제211회서울특별시노원구의회(정례회)
행정재경위원회행정사무감사 회의록
제7호
서울특별시노원구의회사무국
피감사기관 동주민센터(월계3동·공릉1동․공릉2동)
일시 2013년12월5일(목)
장소 동주민센터(하계2동, 중계2·3동)
(9시49분 감사개시)
지금부터 지방자치법 제41조, 동법시행령 제39조, 서울특별시 노원구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 규정에 의거 노원구의회 행정재경위원회 소관 업무에 대하여 2013년도 행정사무감사 개시를 선포합니다.
위원여러분 그리고 관계공무원여러분!
안녕하십니까?
행정재경위원회 위원장 임재혁입니다.
먼저 이준승 하계2동장께서 병가 중으로 고영찬 행정민원팀장이 대직을 하게 되었음을 알려드리며 오늘 행정사무감사는 하계2동, 중계2·3동 주민센터 순서로 실시하도록 하겠습니다.
행정의 최일선에서 지역주민의 화합과 주민 자치역량 강화, 또한 생활안정을 도모하고 주민 불편사항을 해소하는 등 지역발전을 위해서 최선을 다하고 계시는 고영찬 행정민원팀장을 비롯한 관계공무원여러분의 노고에 대해서 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
본 행정사무감사는 구민을 대표해서 구의회가 주민생활과 가장 밀접한 일선 동주민센터의 행정 전반에 대한 업무실태를 확인 점검하여 우수한 행정사례는 확대 시행되도록 하고, 각종 행정 처리의 권한남용과 적용법규의 일탈 그리고 부적합한 예산집행의 문제점 등은 시정토록 함으로써 행정의 합법성과 효율성을 도모하여 주민이 신뢰하고 만족하는 실질적인 동 행정이 이루어질 수 있도록 하는데 그 목적이 있습니다.
따라서 수감기관에서는 그동안 추진해 온 업무에 대해서 진실하고 성실한 자세로 감사에 임해 주실 것을 당부드립니다.
위원여러분께서도 본 감사를 통하여 불합리한 동행정이 개선되고 주민의 복지와 행정서비스가 더욱 향상될 수 있도록 감사에 내실을 기하여 주시기 바랍니다.
기본적으로 감사위원의 질의에 대한 답변은 고영찬 행정민원팀장께서 하여 주시고 부득이한 사정으로 담당직원이 보충설명이나 답변을 할 경우에는 질의하신 감사위원의 승낙을 받은 후에 답변해 주시기 바랍니다.
또한 설명이나 답변 시 소속과 직, 성명을 설치된 마이크를 통해 말씀하시기 바라며, 감사 중 특정위원의 감사요구 자료는 모든 감사위원들께 신속하게 배부하여 주시기 바랍니다.
그럼 감사에 들어가기 전에 수감자에 대한 선서가 있겠습니다.
선서에 앞서 선서자가 유의하여야 할 사항은 허위진술이나 위증을 할 경우 지방자치법 제41조 제5항에 의거 고발될 수 있음을 알려드립니다.
고영찬 행정민원팀장께서는 자리에서 일어나 선서하여 주시고 선서가 끝난 후에는 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
그럼 고영찬 행정민원팀장님은 선서하여 주시기 바랍니다.
본인은 서울특별시 노원구의회가 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 선서합니다.
2013년 12월 5일
행정민원팀장 고영찬
(주민생활지원팀장 고산규)
그러면 고영찬 행정민원팀장께서는 주요 직원을 소개하신 후에 동 행정의 업무실적보고를 해주시기 바랍니다.
행정민원팀장 고영찬입니다.
먼저 이준승 하게2동장님 병원 입원 관계로 제가 대신해서 업무보고를 드리게 된 점에 대해 양해를 부탁드립니다.
하계2동 직원을 소개해 드리겠습니다.
(간부소개)
이상으로 직원 소개를 마치겠습니다.
지금부터 하계2동 2013년도 주요업무 추진실적 및 2014년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고드리겠습니다.
2013년도 주요업무 추진실적입니다.
업무보고서 2쪽은 일반현황으로서 보고서에 기재된 내용을 참고하여 주시면 감사하겠습니다.
다음은 3쪽, 행정민원 분야 1번, 수강생 접수 및 관리 전산프로그램 제작 활용에 관한 사항입니다.
주민자치 프로그램 수강생 접수 및 관리에 관한 프로그램이 없어 담당자별로 편리에 따라 엑셀, 워드 등 임의서식에 의한 입력 관리로 접수현황, 수강료 수입·지출내역, 각종 통계자료 작성 등 자치프로그램 관리에 어려움이 많았으나 주민자치담당인 김재원 주무관이 4개월에 걸쳐 개발한 수강생 접수·관리 전산프로그램을 활용하여 3/4분기 수강료 접수분 부터 체계적으로 자치프로그램을 관리 운영하고 있습니다.
4쪽 2번, 주민자치프로그램 현금 수강료 징수방법 개선에 관한 사항입니다.
기존 자치프로그램 수강료 납부 시 주민센터 담당직원의 현금 수납․관리로 현금유용 및 횡령, 도난, 분실 등의 가능성이 상존하여 현금 수납하던 수강료를 3/4분기부터 거래은행으로부터 가상계좌를 발급받아 수강생이 직접 가상계좌에 무통장 입금토록 하여 수강료 관리에 만전을 기하고 있습니다.
5쪽 3번, 주민자치프로그램 작품발표 및 전시회 개최에 관한 사항입니다
자치프로그램인 오카리나 반에서 중계근린공원과 동주민센터에서 연주회를 갖고 연필화반은 하계역에서 전시회를 2회 개최하여 그동안 갈고 닦은 실력을 주민들에게 발표하는 기회를 가졌습니다.
앞으로도 많은 자치프로그램이 작품 발표나 전시회를 갖도록 유도하겠습니다.
4번, 자치프로그램 강의실 시설 보완에 관한 사항입니다.
동청사가 오래된 건물로 방음기능이 미흡하여 방음문 6개와 방음벽을 제작․설치하여 소음을 보완하였습니다.
5번, 자치프로그램 경연대회 장려상 수상에 관한 사항입니다.
지난 11월 5일 제11회 주민자치프로그램 경연대회에서 다이어트댄스팀 15명이 출전하여 그동안 열심히 익힌 실력을 유감없이 발휘하여 장려상을 수상하였습니다.
6번, 경춘선 폐선부지 텃밭 분양에 관한 사항입니다.
경춘선변 도시텃밭 약 3000㎡에 71구획을 관내 중현초등학교, 한내어린이집, 주민자치위원회, 새마을부녀회 등 16개 단체에 분양을 실시하여 주민공동체 활성화에 기여했습니다.
7번, 하계어린이공원 게이트볼장 그늘막 설치공사 완료에 관한 사항입니다.
구 주민참여예산 8000만 원이 투입되어 2013년 10월 2일 게이트볼장 그늘막 설치가 완료되었으며 지역 주민들이 많이 이용할 수 있도록 시설물 관리에 각별한 관심을 갖도록 하겠습니다.
6쪽 8번, 초등학생 독서신문 만들기에 관한 사항입니다.
초등학생을 대상으로 지정도서를 읽고 느낀 점과 각자의 의견을 신문형식으로 정리 제작토록 하여 글쓰기와 발표 능력이 향상되어 학부모로부터 좋은 반응이 있었습니다.
다음은 주민생활지원 분야 1번, 도시속 마을설계 프로그램 개설에 관한 사항입니다.
중학생을 대상으로 건축의 본질을 고민하고 풀어가는 통합예술프로그램을 20여회 운영하여 건축에 대한 폭넓은 이해를 높이는데 기여했습니다.
2번, 녹색장터 개최에 관한 사항입니다.
초·중·고등학생을 대상으로 벼룩장터를 총 5회 열어 자원재활용과 EM발효액 활용 홍보를 통해 기후변화에 따른 이산화탄소를 줄일 수 있는 교육의 장을 마련했습니다.
3번, 나만의 드림하우스 프로그램 개설에 관한 사항입니다.
초등학생을 대상으로 하는 자아 존중감과 잠재력 개발 향상이 이루어질 수 있도록 12회 걸쳐 프로그램을 운영하였습니다.
7쪽 4번, 성장하는 감성미술 프로그램 개설에 관한 사항입니다.
5~6세 아동과 부모를 대상으로 아동과 부모가 함께 하는 창의미술 프로그램 진행과 상호관계능력 향상을 위한 프로그램을 10회 실시하였습니다.
5번, ‘오늘은 함께 웃어요!’ 사업추진에 관한 사항입니다.
국민기초수급자 홀몸어르신을 대상으로 생신잔치와 웃음치료 전문강사를 통한 레크레이션 진행 등으로 외롭게 생활하고 계시는 독거어르신들을 위한 자리를 마련했습니다.
6번, ‘노원, 잔치!잔치!열렸네(나눔벼룩장터)’에 관한 사항입니다.
주민 중심으로 벼룩시장을 열어 자원재활용과 나눔의 문화를 확산하고 한살림, 중평중학교 등 10개 민관기관과 협력사업으로 발생한 수익금 90만 7900원을 노원교육복지재단에 지정 기탁하였습니다.
다음은 2014년도 주요업무 추진계획입니다.
1번, 주민자치 프로그램 강사 평가제 실시에 관한 사항입니다.
자치프로그램 강사를 대상으로 친절도, 재수강 비율, 만족도, 강의 노력도 등을 평가하여 강사료 책정과 재임용 시에 자료로 활용하여 내실있는 자치프로그램 운영이 되도록 노력하겠습니다.
8쪽 2번, 2014년 주민참여예산 사업추진에 관한 사항입니다.
