히 감동적이지 않나 생각합니다.
○이영규위원 그래요.
그게 정말 저도 특이하다고 생각하는데 생신 상을 차려주는 가가호호 방문이라면 생일마다 가서 해준다는 건가요?
○중계본동장 유봉상 월별로 합니다.
○이영규위원 월별로 해서 월별에 있으신 분들을 생일 케이크 하나씩 갖고 가셔서 전부 방문을 하시는 거예요?
○중계본동장 유봉상 예.
○이영규위원 생신 상은 어떻게 차려드리나요?
어디의 도움을 받고 어떻게 준비를 하시나요?
○중계본동장 유봉상 교육복지재단도 참여하는 데가 있고 마을에서 찬조 받아서 미역국이라든지 케이크……
○이영규위원 제가 지금 여기 여러 가지 보고를 받으면서 보니까 주민과 함께 하는 데 있어서 정말 마음적으로 따스하게 녹아서 정말 좋아할 것이 무엇인가를 좀 섬세하게 보시는 듯한 그런 느낌을 저도 받습니다.
그런 부분에 대해서는 칭찬을 해드립니다.
○중계본동장 유봉상 감사합니다.
○이영규위원 아까 올라오면서 보니까 지하층이 방음되어 있고 강당 비슷하게 쓰는 곳이 있던데 맨 처음 들어가서는 지하의 어떤 냄새가 있는데 장기적으로 1시간 이상 공연을 하면 상당히 그에 대한 불쾌감이 좀 있을 것 같은데 그것에 대한 방안이 있나요?
○중계본동장 유봉상 제습기를 작년에 설치했는데 제습장치를 더해서 습도가 없도록 하겠습니다.
○이영규위원 제습도 그렇고 공기청정기 같은 것들을 설치해서 조금 보송하게 할 수 있는 그런 것들, 그리고 상당히 어두워요.
○중계본동장 유봉상 조명도 밝히겠습니다.
○이영규위원 짧은 계단이지만 거기를 이용하는 최장시간은 언제까지 가능한가요?
○중계본동장 유봉상 오후에도 하고 오전에도 하는데요.
지금은 사물놀이, 하모니카동아리 등이 하고 있는 작년까지 가운데 있는 카페도 밝게 만들었거든요.
그래서 올해 예산을 봐서 추가로 이쪽 방도 하려고 생각 중에 있습니다.
○이영규위원 그래서 고생도 하셨는데 이왕이면 그 부분을 조금 더 밝게 하시고 따뜻하게 하시고, 그리고 지금 금방 얘기하신 카페가 넓기는 하더라고요.
그런 공간을 가진다는 것도 참 괜찮다는 생각이 드는데요.
○중계본동장 유봉상 소모임들을 많이 하고 있습니다.
○이영규위원 그래서 동장님 가시기 전에 예산의 문제가 아니라 디자인의 문제 있잖아요.
벽지의 색깔이라든지 꽃 하나 두는 거라든지 탁자에 뭐 하나를 씌운다든지 이런 것.
우리 주민센터에서 고생하시는 직원들이나 옆에 작은도서관과 맞물려 있어서 호응도가 굉장히 좋을 거 같아요.
○중계본동장 유봉상 집기류까지는 예산문제 때문에 못 바꿨습니다.
○이영규위원 그래서 그런 부분을 조금 더 따뜻하게 꾸미고 가시면 여기 주민센터 안이 더 넓혀질 거라는 생각이 들거든요.
○중계본동장 유봉상 예, 고맙습니다.
노력하겠습니다.
○이영규위원 그 부분 제안 드리고, 반드시 그것을 빠르게 추진하셔서 좀 화사하게, 그리고 밑에 지하의 냄새라든지 습한 것들 제거에 신경 써주시고 바닥도 조금 따뜻하게 푹신하게 뭔가 있으면 거기가 조금 아쉬워요
○중계본동장 유봉상 예, 감안해서 시정하겠습니다.
○이영규위원 그리고 칭찬 드릴 부분은, 여기 관내 장애인센터나 건물이나 이런 것들이 있어요?
○중계본동장 유봉상 청사 내요?
○이영규위원 중계본동 안에요.
○중계본동장 유봉상 천혜재활원이나 늘편한집이 있습니다.
○이영규위원 천혜재활원은 굉장히 유명하죠.
거의 중증이죠?
○중계본동장 유봉상 예, 그 안쪽에 늘편한집이 더 중증입니다.