중평어린이공원 내에 있는 노후되고 협소한 공중화장실을 조속한 시일 내에 현대식으로 확장 개축될 수 있도록 행정적 지원을 최대한 지원토록 하겠습니다.
3번, ‘노원, 잔치!잔치!열렸네’개최에 관한 사항입니다.
하계어린이공원에서 나눔벼룩장터, 체험마당, 먹거리마당 등을 운영하여 수익금은 이웃돕기에 기부를 통해 나눔문화를 확산시키고 복지공동체 만들기에 최선을 다하도록 하겠습니다.
4번, 홀몸어르신 생신축하 사업 추진에 관한 사항입니다.
영구임대 홀몸어르신에게 생신상 대접과 선물 등을 전달하여 홀몸어르신들의 정서적 안정과 이웃과 소통할 수 있는 기회를 마련하겠습니다.
5번, 자원봉사 프로그램 운영에 관한 사항입니다.
아동‧청소년을 대상으로 환경, 효, 생명존중 등 다양한 주제를 가지고 매월 1회 자원봉사 프로그램을 제공하여 청소년들에게 지역사회에 대한 관심 유도와 자원봉사의 참의미를 체험하도록 하겠습니다.
이상으로 하계2동 2013년도 주요업무 추진실적 및 2014년도 주요업무 추진계획에 대한 업무보고를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
그러면 감사위원께서는 업무보고에 대한 질의를 해주시기 바랍니다.
(「위원장!」하는 위원 있음)
정도열위원님 질의해 주시기 바랍니다.
저는 개인적으로 1993년도에 감사를 왔는데 그 당시에는 감사방법이 이렇지 않고 동장님이 큰 지휘봉으로 큰 그림을 넘기면서 감사를 받았던 기억도 새롭습니다.
우선 보면 수강생 접수 및 관리 전산프로그램 제작 활용 이것을 김재원 주무관님이 하셨지요?
전 노원구, 아니면 대한민국 전체로 확산시켰으면 좋겠다는 의견을 상당한 분들이 내주시고, 또 이렇게 공무원들이 자기 분야에서 최선을 다해서 일을 찾아서 해주시는 모범적인 사례다 하는데, 혹시 이거 개발하셔서 구청에서 상을 받거나 격려금을 받은 적이 있습니까?
정도열위원님 질의에 답변드리겠습니다.
금년도 전산프로그램에 대해서 4월에 한 번 건의를 했습니다.
그런데 평생학습과에서 평생교육 포털프로그램에 넣어서 같이 검토해 보겠다고 했는데 현재까지 반영한 것은 없습니다.
그래서 이 프로그램을 활용해서 하면 좋겠다, 그분들이 한결같이 김재원 주무관님을 칭찬하시면서 그 프로그램으로 하면 좋을 것 같다, 꼭 채택해 달라는 부탁의 말씀이 있으셔서 우리가 일 잘하고 자기 분야에서 최선을 다하는 공무원들은 상을 줘야 되는데 상 줄 기회가 있으면 주도록 신경을 써보겠습니다.
미니축제, 탈축제, 체육대회, 제가 그때 현장에서 느낀 것은 특히 동사무소에서 근무하는 직원들이 힘겹겠다, 어렵겠다, 물론 위에 계신 분들은 보여주기 위한 축제도 있고, 가을철에 한 번 하고 지나가는 의미도 있겠으나 그 아래에서 일하는 분들은 제가 볼 때는 며칠 밤을 세워서 사람들 동원도 하고 격려도 하는 것을 보면서 문제점이 있다, 어쨌든 간에 올해는 지나간 것이니까 되돌릴 수 없는 것이고 내년도부터라도 조정을 해서 스케줄 조정이라도 해주어야 되겠다. 그런데 실제 현실을 보면 탈축제에 이어서 그 다음날 체육대회가 있다 보니까 근린공원에서 출발해서 롯데앞인가요, 거기에 가서 보면 많이 동원됐던 인원이지요.
각 주민센터에서 동원해서 서로 우승하겠다고 경쟁을 했으니까, 거기에서 그 자리에 참석이 거의 안 되고 거기까지 갔다가 내일 체육대회를 위해서 돌아가는 웃지 못할 그런 일들이 벌어졌거든요.
이것에 대해서 직원들의 고충이나 이런 것을 말씀해 주시지요.
위원님들이 알고 계시는 바와 같이 10월에 행사가 많이 있었습니다.
집행부에서도 중복되고 그런 부분에 대해서는 검토가 있은 것으로 알고 있습니다.
내년부터는 그런 부분을 보완해서 계획에 반영하는 것으로 알고 있습니다.
이상입니다.
그렇습니다.
동에서 수고 많이 하시고 가장 아래에서 주민과 함께 하시는 분들이 여기에 계신 분들이니 만큼 어려운 점이나 위에서 개선할 점이 있으면 그것도 다른 위원님 질의시에 덧붙여서 말씀해 주시면 참고가 되겠습니다.
그리고 제가 자칭 노원구의 치매대사다 이렇게 칭하고 다닙니다.
그것은 왜 그러냐 하면 가족 중에 치매환자가 있었고 좋은 성과를 거두었기 때문에 저만 알고 있지 말고 많은 사람들이 공유해서 도움이 되었으면 좋겠다는 의미에서 제가 가는 주민센터마다 동장님들이나 아래 직원분들한테, 우리 노원구청 5층에 보면 치매센터가 있어요.
그래서 치매라는 병은 거의 불치라고 알고 있어서 치료를 포기하거나 남한테 얘기를 않하는 경우가 많이 있습니다.
물론 구 단위에서는 다른 위원님들이 말씀하시고 해서 구소식지에 싣기도 합니다마는 각 주민자치위원회라든지 다른 직능단체들 회의 시에 적극 홍보를 하셔서 치매가 완전히 오지 않았다 하더라도 상당히 많은 분들이 치매센터를 이용하면서 좋은 프로그램들을 통해서 좋은 효과를 거두고 있습니다.
그래서 그렇게 홍보를 하셔서 많이 이용을 할 수 있도록 도와달라는 부탁을 드리겠습니다. ○행정민원팀장 고영찬 답변드리겠습니다.
좋은 말씀을 하셨는데요.
앞으로 직능단체나 각종 회의 때 치매센터 활용에 대해서 적극적으로 홍보하여 주민들이 이용할 수 있도록 하겠습니다.
○정도열위원 이상 제 질의를 마치도록 하겠습니다.
○위원장 임재혁 수고하셨습니다.
(「위원장!」하는 위원 있음)
마은주위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○마은주위원 올 한 해 동안 행사도 많으셨고 앞으로 날씨도 추워지기도 하고 복지서비스가 굉장히 많이 늘어나서 노고가 크셨습니다.
4쪽에 주민자치프로그램 현금으로 수강료 징수하는 것 이게 서울 24개 자치구가 56%이고 우리 노원구가 43%인데 하계2동 덕분에 이렇게 뚝 떨어진 것 같아요.
타구에서 굉장히 부러워하고 만족도가 높고 우리나라 IT강국인데 이것은 꼭 필요한 방법인 것 같습니다.
그래서 이런 창의적인 아이디어를 내신 공무원들에게는 아까 정도열위원님이 말씀하셨다시피 사기진작 차원에서 포상이 반드시 있어야 된다고 생각합니다.
그래서 제가 건의를 드리면 타동에도 확산시킬 수 있었으면 합니다.
구에도 이런 것을 건의하고요.
그리고 7번 게이트볼장 그늘막 설치공사에 대해서 질의를 드리면, 이 게이트볼장을 그전에는 여기에 모래가 깔려 있어서 행사도 하고 주민들이나 아이들이 와서 놀기도 하고 했는데 그게 지금 가능합니까?
○행정민원팀장 고영찬 답변드리겠습니다.
먼저 수강료 현금 징수방법 개선에 대해서 말씀드리겠습니다.
그 전에는 수강료를 현금으로 많이 접수를 했습니다.
그러다 보니까 담당들이 현금을 가지고 있다 보면 지연시킬 수도 있고 반드시 익일날 입금을 시켜야 되는데 업무가 과중하다 보면 지연되고 그러다 보면 유용 가능성도 있는데, 지금은 저희들이 신한은행하고 협약체결을 맺어서 바로 민원인이 수강료를 접수할 때 담당이 신한은행 홈페이지에 들어가서 바로 가상계좌를 발급받습니다.
이름하고 수강과목하고 금액을 정하면 거기에서 가상계좌를 바로 발급해줍니다.
그러면 아까 말씀드린 개발한 프로그램에서 출력이 나와서 수강생한테 주면 바로 그분이 집에 가셔서 인터넷뱅킹하도록 그렇게 개발을 했습니다.
그 다음에 게이트볼장 건에 대해서 답변드리겠습니다.
평소에는 어린이집 아이들이 단체로 와서 많이 이용합니다.
그리고 게이트볼장 이용하시는 분들이 매일 하시는 것은 아니고요.
어린이들이 거기에 와서 단체로, 공간이 넓고 안전하다 보니까 제가 알기로는 어린이집에서도 전문 체육강사를 초빙해서 하는 것으로 알고 있습니다.
그러면 도구 같은 것을 이용해서 20, 30명씩 이용하고 있습니다.
이상입니다.
○마은주위원 땅을 다져놓았는데 거기를 들어가서 놀고 다른 활동을 해도 문제는 없는 것이지요?
○행정민원팀장 고영찬 지금 모든 주민이 다 이용하고 있습니다.
○마은주위원 잘 알겠습니다.
이상입니다.
○위원장 임재혁 수고하셨습니다.
(「위원장!」하는 위원 있음)
원기복위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○원기복위원 우선 이준승 동장님의 쾌유를 기원합니다.