○이영규위원 거기도 봉사자들이 굉장히 많이 오가고 있는 거 같은데 지금 여기 마지막에 보니까 중계본동에서 같이 나들이를 하셨더라고요.
○중계본동장 유봉상 예, 어제 했습니다.
○이영규위원 거기 계신 분들과 나들이를 하신 거예요?
○중계본동장 유봉상 예, 그분들도 하고 우리 동뿐만 아니라 중계동 그쪽 뿐들, 자원봉사캠프 주관으로 작년에도 ‘아침고요수목원’을 다녀왔고 올해도 임진각 일대를 돌고 왔는데 장애인들만 가는 게 아니고 비장애인들과 같이 섞어서 가기 때문에 장애인과 비장애인이 함께하는 데 의미가 있다고 생각합니다.
○이영규위원 의미가 있네요.
그래서 어떤 단체적으로 해서 무엇을 연계하기는 어떻게 보면 수월할 수도 있는데 주민들을 좀 찾아내서 했다는 것에서 칭찬드릴만 하고 좀 더 관내 있는 분들, 그리고 앞서처럼 비장애인들이 함께 할 수 있는 그런 것도, 2019년도에는 그런 프로그램이 지금 안 잡혀 있는 듯해서.
○중계본동장 유봉상 할 예정입니다.
○이영규위원 함께 계속 2018년도에 이어서 추진되었으면 하는 바람입니다.
그리고 상당히 2018년도에는 그 부분에서 마지막 27일 신경을 쓰셨지만 있었던 프로그램 중에 하나라고 생각하면서 좀 더 확대시켜봐 주시기를 바랍니다.
○중계본동장 유봉상 이동하는 게 여름이나 가을보다는 늦가을인 11월이나 12월에 가는 것을 좋아해서 아침고요수목원도 겨울 야간에 갔었는데 야경을 보시고 굉장히 좋아하셨습니다.
○이영규위원 앞서 말한 모니터링 전수조사는 본동에서 매년 하고 있는 건가요?
언제부터 시작됐어요?
○중계본동장 유봉상 구에서 지시한 게 아니고 해오다보니까 앞서 말씀드린 대로 틈새계층이라든지 그런 데 빠진 부분이 있어서 백사마을과 빌라촌, 주공아파트라든지 이런 데를 우리 직원들과 통장님, 그리고 이웃사랑봉사단을 투입해서 통별로 하다보면 발굴이 됩니다.
전수조사는 우리 자의적으로 하고 있습니다.
○이영규위원 그러면 그렇게 통계치를 내고 모니터링을 한 자료들이 언제부터 쌓여 있는 건가요?
○중계본동장 유봉상 그러니까 작년에 했고 올해 했고 내년에도 할 생각입니다.
○이영규위원 작년부터 하셨어요?
○중계본동장 유봉상 예.
○이영규위원 그러면 벌써 2년째네요.
내년이면 3년, 그 자료는 중계본동에 굉장한 도움이 될 거라고 생각합니다.
그 점도 칭찬해 드립니다.
○중계본동장 유봉상 감사합니다.
○이영규위원 이상입니다.
○위원장 이칠근 이영규위원님 수고하셨습니다.
질의하실 위원님 안 계십니까?
(손을 드는 위원 있음)
예, 이미옥위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○이미옥위원 안녕하십니까?
이미옥위원입니다.
여기가 다양한 계층이 있는 지역으로 알고 있습니다.
부자 아파트도 많고 백사마을 쪽도 있어서 관리하시기가, 동 직원들이 일하시기가 다양한 그분들의 욕구를 충족시키기는 힘들겠다는 생각을 많이 했습니다.
그런데 주민들이 같이 참여해야 하는 프로그램들이 많잖아요.
체육대회나 그런 데 참여도가 어떤지 궁금합니다.
주민프로그램이라든가 축제, 아니면 체육대회 할 때 골고루 나오는지, 아니면 아파트군과 백사마을, 그리고 다가구주택에 사는 사람들의 참여도가 어떤지 궁금합니다.
○중계본동장 유봉상 말씀하신 대로 저희 중계1동 같은 경우에는 100% 아파트거든요.
저희 동 같은 경우는 대림벽산이 50평대가 넘고 주공도 있고, 또 달동네 백사마을도 있고 빌라촌도 있고 아파트 단지도 많은데 행정의 포커스를 어디에 맞춰야 될까 고민을 많이 했는데 한 군데 하기보다는 앞서 말씀드린 대로 수암초나 불암초 아버지회를 통해서 체육회도 만들고 하니까 훨씬 더 효과적이었습니다.