여러 위원님이 칭찬하셨지만 김재원 주임이 약 5200만 원 상당의 프로그램을 개발해서 좋은 효과를 거두고 있는 것에 대해서 치하를 드리고, 아까 정도열위원께서도 말씀하셨지만 직원들한테 사기앙양이나 동기부여 차원에서도 구 차원에서 보상이 있어야 되겠다, 보상을 바라고 한 것은 아니지만 그런 부분을 우리 위원회를 통해서 건의를 하도록 하겠습니다.
동기부여가 되리라고 생각합니다.
그리고 지금 가상계좌 발행하는 부분도 전체 서울시 24개구가 전액 현금수납을 하고 있네요?
노원구가 지금 하계2동이 23%이고 중계4동이 82% 최고 현금수납을 하고 있고, 가상계좌를 하계2동만 하고 있나요?
○행정민원팀장 고영찬 다른 동은 현재 안 하는 것으로 알고 있습니다.
○원기복위원 행정사무감사라는 게 잘못된 것만 지적하는 게 아니고 잘한 것은 잘했다고 칭찬할 줄 아는 게 감사거든요.
이런 부분도 잘 하셨네요.
이준승 동장님, 고영찬 팀장님을 비롯해서 많은 분들이 노력한 결과라고 생각하고 이런 부분은 다른 동까지 널리 전파될 수 있도록 해주시고, 이것 하나만 묻겠습니다.
지금 하계2동에 사회복지직 직원이 몇 명이나 되지요?
○행정민원팀장 고영찬 주민생활팀장 포함해서 5명입니다.
○원기복위원 팀장 포함해서 다섯 분, 그러면 제가 잘못 아는 건지 모르지만 기초생활수급자 100명당 사회복지직 1명을 확보해야 되는 것으로 알고 있는데 그렇습니까, 아니면 세대당입니까?
주민생활지원팀장이 답변하셔도 됩니다.
○주민생활지원팀장 고산규 주민생활지원팀장 고산규입니다.
원기복위원님 질의에 답변드리겠습니다.
저희 동 기초생활보호대상자는 458세대입니다.
현재 사회복지사는 4명입니다.
그래서 100명 단위로 해서 맡고 있습니다.
○원기복위원 100세대당 1명인 거죠?
○주민생활지원팀장 고산규 예, 그렇습니다.
○원기복위원 그거는 충족을 시키고 있는 거네요?
○주민생활지원팀장 고산규 저희 동은 그렇다고 봅니다.
○원기복위원 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 최근에 사회복지직 하시는 분들이 기초생활수급자뿐만 아니라 영유아들 지원금이라든지 이런 것으로 인해서 굉장히 업무가 과중해가지고 어느 동에서는 자살에 이르는 그런 경우도 뉴스에서 본 적이 있거든요.
이런 부분이 같이 다 고생들 하시겠지만, 그런데 그것도 쉽지 않죠?
자기 고유업무를 다른 분이 도와줄 수 있다는 것은, 그거 도와줄 수 있는 사항이 되나요?
○주민생활지원팀장 고산규 저희 사회복지직들은 다 서로 서로 도와가면서 처리하고 있습니다.
물론 본인이 맡은 업무 외에도 그때그때 처리하고 있습니다.
○원기복위원 하여튼 행정팀에서라도 너무 과중해가지고 남들 다 퇴근하는데 밤 10시, 12시까지 근무하는 부분은 지양이 되도록 서로 협조를 해주셨으면 좋을 것 같아요.
물론 직무분석이나 이런 것을 통해서 적절한 인원배치가 돼야 되겠지만 그런 게 되기까지는 서로 그런 부분이 있어야 될 것 같아요.
그렇다고 하더라도 대답을 안 하시겠지만, 어려운 분이 있으신가요?
○주민생활지원팀장 고산규 그렇지는 않고요.
잘 협조해서 열심히 노력하도록 하겠습니다.
○원기복위원 하여튼 다른 분들도 많이 고생하시지만 사회복지직들이 과중한 업무로 많이 고생하셔서 우려의 말씀을 드렸고요.
그 다음에 내년 계획에 보면 홀몸어르신 생신축하사업이라고 있거든요.
그런데 이게 재원이 따로 마련돼 있나요?
동사무소가 예산편성권이나 이런 게 전혀 없잖아요.
재원을 어떻게 마련해서 하려고 하시는 거죠?
○행정민원팀장 고영찬 2014년도 주요업무 추진계획에 방금 말씀하신 홀몸어르신 생신축하 사업추진이 금년에 ‘오늘은 함께 웃어요!’ 사업추진과 같은 내용이거든요.
금년도에 소요예산이 157만 9000원이 소요됐는데요.
서울시 사회복지공동모금회에서 132만 9000원을 지원을 해줬습니다.
그리고 우리 하계2동 주민복지협의기금이 있는데 그거 25만 원 해가지고 총 예산 157만 9000원 가지고 행사를 치렀습니다.
○원기복위원 이 홀몸어르신 생신축하 사업도 그 예산으로 하실 겁니까?
○행정민원팀장 고영찬 예산은 내년에도 공모사업을 통해서 132만 9000원이 선정된 것으로 알고 있습니다.
그 비용으로 내년에 사업을 개최할 것입니다.
○원기복위원 참 좋은 사업인데 독거노인들이 혼자 있으면 생일도 못 챙기고 얼마나 그러겠어요.
동에서 시간 이런 것을 다 부여해가지고 나가시는데 결국은 재원이 필요하다는 말이죠.
이런 것도 좋은 사업인데 혹여 재원이 모자라서 못하면 안 되잖아요.
구 차원에서 어떻게 지원될 수 있는 그런 사업인지 한 번 알고 싶어서, 그러니까 다 자체적으로 재원은 마련이 돼 있다는 얘기죠?
○행정민원팀장 고영찬 예.
○원기복위원 이상입니다.
○위원장 임재혁 수고하셨습니다.
(「위원장!」하는 위원 있음)
송인기위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○부위원장 송인기 송인기위원입니다.
올 1년 동안 동을 이끌어 나가시느라고 수고들 많이 하셨습니다.
몇 가지 질의드리겠습니다.
지금 민원서류발급을 하는데 주민등록증 발급, 인감, 호적등본 등 현재 민원을 담당하시는 분들이 여기 총 몇 분이세요?
○행정민원팀장 고영찬 행정민원팀 3명입니다.
○부위원장 송인기 3명, 여기 민원서류 발급현황을 보니까 올해 4만 3000건 정도 민원을 발급을 했어요.
○행정민원팀장 고영찬 예.
○부위원장 송인기 하계2동은 인구가 다른 동하고 비교하면 많지가 않아서, 물론 민원실에서 일하시는 분들이 얼마 안 되는데 공릉2동 같은 경우에는 민원발급을 올해 12만 건을 했더라고요.
12만 건을 했는데 다섯 분이 하시더라고요.
그런데 여기는 4만 건에 세 분이 하시니까 그렇게 많은 양은 아닌데 제가 방금 동사무소에 들어오다 보니까 민원실에 이름들이 다들 붙여져 있어요.
각각 민원 일을 하시는 분들이, 그래서 이런 책임행정, 책임서비스를 하는데 참 좋은 예라고 저는 생각을 하고요.
수고를 하시는데 보통 동사무소의 가장 꽃이라고 하면 민원을 보는 이분들이 가장 꽃이거든요.
동사무소에서 동장님을 비롯한 모든 직원들이 열심히 일하시는데 민원실도 자칫 잘못하면 전체가 욕을 먹는 이런 경우가 왕왕 있어요.
민원인을 대하는 공무원들이 최전선에서 정말 열심히 잘 해주셔야 되는데 하계2동의 민원실은 잘 되고 있어요?
○행정민원팀장 고영찬 총 19개 동을 10월 말 현재 저희가 조사를 했는데요.
행정민원팀의 담당직원이 3명 있는 데가 저희 동밖에 없습니다.
다 4명, 5명이고요.
금년도 1월 달부터 10월 말까지 민원발급현황에 대해서 제가 통계를 내봤는데요.
전체적으로 2013년도 민원발급현황은 우리 민원건수가 1인당 발급하는 건수가 11위입니다.
그 다음에 민원별로 인감, 본인서명, 주민등록등본, 가족관계증명, 과세증명, 기타 전입 등 제가 민원별로 통계를 냈습니다.
분석을 해봤더니 거의 대부분이 상위권이에요.
그런데 전입만 민원발급건수가 하위권이에요.
그러다 보니까 지적하신대로 평소에는 문제가 없는데 휴가를 간다거나 아니면 무슨 일이 있어서 한 사람이 빠지면 뒤에 있는 직원이 대직을 하고 있습니다.
민원처리하는 데는 지장이 없는데 조금 어려운 점이 있습니다.
왜냐하면 공릉 경춘선이 폐선돼서 공릉동 주민들이 많이 이쪽으로 오고 계세요.
민원발급현황이 조금 많이 늘었습니다.
○부위원장 송인기 그런데 여기 올라온 현황을 보면 다른 동에 비해서 많지가 않아요.
하여튼 그것은 차치하고 어쨌든 민원실에서 민원인을 대하는 민원행정 담당 공무원들께서 정말 그런 부분에 더 친절하게 잘 해주시라는 이야기를 드리고, 어찌됐든 같은 동에서 근무하시는 공무원들이 민원인들에게 서비스를 잘 하시려면 공무원들이, 여기 계시는 분들이 서로 친화력이 좀 있어서 서로 위하고 서로 존경하고 사랑하고 하는 그런 마음이 커야 되잖아요.
그런데 어제도 제가 공릉2동가서 보니까 동장님이 같은 동에 근무하는 직원들의 이름을 잘 모르시더라고요.
그런데 오늘 또 여기도 보니까 잘 모르시는 것 같아요.
그래서 보통 동사무소에 근무하시는 분들끼리 친목을 도모하기 위한 그런 행사 같은 것은 전혀 안 합니까?
○행정민원팀장 고영찬 직원이 15명인데요.
저희들은 가족같이 잘 지내고 있습니다.
수시로 저녁에 호프타임도 갖고 내부적으로 단결이나 친목도모에 지장이 없습니다.
○부위원장 송인기 제가 학교에 근무를 좀 했어요.
그래서 제가 담임을 맡으면 그때는 학생수가 50명인데 담임은 학생 한 사람 한 사람의 이름을 빨리 외우는 것이 그 학급을 운영하는데 있어서 최대한 잘 운영할 수 있는 여건을 만드는 결과가 나오거든요.
그런데 어제도 그렇고 오늘도 보니까 같은 직원인데 직원이름을, 15명밖에 안 되는 직원인데 이름도 잘 모른다, 그런 것을 생각하면 너무 개인적으로 열심히 일만 하고 계시는 것 아닌지 그런 생각이 들어요.
○행정민원팀장 고영찬 아까 모두에 직원들 소개할 때 너무 긴장을 많이 한 것 같습니다.
○부위원장 송인기 하여튼 어찌됐든 우리 주민들을 위해서 일하시는 공무원들이 그분들에게 친절하게 하려면 직원들 간에 서로 화합하고 친목하는 것이 먼저라고 저는 생각을 해요.
직원들 간에 서로 감정이 안 좋고 서로 이해가 잘 안되면 그런 것 때문에 주민들한테 좋은 마음으로 다가가겠습니까?
그래서 1차적으로 여기에 계시는 모든 공무원님들이 서로 상부상조하고 해서 서로 화합을 잘 하시는, 잘 하시고 계시겠지만 그런 것들을 먼저 생각하는 동에서 근무하시는 공무원들이 됐으면 좋겠고요.
아까 위원님들께서도 질의하셨습니다마는 내년에는 홀몸어르신 생신축하 사업추진을 하시는데 예산 같은 경우가 10페이지 보면 ‘노원, 잔치! 잔치! 열렸네’ 라는 행사, 나눔벼룩장터를 해서 동주민복지협의회에서 수익금 90만 7900원을 교육복지재단에 지정기탁을 했어요.
이런 것들을 복지재단에 지정기탁을 할 것이 아니라 이런 것들을 해서 내년에 홀몸어르신 생신축하사업 추진 같은 것들을 하면 안 되는 것인가요?
다른 예산이 꼭 필요한가요?
○행정민원팀장 고영찬 금년도 노원, 잔치! 잔치! 열렸네, 나눔벼룩장터의 수익금 90만 7900원에 대해서는 교육복지재단에 지정기탁을 했는데요.
저희들이 임의대로 한 것이 아니고 동주민복지협의회에서 3회에 걸쳐 심의를 하고 의결을 거쳐서 그쪽에 기탁하게 된 것입니다.
○부위원장 송인기 물론 교육복지재단에다가 지정기탁하는 것이 잘못됐다는 얘기는 아니고 이런 행사를 해서 수익금이 얻어지면 주민들, 홀몸어르신 이런 행사에 쓰면 굳이 딴 데 예산을 요구하지 않고도 자체적으로 할 수 있지 않느냐는 그런 생각을 해서 지금 드리는 질의입니다.
○행정민원팀장 고영찬 앞으로 적극 검토해서 반영하겠습니다.
○부위원장 송인기 이상입니다.
○위원장 임재혁 수고하셨습니다.
(「위원장!」하는 위원 있음)
이상희위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○이상희위원 이상희위원입니다.
다른 위원님들이 꼼꼼히 지적해 주셔가지고, 제가 하계2동을 보면 일하는 기풍이 굉장히 내용 중심이고 조용 조용히 일만 하는 그런 느낌을 많이 받고 있거든요.
보고서 작성도 그렇게 많이 된 것 같아요.
그런데 포맷을 통일할 필요가 있다 라는 생각이 드는데 똑같은 것을 하고도 어느 것을 부각시키느냐가 동마다 특성이 다른 것 같거든요.
하계2동 같은 경우에는 남들 다 하는 것은 대충 생략하고 이렇게 한 것 같은데, 텃밭에서 배추수확해서 김장나눔 같은 거 별도 자료요구한 것에 보면 다 들어있는데, 나쁘다고 그러는 게 아니고요.
그런 부분이 눈에 띄고, 여기 주민참여예산에 화장실보수사업이 있잖아요.
이게 어제 공릉1동 가서도 말씀을 드렸는데 예산은 큰데 실제 이거는 필요하다면 당연히 해야 되는 건데 주민참여예산 같은 경우에는 좀 더 기본적으로 꼭 필요한 것은 당연히 관에서 해야 되는 것이고, 그 외에 주민들이 즐거움과 재미를 찾을 수 있는 쪽으로 궁리를 해보시면 어떨까 하는 생각이 들고요.
지금 상대적으로 보면 하계2동이 원래 그랬던 것은 아닌데 동 통폐합이 많이 되다보니까 상대적으로 인근 동에 비해서 인구수나 이런 게 적은 동이 되었잖아요.
그리고 아파트가 전체 100%에 해당하는 동이라서 여러 가지 주민사업하는데 어려움이 존재할 거라고 생각이 드는데 그런 데 비해서 동 청사는 많이 열악해요.
작년에 프로그램 때문에, 서로 간섭되는 부분 때문에 방음공사도 할 계획으로 보고돼 있는데 많이 좋아졌어요?
○행정민원팀장 고영찬 첫 번째 텃밭운영에 대해서 저희가 금년 11월 21일 날 배추 250포기하고 무 170개 하고 17세대 수급자하고 차상위계층을 저희들이 도와드렸고요.
그리고 주민참여예산에 대해서 말씀드리겠습니다.
이 부분은 중평어린이공원 내에 있는 화장실인데 너무 협소하고 오래돼서 사용할 수가 없어요.
지금 폐쇄된 상태인데 저희들이 건의를 해서 주민참여예산 채택돼 가지고 아마 내년에 신속하게 개축될 것으로 알고 있습니다.
그리고 동 청사 소음부분에 대해서는 오래되다 보니까 사실 근본적으로 방음장치를 해야 되는데 천장이나 벽이나 이런 데 거기까지는 손을 못 대고 다목적회의실은 항상 여기서 수업을 하다 보니까 주변의 소음 때문에 지장이 있어서 금년에 방음벽, 방음문을 6개 해서 많은 도움이 됐습니다.
이상입니다.
○이상희위원 동복지협의회 활동 관련해서 보고가 덜 된 것 같은데 특기할 만한 것 말씀하실 것 있나요?
○행정민원팀장 고영찬 동주민복지협의회 말씀하십니까?
○이상희위원 예.
○행정민원팀장 고영찬 지금 저희 동은 동주민복지협의회 대표협의회가 있고 실무협의회가 있는데요.
○이상희위원 다른 동 하고 다르게 특기할 만한 것 있으면 말씀해 주세요.
○행정민원팀장 고영찬 제가 말씀드리겠습니다.
금년에 며칠 전에 어울림극장에서 휴먼서비스발표대회가 있었습니다.
작년에도 저희들이 2등을 했어요.
이번에도 장려상을 수상했는데 이런 부분에서 돈 안 들이고 복지사각지대인 틈새계층에 대해서 적극적으로 휴먼서비스를 실시한 우수한 사례가 있습니다.
구에서도 평가를 받았습니다.
이상입니다.
○이상희위원 다 말씀하시고 칭찬하신 부분인데 수강생접수 전산프로그램이요.
이게 액서스 같은 일반적인 툴로 짜신 건가요, 아니면 개발 툴하고 별도 UI적용하셨는데 완성된 프로그램인가요?
○행정민원팀장 고영찬 보통 프로그램 만들 때 자료마을을 쓰는데요.
자료마을에다 프로그램을 만들면 타 컴퓨터가 쓰려면 자료마을 프로그램을 깔아야 되거든요.
○이상희위원 직접 그냥 간단하게 답변해주세요.
제가 물어보는 것에 대해서……
○주민자치담당 김재원 이상희위원님 질의에 답변드리겠습니다.
하계2동 행정민원팀의 김재원입니다.
제가 프로그램을 개발하게 된 것은 제가 동사무소에 와보니까 주민자치 수강생 접수하고 관리하는 게 전혀 전산화가 되어있지 않고 수기로 관리하거나 액셀이나 워드로 관리하고 있어서 가끔 자료가 통계자료라든지 이런 것들이 현실에 맞지 않고 별도의 통계자료를 내려면 별도작업을 해야 돼서 불편함이 있어서 제가 4개월 동안 개발하게 됐습니다.
이상희위원님이 말씀하시는 것은 제가 별도의 프로그램을 200만 원을 주고 몇 년 전에 구입했었습니다.
○이상희위원 개발 툴을 개인적으로요?
○주민자치담당 김재원 예, 개발 툴을 구축을 했고 별도의 프로그램입니다.
그래서 배포권도 저한테 있기 때문에 제가 개발해서 아무 컴퓨터에나 설치하면 별도의 프로그램 없이 바로 윈도우 환경에서 바로 써먹을 수 있는 그런 프로그램입니다.
○이상희위원 그러면 집에 가서 하시고 그런 거예요?
○주민자치담당 김재원 예, 사무실에서도 하고 토요일, 일요일도 하고 집에서도 하고……
○이상희위원 야근수당도 안 받고, 이거 저작권 등록을 진행하셨나요?
○주민자치담당 김재원 안 했습니다.
일단 프로그램 소유가 저한테 있기 때문에, 저작권도 저한테 있고 배포권도 저한테 있습니다.