이번 체육대회 때도 아버지회를 끌어내서 하니까 아버지들의 조기축구회, 배드민턴, 운동단체 그런 쪽에서 하니까 훨씬 끌어내기가 좋았고 이번에 참여도도 좋았습니다.
○이미옥위원 은행사거리를 지나면서 조금만 안쪽으로 들어오면 아름다운 곳이 너무 많더라고요.
백사마을 주변이나 천수농장 같은 데 그쪽 뒷길로 길들이 너무 아름다운데 백사마을이 언제 정비될지 모르겠지만 그쪽 길들이 그대로 보존되었으면 하는 개인적인 바람도 있어요.
깨끗하게 해서, 주말 오후에 가보니까 젊은 사람들도 많이 와 있더라고요.
저는 거기를 아름답게 바꿨으면 하는 바람도 있습니다.
○중계본동장 유봉상 저도 나비정원부터 시작해서 유아숲체험장이나 힐링캠프, 그리고 앞서 말씀하신 천수농장으로 해서 백사마을까지 걷기 좋은 벨트라든지 그런 것들을 만들었으면 좋겠다는 개인적인 생각을 가지고 있습니다.
○이미옥위원 여러 계층에서 일하시는 분들의 의견을 충족시키고 같이 일하시느라, 동에서 근무하시느라 수고하셨습니다.
○중계본동장 유봉상 감사합니다.
○이미옥위원 이상입니다.
○위원장 이칠근 이미옥위원님 수고하셨습니다.
질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
(손을 드는 위원 있음)
예, 주희준위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○주희준위원 주희준입니다.
다른 동과 보니까 중계본동만의 특색이 몇 가지 있는 거 같아요.
그중에 이렇게 특색 있는 일들에 대해서 왜 다른 동과 차별성을 가질까 원인을 생각해 보니까 안 떠올라요.
왜 다른 동네와 다르게, 그래도 되게 위원들이 느끼고 있는 것은 촘촘하게 잘 진행되고 있다는 이런 인상을 받게 되는데 핵심적인 이유가 뭐예요?
○중계본동장 유봉상 최선을 다해서 열심히 하고 있습니다.
○주희준위원 시스템적으로 보면 동장님이 여기서 4년 근무하셨죠?
○중계본동장 유봉상 예.
○주희준위원 다른 동에 가면 주민자치위원장님이 동장이 말년이어서 퇴직 앞두고 일도 안한다고 말하는 이런 동들도 있어요.
○중계본동장 유봉상 얼마 전 체육대회까지 열심히 했습니다.
○주희준위원 그래서 저는 4년 동안 한 동에서 근무하고 계셨던 게 주요한 이유 중에 하나라고 생각해요.
그래서 임기 얼마 안 남겨두고 동에서 동으로 옮겨가고 동에서 다시 구청으로 들어가고 이런 것들은 인사권자가 알아서 판단할 일이지만 실제 4년 이렇게 근무하다보니까 이런 성과들이 나더라는 이 부분은 포장을 해서, 실적도 포장해서 반드시 보고를 하십시오.
○중계본동장 유봉상 예, 무슨 말씀인지 알겠습니다.
동장이 보통 1년 있다 가기도 하고 2년 있다 가기도 하는데 어떻게 보면 안면장사거든요.
안면을 트면 좀 더 체육대회 할 때도 식당에 가서 차 좀 빼달라고 얘기하기도 편하고, 동장들은 과장과 다르게 3년 한다든지 해서 동장 임기를 늘려주는 게 좋지 않나 개인적으로 그런 생각을 가지고 있습니다.
○주희준위원 그런 것은 반영되었으면, 그러면 동이 돌아가는데 훨씬 더 안정적으로 진행될 것 같다는 판단이 됩니다.
그래서 그것은 퇴직이 얼마 안 남으셨다고 하니까 잘 포장해서 전달해 주시고, 단순한 것 몇 가지만 여쭤볼게요.
수암초와 불암초 아버지회가 만들어져서 진행되고 있는 것으로 알고 있는데 여기가 혁신학교라서 아버지 모임들이 활성화되어 있나요?
○중계본동장 유봉상 자생적으로 하고 있습니다.
○주희준위원 그러면 아버지 모임 쪽으로 지원되는 게 있어요?
○중계본동장 유봉상 관에서 지원하는 것은 없고 그분들이 수암초와 불암초, 을지초, 중학교 해서 네 군데 아버지모임이 중계동에 있는 것으로 알고 있는데 자기들끼리 모여서 운동회를 하고 캠핑도 같이 다니고 해서 자생적으로 생긴 단체가 우리가 연계돼서, 또 그분들 조기축구회도 있고 야구라든지 배드민턴 등 체육동호인도 꽤 있고 해서 그분들과 협조가 잘 되고 있습니다.