○이상희위원 그러면 저작권 등록없이 공개하실 의향이신 거예요?
○주민자치담당 김재원 예, 공개할 의향이 있습니다.
구청에 건의를 했었는데요.
아까 고영찬 팀장이 답변드렸다시피 자치행정과에서는 기존에 있는 평생교육원 홈페이지에다가 이 프로그램의 모든 기능을 흡수를 해서 전 동에서 쓸 수 있도록 개발의뢰를 하겠다고 그랬는데요.
전산팀하고 협의해서 개발을 하겠다고 제가 답변을 들었는데 아직까지 진행상황은 제가 알 수 없습니다.
○이상희위원 이게 필요한 부분이 있다 라면 개인적이 아니더라도 구 소유의 저작권이라든지 아니면 좀 더 효과적으로 전파될 수 있는 방법을 구하고 같이 협의해서 찾아보는 게 좋을 것 같고, 올해 감사관 보고에 보니까 업무상으로 개발된 것을 잘 모르고 개인이 등록을 한 경우가 있었더라고요.
그런 부분은 몰라서 놓치는 상황은 발생하지 않도록 잘 해주시고요.
그리고 수강료 징수방법 개선 부분에 있어서도 여러 분들이 칭찬을 많이 하셨는데 하계2동 같은 경우에 전년도 2012년도에는 현금수납 비율이 얼마나 됐었죠?
○행정민원팀장 고영찬 2012년도에는 현금수납 징수율이 42%였습니다.
○이상희위원 그러면 이 방법을 도입하면서 획기적으로 개선이 됐나요?
○행정민원팀장 고영찬 예, 3/4분기부터는……
○이상희위원 이게 다른 동에 가서도 보면 매번 지적이 되고 매번 형식적으로 개선하겠다 라고 얘기가 나오는 부분인데 실질적인 방법을 찾은 것에 대해서 굉장히 잘 하셨다 라는 생각이 들고 이런 부분, 실무는 누가 하죠?
○행정민원팀장 고영찬 이 업무는 주민자치담당이 맡고 있습니다.
○이상희위원 번거롭고 시간이 많이 걸리는 부분이거든요.
○행정민원팀장 고영찬 번거로운 것은 없습니다.
수강신청 받을 때 바로 신한은행 홈페이지에 접속해가지고 이름하고 금액하고 과목만 대면 가상계좌가 바로 뜨니까 그것 출력해가지고 수강생한테 주면 집에 가서 인터넷뱅킹을 할 수 있습니다.
○이상희위원 오히려 현금관리하는 것보다 훨씬 업무능률이 많이 오르는 방법일 것 같네요.
알겠습니다.
이상입니다.
○위원장 임재혁 수고하셨습니다.
저도 몇 가지만 질의를 드리도록 하겠습니다.
두 번째 주민자치프로그램 현금수강료 징수방법을 개선하게 된 동기가 어떤 누구의 건의나 아이디어를 제출을 해서 하게 된 겁니까?
○행정민원팀장 고영찬 방금 주민자치담당 김재원주무관이 답변했듯이 현금을 취급하다보면 여러 가지 유용가능성이나 횡령 또 누락되는 경우가 많습니다.
원래 공무원은 현금을 취급하지 않게 되어 있습니다.
그런데 타성에 의해서 현금을 취급하고 있는데 그런 부분을 개선하려고 담당공무원이 조금 신경을 썼습니다.
○위원장 임재혁 그러면 김재원주무관께서 1번에 수강생 접수 및 관리전산 프로그램을 개발도하고 두 번째, 주민자치프로그램 현금수강료 징수방법도 개선을 하는 두 가지 공을 세우셨네요.
○행정민원팀장 고영찬 예.
○위원장 임재혁 수고 많으셨습니다.
그 다음에 경춘선 폐선부지 텃밭분양에 대해서 여기 왔다 갔다 하다 보면 경춘선 폐선부지 텃밭이 하계2동과 공릉1동 주민들이나 단체가 많이 하시는데 제가 개인적으로 인지한 사항은 개인이 경작을 하는 경우가 있어요.
물론 분양은 단체로 받았다고 하지만 단체회원들이 전체가 다 할 수가 없어서 그런지 결국은 어느 특정인이 그것을 경작을 하는 경우가 있더라고요.
그것도 하나만 아니고 여기저기서 포기해서 그런지 한 사람이 몇 두렁의 경작을 하는 경우도 제가 발견을 했었는데 이런 것은 지양을 해야겠다 라는 생각이 들어요.
내년에는 잘 파악을 해서 이런 폐단이 없도록, 하계2동이 꼭 그렇다는 것은 아니지만 어쨌든 하계2동도 혹시나 그런 일이 발생되지 않도록 철저히 해주셨으면 하는 부탁의 말씀을 드리고요.
그 다음에 주민생활지원 분야에 보니까 문화예술NGO 조슈아나무가 3가지를 지원하고 있네요.
다 이게 자원봉사입니까?
아니면 어떤 보수를 받고 있습니까?
○행정민원팀장 고영찬 문화예술NGO 조슈아나무 라는 사회적기업은 아이들의 발달과 성장을 촉진‧자극하는 미술프로그램을 개발해서 아이들의 학습동기유발을 위해서 미술을 놀이문화에 접목시켜서 아이들의 창의성을 키워주는 그런 역할을 하는 사회적기업입니다.
이 기업은 저희들이 임의 선정한 것이 아니고 서울시 공모사업에서 채택된 사회적기업이에요.
그래서 프로그램을 개설할 때 서울시 북부교육지원청하고 동주민센터하고 조슈아나무하고 3자 협약체결을 맺어서 진행하고 있습니다.
저희들한테 예산이 나가는 것은 없습니다.
○위원장 임재혁 그러면 서울시의 공모사업에 의해서 어느 일정 부분 지원을 하고 있는 거네요?
○행정민원팀장 고영찬 그렇습니다.
○위원장 임재혁 알겠습니다.
그 다음에 아까 주민참여예산사업 중에서 이상희위원께서도 언급을 하셨습니다마는 1억이 들어갔어요.
이 사업을 실질적으로는 주무부서에서 예산을 가지고 직접 해야 될 사업이 아니었나 이렇게 생각이 듭니다.
아마 그게 원활하게 되지 않다 보니까 주민참여예산으로 개선사업을 할 예정인 것 같은데요.
오히려 주민참여예산이라는 것의 원 취지는 실질적으로 이런 데 사용하는 것보다는 주민들 끼리 자발적으로 작은 규모에서 참여하는 그런 사업을 하는 취지가 더 맞는데 원 취지하고 다른 방향으로 됐다는 생각이 들어요.
그래서 가급적이면 시설보수라든가 개선이라든가 이런 사업은 주무부서에서 본예산을 가지고 하는 것이 더 옳지 않나 이런 생각이 듭니다.
(「위원장!」하는 위원 있음)
마은주위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○마은주위원 아까 위원님들 말씀하신 것에 보충으로 질의를 드리면요.
하계2동 행사에 저도 가끔씩 오는데 굉장히 화기애애하고 찾아오시는 주민들도 굉장히 웃음꽃이 많이 피고 그래서 저 개인적으로 여기는 정말 분위기가 너무 좋다 이런 느낌을 많이 받았습니다.
질의를 드리면 7쪽 ‘노원, 잔치! 잔치! 열렸네’ 나눔벼룩장터에 대해서 질의를 드리겠습니다.
이 행사를 하기 위해서 소요예산이 있는데 이 소요예산은 어디서 나오는 예산이에요?
○행정민원팀장 고영찬 ‘노원, 잔치! 잔치! 열렸네’ 나눔벼룩장터는 주민들이 중심이 돼가지고 주민복지협의회, 주민자치위원회, 새마을부녀회, 한살림북부지부, 노원교육지원센터 나란히, 조슈아나무, 미래산업과학고등학교 자원봉사캠프, 한천중학교, 중평중학교 10개 민관기관이 협력사업을 해가지고 예를 들면 중평중학교에서는 달고나 뽑기나……
○마은주위원 아니, 내용보다 내년에도 200만 원 소요예산이 책정되어 있잖아요.
그런데 2013년도 소요예산이 투입이 되었을 거 아니에요, 그렇지요?
○행정민원팀장 고영찬 답변드리겠습니다.
주민참여예산 144만 원이 책정되어 있습니다.
○마은주위원 주민참여예산으로, 잔치잔치열렸네, 나눔벼록장터가 이 주민참여예산이에요?
○행정민원팀장 고영찬 예, 예산이 그렇게 잡혀 있습니다.
○마은주위원 아니, 이 사업자체가 주민참여예산사업이냐고요?
○행정민원팀장 고영찬 예, 맞습니다.
○마은주위원 그러면 주민참여예산사업으로 내년에 200만 원인데 올해 투입된 예산은 얼마지요?
○행정민원팀장 고영찬 금년에 투입된 예산은 144만 원이고 내년에 200만 원이 잡혀 있습니다.
○마은주위원 144만 원 주민참여예산을 투입해서 지역주민들이 이런 이런 행사를 열의를 쏟아서 행사를 해서 거기에서 나온 수익금은 주민센터나 주민들이, 하계2동에서 동 행사에 재량으로 쓰이는 게 아니고 복지재단으로 수익이 고스란히 올라가는 것이지요?
○행정민원팀장 고영찬 그 수익금에 대해서는 복지관련 업무가 단독으로 결정되는 게 아니고 복지협의회……
○마은주위원 복지재단으로 다 올라가는 거지요?
○행정민원팀장 고영찬 심의를 해서……
○마은주위원 그래서 그게 주민참여예산사업으로 주민들 피와 땀과 손길로 만들어진 사업인데, 그 사업에 대한 수익금은 복지재단으로 기부를 해야 되는 시스템이라는 거지요.