○주희준위원 특별히 요구하고 있는 것은 없나요?
○중계본동장 유봉상 그분들에게 우리가 해드린 것은 주민참여 지원사업, 방범활동 같은 것 하는 게 있는데 거기다 지원을 좀 했습니다.
○주희준위원 저쪽에 상원초도 그렇고 노원초도 그렇고 아버지모임들이 만들어져서 그 모임들이 주민센터와 관계를 어떻게 맺느냐에 따라서 동이 활성화되고 안 되고 굉장히 차이가 많이 납니다.
○중계본동장 유봉상 예, 또 나이가 젊고 에너지가 넘쳐서요.
○주희준위원 맞습니다.
그래서 혹시 그분들의 요구파악을 가볍게 여쭤보고 주민센터에서 지원하는 것뿐만 아니라 구에서 운영되는 프로그램 중에서 지원받을 수 있는 것을 적극적으로 안내해 드리면 도움이 많이 될 거 같다고 판단됩니다.
○중계본동장 유봉상 민원사항은 해결을 많이 하고 있습니다.
○주희준위원 보면 우리 동네 천수텃밭에 참여하는 분들이 꽤 많이 되는데 배밭음악회를 비롯해서 행사들도 진행되는 거 같고, 그다음 여기는 다른 데와는 다르게 연탄은행이 있어서 늘 연탄봉사활동을 하고 있는 것으로 알고 있는데 직접 주민센터와 천수텃밭, 그리고 연탄은행이 교류하면서 같이 진행되고 있는 것도 있나요?
○중계본동장 유봉상 천수텃밭 행사하는 것을 우리가 지원하고 있고 그 옆에 원주민들이 하는 은행마을 도당제 이런 것도 우리가 많이 지원하고, 또 예를 들어서 연탄은행에서 연탄을 지원하고 있는데 우리와 교류가 안 되면 중복지원이 될 수 있으니까 그쪽에서 지원한 명단을 받아서 우리가 지원되지 않는 세대에 지원하고 있고 우리가 지원하면 또 그쪽으로 알려줘서 여러 가지 협조 내지 공유를 하고 있습니다.
○주희준위원 복지대상자를 전수조사를 통해서 발굴하고 법적인 체계 안에서 지원할 수 있는 부분들은 당연히 지원들이 될 텐데 우리가 일반적으로 얘기하는 사각지대 그분들의 관리는 어떻게 해요?
○중계본동장 유봉상 사각지대를 전수조사에서 발굴하죠.
○주희준위원 그러면 발굴되면?
○중계본동장 유봉상 법적인 혜택이 있는 데는 그쪽으로 집어넣고 되지 않는 경우는 사례관리 휴먼서비스 그런 부분에서 지원하고 있습니다.
또 이웃돕기 모금도 끌어내서 하고 있고요.
○중계본동장 유봉상 경험적으로 보면 차상위계층까지는 그래도 다행스럽게 조금이라도 뭐가 가는데 거기에서 벗어나 있는 사각지대 같은 경우는 많이 방치되어 있다는 느낌을 받고 있어서 그쪽 부분들에 더 시야를 확대하는 것들도 필요할 거 같다는 판단이 들고요.
여기 보니까 어린이주민자치회 위원회를 만들어서 운영도 되는데 그 친구들이 알아서 안건을 자기들이 잡고 진행까지 운영하나요?
○중계본동장 유봉상 거의 체험위주로 하고 있고 토론회 때는 안건을 우리가 줘서 거기서 토론하도록 하고 있습니다.
○주희준위원 한 2~3년 정도 더 지나면 알아서 안건도 상정해보고 알아서 논의하고 뭔가 대책을 찾고 이런 것들도 기대는 한번 해보겠습니다.
○중계본동장 유봉상 혹시 기회가 되면 내년에 모의의회도 구의회에 가서 하면 교육적인 차원에서 의미가 있을 거 같습니다.
○주희준위원 많이 전파해 주십시오.
○중계본동장 유봉상 장소를 빌려주시면……
○주희준위원 알겠습니다.
이상입니다.
○위원장 이칠근 주희준위원님 수고하셨습니다.
질의하실 위원님 안 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
제가 유봉상 동장님 처음 부임하실 때 길면 1년 정도로 생각했거든요.