그렇게 되는 게 저는 조금 아쉬움이 있는데 이 규정이 동주민복지협의회에 운영 규정이 있는 것으로 알고 있는데 맞습니까?
○행정민원팀장 고영찬 답변드리겠습니다.
운영규정에 수익금에 대해서 정해진 것은 아니고요.
방금 말씀드렸듯이 복지업무 관련해서 결정사항은 실무협의회나 복지대표협의회를 거쳐서 충분히 논의된 다음에 하는 것으로 알고 있습니다.
○마은주위원 그러면 하계2동에 여러 가지 이런 봉사단체들, 직능단체들이 행사한 수익금에 대해서 하계2동에서 하계2동 문화행사든 아니면 하계2동 주민들을 위한 지원사업이든 이런 식으로 쓰여질 수 있도록 결정하는 권한이 동에서 가능한가요?
그것은 아니지요?
○행정민원팀장 고영찬 답변드리겠습니다.
지금 지적하신 그런 부분에 대해서 충분히 저희들이 검토해서 내년에 수익금이 발생했을 때 복지협의회에 건의해서 반영토록 하겠습니다.
○마은주위원 저희들도 건의할 게 있으면 하도록 하겠습니다.
제가 이런 행사를 봤을 때 조금 뒷맛이, 정말 다들 모이셔서 시간과 애정과 노력을 다 투여해서 그날 하루 혼신의 힘을 모아서 같이 행사를 하는데 그 수익금이 복지재단으로 바로 기부가 되더라고요.
그렇게 되면 결국 하계2동을 위해서 쓰여지는 게 아니라 또 노원구 전체 교육복지재단의 사업으로 봉사든 이런 것을 한단 말이지요.
그 시스템은 조금 불합리하지 않나 하는 생각에서 말씀을 드렸고 이것에 대해서는 저희들도 얘기를 해보도록 하겠습니다.
○행정민원팀장 고영찬 잘 알겠습니다.
○마은주위원 우리 동에서도 그것에 대해서 문제점, 주민들의 반응, 주민들의 의견을 불만사항이 있는지 없는지, 있으면 그런 것들도 수렴해서 건의할 부분이 있으면 건의하고 검토할 부분이 있으면 검토를 하셨으면 합니다.
○행정민원팀장 고영찬 위원님이 지적하신 것에 대해서 적극 검토해서 반영하겠습니다.
○위원장 임재혁 수고하셨습니다.
제가 오늘 인근이다 보니까 개인적으로 일찍 도착을 했어요.
업무보고 때 본인 서명사실 확인증명, 전자서명 하는 것에 대해서 오늘 제가 여기에서 등록을 했는데 아까 담당한테 어느 정도 등록을 했느냐 했더니 1, 2%정도 밖에 안 된다고 했습니다.
저는 개인적으로 은행업무를 다 서명으로 합니다.
직접 서명으로 하기 때문에 상당히 좋은 제도인데 그렇게 저조한, 물론 시행된 지 얼마 안 되어서 그런 지 상당히 저조해요.
그래서 이런 부분을 조금 더 주민자치위원회라든지 각종 직능단체 회원들, 그 다음에 주민들한테 홍보를 해서 이런 제도가 있으니까 이용해 달라는 홍보를 해서 많이 이용할 수 있도록 했으면 좋겠다는 생각을 합니다.
상당히 좋은 제도에요.
그래서 제가 오늘 시범적으로 등록을 했는데 저는 아시다시피 옆에 있고 주로 공릉1동 보다는 이곳을 많이 지나다녀서 민원업무를 할 때 이 동을 거의 이용을 합니다.
상당히 창구 직원분들이 친절하고 간부님들께서도 친절한 것은 제가 눈으로 확인을 하기 때문에 크게 그런 부분은 염려가 되지 않았고요.
어쨌든 간에 오늘 행정사무감사를 하면서 상당히 저희 위원들이 하계2동에 와서 뿌듯하고 기쁨을 느낀 것이 아까 많은 위원님들이 말씀하셨지만 김재원 주무관께서 전산프로그램도 개발을 하시고 수강료 징수방법도 개선하시고 이런 획기적인 일을 하셔서 많은 위원님들께서 그냥 지나가면 안 되겠다, 표창 상신하고 더욱더 이런 공무원에 대해서 사기진작하는 차원에서 했으면 좋겠다고 의견 제시를 많이 해주셨어요.
오늘 행정사무감사는 잘못된 것을 지적한 것 보다는 이런 좋은 점을 확인하는 게 더 크다는 뜻깊은 행정사무감사의 자리가 아니었나 생각이 됩니다.
하계2동의 경우는 100% 아파트로 되어 있고 인구도 많지 않아서 물론 다른 동에 비해서 업무가 과중하지는 않습니다마는 그래도 어쨌든 일선 동사무소에서 근무를 하다 보면 인사라든지 이런 부분에 있어서 많이 소외감을 느끼는 것은 사실이지요.
그래서 직원들께서 이런 소외감을 느끼지 않고 열심히 최선을 다해서 근무할 수 있도록 동장님을 비롯한 팀장님들 최선을 다해 주시기 바라면서 더 이상 질의가 없으므로 행정사무감사를 마칠까 합니다.
위원여러분, 더 이상 질의가 없으므로 이상으로 하계2동 주민센터에 대한 감사를 마치고자 하는데 이의없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
고영찬 행정민원팀장님 그리고 관계공무원여러분, 수고 많이 하셨습니다.
다음 동 주민센터 감사속개 시까지 감사중지를 선포합니다.
(10시57분 감사중지)
(11시12분 감사계속)
○위원장 임재혁 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
감사중지를 마치고 감사속개를 선포합니다.
안녕하십니까?
행정재경위원회 위원장 임재혁입니다.
행정의 최일선에서 지역주민의 화합과 주민 자치역량 강화, 또한 생활안정을 도모하고 주민 불편사항을 해소하는 등 지역발전을 위해서 최선을 다하고 계시는 정명채 중계2․3동 동장님을 비롯한 관계공무원여러분의 노고에 대해서 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
본 행정사무감사는 구민을 대표해서 구의회가 주민생활과 가장 밀접한 일선 동주민센터의 행정 전반에 대한 업무실태를 확인 점검하여 우수한 행정사례는 확대 시행되도록 하고, 각종 행정 처리의 권한남용과 적용법규의 일탈 그리고 부적합한 예산집행의 문제점 등은 시정토록 함으로써 행정의 합법성과 효율성을 도모하여 주민이 신뢰하고 만족하는 실질적인 동 행정이 이루어질 수 있도록 하는데 그 목적이 있습니다.
따라서 수감기관에서는 그동안 추진해 온 업무에 대해서 진실하고 성실한 자세로 감사에 임해 주실 것을 당부드리며 위원여러분께서도 본 감사를 통하여 불합리한 동행정이 개선되고 주민의 복지와 행정서비스가 더욱 향상될 수 있도록 감사에 내실을 기하여 주시기 바랍니다.
기본적으로 감사위원의 질의에 대한 답변은 동장께서 하여 주시고 부득이한 사정으로 팀장이나 담당직원이 보충설명이나 답변을 할 경우에는 질의하신 감사위원의 승낙을 받은 후에 답변해 주시기 바랍니다.
또한 설명이나 답변 시 소속과 직, 성명을 설치된 마이크를 통해 말씀하시기 바라며, 감사 중 특정위원의 감사요구 자료는 모든 감사위원들께 신속하게 배부하여 주시기 바랍니다.
그럼 감사에 들어가기 전에 수감자에 대한 선서가 있겠습니다.
선서에 앞서 선서자가 유의하여야 할 사항은 허위진술이나 위증을 할 경우 지방자치법 제41조 제5항에 의거 고발될 수 있음을 알려드립니다.
정명채 중계2․3동장님께서는 자리에서 일어나 선서하여 주시고 선서가 끝난 후에는 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
그럼 중계2․3동장께서는 선서하여 주시기 바랍니다.
○중계2‧3동장 정명채 선 서
본인은 서울특별시 노원구의회가 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 선서합니다.
2013년 12월 5일
중계2․3동장 정명채
(행정민원팀장 문병대, 주민생활지원팀장 구자흥)
○위원장 임재혁 중계2․3동장님 수고하셨습니다.
그러면 중계2․3동장께서는 팀장이하 주요 직원을 소개하신 후에 동 행정의 업무실적보고를 해주시기 바랍니다.
○중계2‧3동장 정명채 안녕하십니까?
안녕하십니까?
중계2‧3동장 정명채입니다.
평소 존경하는 임재혁 행정재경위원장님, 송인기부위원장님, 마은주위원님, 원기복위원님, 이상희위원님, 정도열위원님, 연일 계속되는 의정활동 노고에 깊이 감사드립니다.
먼저 2013년 우리 동 행정사무감사에 따른 업무보고에 앞서 배석한 팀장들을 소개해 드리겠습니다.
(간부소개)
지금부터 중계2‧3동 행정사무감사에 따른 업무를 보고드리겠습니다.
보고순서는 일반현황과 2013년 주요업무추진실적, 2014년 추진계획 순으로 보고드리겠습니다.
먼저 2쪽 일반현황입니다.
인구는 1만 5716세대에 4만 1933명으로 구 전체인구의 약 7.1%가 거주하고 있으며, 주택구성현황으로는 총 1만 5000여동으로 단독주택이 없고 연립주택 56동, 아파트 1만 4000여동, 오피스텔 762동으로 구성되어 있습니다.
통·반조직은 42개통에 416개 반으로 구성되어 있으며 직원은 동장을 포함하여 총 21명입니다.