왜냐하면 각별히 인연이 있어서 그런 걱정을 했고, 처음 부임하시고 아마 단체가 위화감도 있다고 해서 걱정도 많이 했었는데 전 단체가 모여서 김장 담그기 하고 삼계탕 나누기를 할 정도라면 아마 주민들 화합이 잘 된 것 같고, 또 거기에 체육대회에서 1등 할 정도 되면 이기심들이 있어서, 또 이기적인 사람들이 많은 지역에는 겨울에 불우이웃 돕기나 따뜻한 겨울나기 모금이 쉽지 않거든요.
그런데 그것 또한 1등을 하셨다고 하니까.
○중계본동장 유봉상 2년 연속했습니다.
○위원장 이칠근 아마 중계본동은 거의 섭렵한 것 같습니다.
4년 동안 안 나오신 이유가 여기를 섭렵하느라 그러신 것 같아서 굉장히 축하드리고요.
제가 어차피 행정사무감사 왔는데 한 가지 지적을 하고 싶은 것은 업무추진계획을 보면서 다시 자료를 요구해서 받아본 이유가 여기 같이 이렇게 좋은 사업들을 하면, 지금 아까 제가 하계1동도 지적을 했더니, 일단 비 예산에 대한 내용이 하나도 없어서 그것을 확인했더니 예산 큰 비용보다는 거의 바자회나 통장 바자회 이런 데서 충원된 돈으로 이런 사업을 해서 예산을 기록 안 했다고 하는데 이게 아마 다른 동으로 전달하려면 이런 예산들이 어느 정도 바자회에서 얼마, 동 기금에서 얼마 이렇게 해서라도 얼마가 들었는지 알려놔야 다른 동에도 표본이 되고 본받을 수 있어서 그런 예산들을 다음 업무계획 때는 꼭 표기해 주시기를 부탁드리고, 왜 제가 이런 말씀을 드리느냐면 몇 개 동에서 민원이 통장바자회나 새마을부녀회나 이런 데서 바자회를 하고 그 기금을 개인들끼리 그냥 처리해버리고 말아서 관용차로 열심히 동에서 직원들 고생했는데 그에 대한 용도가 정해지지 않아서 이런 것들에 대한 불만이 많은 민원이 저한테 들어와서 이런 것들을 조금 밝혀주고 바자회를 하면 이런 돈은 이런 용도로 쓰고 있고 좋은 사업에 쓰도 있다는 것들이 밝혀지려면 업무계획에 기록을 꼭 같이 남겨서 해주시기를 부탁드리고, 앞서 주희준위원님이 지적했듯이 다른 동에 없는 특별한 사업을 하면 이런 것들을 계획서나 매뉴얼로 만들어서 함께 업무보고에 올려주시면 이런 것들이 여기 각 동에 계신 위원님들이 전파를 할 수도 있고 그에 대한 자료도 될 수 있어서 이렇게 하는 것이 노원구 19개 동이 상생하고 발전할 수 있다고 생각해요.
그래서 그런 부분들을 조금 시정해 주시기를 부탁드리고요.
지금 전체 프로그램 강사들 명부를 보니까 주소가 안 나와 있어서, 원래는 주소를 보려고 했는데 기왕이면 프로그램 강사들도 노원구 내에 거주하는 분들로 우선적으로 선발하기를 당부 드립니다.
오늘은 행정사무감사 하러 온 게 아니라 중계본동장님 칭찬하러 온 것 같은 생각이 들어서 행정사무감사 하는 기분이 안 들고 굉장히 편안합니다.
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 중계본동 주민센터에 대한 감사를 모두 마치겠습니다.
유봉상 중계본동장님, 그리고 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다.
내일은 상계3․4동, 상계8동 주민센터에 대한 행정사무감사가 있겠습니다.
위원님들은 내일 아침 구청 신관 뒤편에 준비된 차량에 9시 30분까지 승차하여 주시기 바랍니다.
이상으로 오늘의 행정사무감사 일정을 모두 마치고 감사종료를 선포합니다.
(12시13분 감사종료)
○출석감사위원 7인
이칠근 임시오 서기팔 이미옥 이영규
이한국 주희준
○출석전문위원
전문위원 고종대
○피감사기관 출석공무원
하계1동장 권경숙
중계본동장 유봉상
하계1동 행정민원팀장 송창훈
하계1동복지1팀장 김광암
하계1동복지2팀장 김지연
중계본동행정민원팀장 박손수
중계본동복지1팀장 이창로
중계본동복지2팀장 구익본
▲
▼