주요기관으로는 금년도에 개관한 시립북서울미술관 등 공공기관 15개소와 등나무근린공원 등의 주요시설이 있습니다.
저소득보호대상 주민은 총 2800여 세대에 5000여 명이 책정되어 보호를 받고 있으며, 구 전체에서 가장 많은 생활보호대상자가 거주하고 있습니다.
직능단체는 주민자치위원회 등 14개 단체에 240명으로 구성되어 있습니다.
민원서류 발급현황은 주민등록증 발급 2000여 건 등 민원창구 직원 5명이 1일 평균 290건을 처리하고 있습니다.
자치회관 현황은 주민자치위원이 26명으로 구성되어 있고 요가교실 등 33개 강좌를 22명의 강사가 담당하고 있으며 수강인원은 420명입니다.
또한 한지공예 등 4개의 동아리를 주민 자체적으로 구성하여 운영하고 있습니다.
작은도서관은 총 1만 3000여권의 도서가 비치되어 있으며 이용현황은 1일 평균 33명으로 도서대출은 1일 평균 65권이며 봉사위원은 15명입니다.
다음은 3쪽 2013년 주요업무 추진실적입니다.
먼저 자치회관 운영실적입니다.
첫 번째, 자립특화사업으로 장애우와 함께하는 상자텃밭을 활용한 도시농업 체험장 조성입니다.
5월부터 10월까지 동청사 5층 테라스 및 6층 옥상에 상추, 고추, 방울토마토, 배추 등을 함께 하는 노원장애인부모회 및 장애아동이 재배하여 관내 복지관 및 경로당에 수확작물을 무료로 전달하였습니다.
다음은 자매결연지 농촌체험 및 일손돕기 추진입니다.
금년 5월 23일과 10월 2일 2회 실시하였으며 자매결연지는 충북 충주시 동량면이며 참여인원은 관내 주민 82명이 참여하여 고구마 심기 등 농작물 재배체험과 자연생태체험관을 견학하였습니다.
다음은 제4권역 자매결연지 농산물 직거래 장터 운영입니다.
지난 10월 30일 중계근린공원에서 제4권역조정위원회 주관으로 중계본동, 중계1동, 중계2·3동, 중계4동 등 4개동이 참여하여 농산물 직거래 장터를 운영하였습니다.
우리 동은 자매결연지인 충주시 동량면에서 사과, 밤, 고구마, 팥 등을 판매하였으며 자치회관 프로그램 체험부스에서는 한지공예, 한글서예, 천연비누 만들기 등을 홍보하였습니다.
다음은 4쪽, 2013년 자치회관 프로그램 운영입니다.
프로그램은 자치회관에서 24개 강좌, 꿈있는 공간에서 9개의 강좌 등 총 33개 강좌에 4개의 동아리를 연중으로 운영하고 있으며 강사는 공개모집 후 심사를 거쳐 동장이 위촉하고 있습니다.
다음은 세 번째, 책 읽어주는 독서교실입니다.
금년 4월부터 하늘작은도서관에서 매주 토요일에 관내 초등학생을 대상으로 책을 읽어주는 독서교실을 운영하고 있으며 현재까지 50명의 학생이 참여하였습니다.
다음은 민·관 협력 지역복지 공동체사업 실적입니다.
첫 번째로 방과 후 무료과외 촛불교실 운영입니다.
금년 3월부터 3층 회의실에서 기초생활수급자 초등학교 6학년 7명을 대상으로 사랑의 빛 봉사단 참여교사 10명이 영어, 수학, 마술 등 3과목을 주 5회 1일 2시간씩 교대로 강의하고 있습니다.
다음은 5쪽 저소득층 자녀 무료 과외교실 운영입니다.
금년 3월부터 상담실 및 자치룸에서 기초생활수급자 중·고등학생 13명을 대상으로 사단법인 교육과 나눔 봉사자 5명이 영어와 수학을 주 3회 1일 2시간씩 교대로 강의하고 있습니다.
다음은 세 번째, 어르신 말벗서비스 실시입니다.
금년 3월부터 봉사자 26명이 어르신 52명을 대상으로 월 8회 1일 3시간씩 말벗서비스 및 근황을 파악하고 있습니다.
다음은 네 번째 어르신 행복플러스 공동체 프로젝트 ‘오 해피데이’입니다.
금년 7월부터 내년 2월까지 자살 위험군 홀롬어르신을 대상으로 동주민복지협의회에서 매월 5가구를 선정, 첫째 주 수요일 방문하여 생신밥상 차려드리고 선물 전달 및 말벗서비스를 해드리고 있으며 현재 40명의 어르신을 대상으로 시행하였습니다.
다음은 6쪽 당현천 환경지킴이 청소년 자원봉사 활동입니다.
청소년자원봉사자 161명을 대상으로 중계2·3동 자원봉사캠프 주관으로 매월 둘째 주 토요일에 당현천변 꽃길 및 산책로 주변의 쓰레기 수거 등 환경정비를 실시하였습니다.
다음은 여섯 번째, 관내 홀몸어르신 무료중식 제공입니다.
금년 3월부터 9월까지 관내 홀몸어르신 1300명을 대상으로 관내 롯데아파트 상가에 소재한 대림각 궁짜장에서 1일 10명씩 중국음식을 무료로 중식을 제공하고 있습니다.
다음은 7쪽, 2014년 주요업무 추진계획입니다.
첫 번째, 도·농간 체험교류 및 일손돕기입니다.
2014년 5월 주민 80명과 함께 자매결연지인 충주시 동량면으로 농작물 재배 및 봉사활동을 실시할 계획입니다.
다음은 두 번째, 자매결연지 농산물 직거래 장터 운영입니다.
2014년 11월 중계근린공원에서 농산물 직거래 장터를 3일간 개최하여 충주시 동량면 농산물 및 가공품 20여종을 판매할 계획입니다.
다음은 세 번째, 녹색마을 조성을 위한 옥상 텃밭 가꾸기입니다.
2014년 5월부터 10월까지 동청사 옥상에 상추 등을 재배하여 체험학습장을 조성하고 수확한 농산물은 관내 경로당 등에 제공할 계획입니다.
다음은 네 번째, 책 읽어 주는 독서교실입니다.
하늘작은도서관에서 관내 초등학생을 대상으로 매주 토요일 재능기부 강사 4명이 독서와 연관된 유익한 강의를 실시할 계획입니다.
다음은 8쪽 관내 저소득 어르신 사랑의 무료식사 제공입니다.
2014년 3월부터 대림각 궁짜장에서 65세 이상 저소득 어르신을 대상으로 1일 10명씩 연말까지 총 1000명에게 중식을 제공할 계획입니다.
다음은 여섯 번째, 홀몸어르신 행복밥상 지원입니다.
자살위험군 홀몸어르신 20가구에 노원교육복지재단의 예산지원을 받아 매주 목요일 하계1동 사회적기업 마을국수에서 반찬을 제작하여 행복드리미 자원봉사자를 활용하여 전달할 계획입니다.
다음은 일곱 번째, 관내 저소득계층 지원을 위한 희망나눔사업 연계입니다.
2014년 2월 및 9월중에 관내 기초수급자 및 차상위계층 100세대를 대상으로 국제로타리3650지구 노원로타리클럽에서 설날 및 추석에 성품을 방문 전달하도록 연계할 계획입니다.
마지막으로 여덞 번째, 당현천 환경지킴이 청소년 자원봉사 활동입니다.
중고등학생 및 자원봉사자를 대상으로 중계2·3동 자원봉사캠프 주관으로 매월 둘째 주 토요일 당현천변 꽃길 등 산책로 주변의 쓰레기 수거 등 환경을 정비할 계획입니다.
이상으로 중계2·3동 업무보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○위원장 임재혁 정명채 동장님 수고하셨습니다.
그러면 감사위원께서는 업무보고에 대해서 질의해 주시기 바랍니다.
(「위원장!」하는 위원 있음)
송인기위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○부위원장 송인기 중계2․3동은 저소득보호 대상 주민이 2853세대 5076명으로 엄청나게 많습니다.
정말 어려운 분들을 위해서 고생하시는 동장님을 비롯한 공무원들에게 다시 한번 감사를 드립니다.
5000여명이나 되는 이런 어려운 분들의 복지를 위해서 얼마나 많은 애를 쓰시고 계시는 지는 행사를 보면 충분히 이해가 되고요.
하여튼 고생들을 많이 하십니다.
그리고 민원서류 발급에 대해서 질의하겠습니다.
방금 올라오다 보니까 민원실에 앉아있는 분들의 이름을 쓰게 칸이 있는데, 네임카드는 만들어져 있는데 이름이 없어요.
왜 만들어 놓고 안 쓰는지 모르겠어요.
그거 왜 안 쓰시는 거예요?
물론 공무원들이 다 네임카드 달고 다니시니까 서서 보면 다 아는데 민원실에 앉아 계시는 분들은 테이블 밑으로 네임카드가 내려가 버리잖아요.
그래서 안 보여요.
그리고 민원행정이라고 하는 것이 책임서비스이고 책임행정이고, 또 서비스를 잘 하자고 하는 캠페인이 많이 벌어지고 있잖아요.
그런데 책임을 지려면 네임카드에 이름을 씀으로 해서 민원을 보는 사람도 그렇고 민원을 맞이하는 사람도 그렇고 서로 책임있게 할 수 있는데, 올라오다 보니까 그게 없어요.
어제 다른 동도 몇 군데 없더니 오늘 하계2동은 잘 되어 있더라고요.
그런데 여기 오니까 그게 없어요.
그래서 민원인들이 와서 보면 이분 얼굴은 알겠지만 이름을 모르잖아요.
그래서 이분이 잘하는지 못하는지 다음에 혹시 인터넷에 올려서 어디 가니까 서비스를 잘 하는 분이다 하고 칭찬을 해주고 싶어도 이름을 몰라서 못해줄 수 있거든요.
물론 잘못하는 경우도 그럴 수 있겠고, 다 만들어져 있더라고요.
그런데 빈칸으로 놔두었어요.
그런 것들은 왜 빈칸으로 놔두시는 거예요?
만들어 놓지 마시든지 만들어 놓았으면 쓰시던지 말씀해 보세요.
○중계2‧3동장 정명채 송인기위원님 질의에 제가 답변드리도록 하겠습니다.
당연한 지적이시고요.
당연히 최일선에서 주민을 대상으로 하는 주민센터에서 그런 준비가 철저히 되어 있어야 되는데, 당연한 지적입니다.
제가 어제도 내려와서 각 책상에 담당자의 이름과 사진 붙어 있는 것을 확인했었는데 비어 있는 부분을 제가 정확히 어느 분이 비어 있는지 지적해 주시면 정확하게 다시 한번 확인해서 채워놓도록 하겠습니다.
○부위원장 송인기 내려가서 보시면 이름 쓰게 되어 있는 공간이 비어 있더라고요.
○중계2‧3동장 정명채 지금 직원들 책상 왼쪽에 보면 사진과 이름이 다 붙어 있거든요.
○부위원장 송인기 사진만 있고 이름은 없더라고요.
○중계2‧3동장 정명채 바로 즉시 보완하도록 하겠습니다.
○부위원장 송인기 올라올 때 보니까 이름은 없고 사진만 있더라고요.
○중계2‧3동장 정명채 이름이 없다는 것은 크게 잘못된 사항이고요.
바로 수정하도록 하겠습니다.
○부위원장 송인기 요즘은 책임행정이고 민원 서비스를 많이 하고 계시니까 이름을 붙여 놓음으로 해서 더 민원인들에게 친절히 하려고 하고 또 마음의 각오가 되어 있다는 것입니다.
그래서 그런 부분들은 조금 더 생각해 주시고, 하여튼 민원실에 근무하시는 분들을 위해서 동장님이 조금 더 신경쓰셔서 그분들이 민원인을 대하는 태도가 더욱 친절하게 잘 할 수 있도록 해주시기 바랍니다.
고생 많으셨고요.
어려운 분들을 위해서 열심히 노력해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
○위원장 임재혁 수고하셨습니다.
또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
(「위원장!」하는 위원 있음)
정도열위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○정도열위원 정도열위원입니다.
제가 여기 건축 시에 방문했더니 그 당시에 주민들이 민원이 있어서 어려운 점이 있었어요.
민원해소를 하면서 건축을 했는데 막상 준공되고 다시 오니까 감회가 새롭고 청사도 좋은 것 같습니다.
현재는 이 청사로 인해서 민원이 없나요?
○중계2‧3동장 정명채 답변드리도록 하겠습니다.
특별한 민원은 없고요.
민원이 있다고 하면 저희들이 강좌를 다양하게 운영하다 보니까 민요반이나 아니면 장애인부모회가 있어서 장애인들을 위한 풍물 이런 것을 하면서 악기소리가 크게 날 때가 있어서 뒷 동의 주민들이 그 소리를 줄여달라는 민원은 가끔 있었습니다.
그 외에 특별한 민원은 발생하지 않고 있습니다.
○정도열위원 그것을 주의해서 민원이 없도록 해주시고요.
○중계2‧3동장 정명채 예, 최선을 다하도록 하겠습니다.
○정도열위원 그리고 여기가 구민체육센터가 있고 어떻게 보면 노원의 중심입니다.
중심이면서도 가장 저소득층이 많은 사는 지역이라 정말 어려움이 많겠다, 무슨 말씀이냐 하면 이런 지역의 자치회관을 보면, 특히 사회복지사분들이 너무 봉사를 많이 하시는데 가끔 보면 자기 뜻대로 안 된다고 해서 민원인들이 행패를 부린다든지 이런 것들이 있는데 여기도 그런 사례가 많이 있지요?
○중계2‧3동장 정명채 예, 당연히 있습니다.
○정도열위원 그럴 때는 슬기롭게 설득하셔서 조치해 주시고, 그렇다 하더라도 그분들이 얼마나 어려우면 그러겠나 그분들 심정에서 이해를 해서 민원을 해결해 주시기 바랍니다.
그리고 지난번에 미니축제, 탈축제, 체육대회가 연달이 있었잖아요.
그래서 여기는 장소가 가까워서 용의했는지 몰라도 상당히 어려운 점이 아래 동사무소에서는 많이 있었지요?
○중계2‧3동장 정명채 방금 말씀하시는 부분이 금요일은 미니축제가 있었고 토요일은 탈축제가 있었고 일요일은 구민체육대회가 있어서 사실상 어려운 점이 없었다고 할 수는 없습니다.
직원들이 연 3일을 하다 보니까, 그래도 주민들을 위해서 한다는 관점에서 열심히 자긍심을 가지고 일했다고 이해해 주시면 감사하겠습니다.
○정도열위원 아니, 일을 안 했다는 게 아니고 어려움이 너무 많았을 것이다. 3, 4일씩 준비하느라 밤샌 분들도 꽤 있을 거예요.
윗분들이야 보여주기 위한 행사고 사람들이 많이 참여했다 하면 기분 좋을지 몰라도 일선에서 수고하신 분들은 대단히 고생이 많았다 해서 이 부분은 우리가 해결해드려야 된다, 그런 것도 불합리한 점은 위에 건의하는 게 필요합니다.
무조건 지시에 따르는 것만이 잘하는 것은 아니거든요.
그런 점에서 그때 수고도 많으셨고 고생 많으셨다는 말씀을 드리고, 제가 소위 말하면 노원구의 치매대사다, 누가 시킨 게 아니고 제가 혼자 하거든요.
그것은 왜 그러냐 하면, 특히 중계동에 보면 연세가 많이 드신 외로우신 분들이 많이 계시거든요.
그랬을 때 그분들이 치매라든지 이런 게 왔을 때 인지를 못하고 큰 병으로 번져서 어려움을 겪는 경우가 많아요.
구청 5층에 가면 치매센터가 있습니다.
이것이 지금은 홍보가 많이 되었습니다.
과거에는 홍보가 덜 되어서 이용율이 떨어졌는데, 치매라든지 치매 전단계에 있는 분들이 이용하면 상당히 좋은 효과를 거두고 있다, 실례를 들면 제 부모님 중에도 계셔서 빨리 발견해서 아주 심한 상태였는데 거의 정상에 가까울 정도로 조기치료를 함으로써 효과를 거두고 있습니다.
그래서 각종 회의 때마다 동장님도 그렇고 직원분들도 자꾸 홍보를 하셔서 조금만 이상하면 치매센터에 가서 예방도 할 수 있고 효과도 거둘 수 있도록 적극적인 홍보를 해주시기 바랍니다.
이상입니다.
○중계2‧3동장 정명채 알겠습니다.
○위원장 임재혁 수고하셨습니다.
또 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
(「위원장!」하는 위원 있음)
마은주위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○마은주위원 마은주위원입니다.
이 동은 정말 복지가 필요한 사람이 많고 그러므로 복지를 펼치는 사람들도 많고, 그러다 보니까 업무가 굉장히 많고, 또 복지가 계속 확대가 되다 보니까 해마다 업무량도 늘어나고 작년에 비해서도 보니까 민원 신청 접수현황이 거의 1년에 2배 이상 늘어나고, 그래서 이 동의 공무원분들, 통장분들, 봉사에 참여하시는 분들의 고충이 타 동보다 저는 굉장히 크리라고 생각합니다.
그래서 동장님도 또한 타 동보다 굉장히 바쁘실 것 같고 해서 동장님도 힘드시겠지만 여기에서 일하는, 봉사하시는 분들 고충이 있으면 파악을 하셔서 세심하게 보살펴 주시고 개선사항이 있으면 집행부나 저희 의회에도 요구를 해주시면 저희들도 적극적으로 협조하겠습니다.
그럼에도 불구하고 보니까 행사도 굉장히 많아요.
작년에 추진했던 행사들도 굉장히 많고, 그리고 내년 업무계획에도 타 동에 비해서 행사가 많고, 내용을 보면 정말 필요한 우리 동네 어려운 분들, 외지고 소외된 분들에게 정말 필요한 내용들이 많이 있고, 특히나 말벗해드리기라든지 청소년 학생들 무료로 과외해주기 이런 것들은 정말 아이디어가 좋다고 생각합니다.
이런 것들은 동단위에서 나아가 구단위에서도, 다른 구에서 많이 개발해야 된다고 생각합니다.
그리고 또 반면에 이 기본 행정업무만 해도 굉장히 많은데 행사를, 물론 의욕이 크시겠지만 행사를 계속 확대하다 보면 업무량이 너무 많아져서 어느 부분 소홀해질 수 있는 부분도 있을 것 같고 해서 실적도 좋지만 실적보다 내실있게 직원분들이나 지역주민들이나 체감도를 높이고 훈훈하고 따뜻하게 서로 힘든 일 하면서 다독거리고 웃으면서 할 수 있도록 동장님이 그렇게 해오신 것으로 알고 있습니다마는 조금 더 애정으로 보살펴 주시기를 당부드리면서 마치겠습니다.
○중계2‧3동장 정명채 말씀드리겠습니다.
마은주위원님이 우리 중계2․3동의 여러 가지 실정을 다 알고 계시고 독려해 주셔서 감사드리고요.
그런 부분에 대해서 더 열심히 해서 더욱 주민들이 불편하지 않도록 많은 부분 열심히 하도록 하겠습니다.
○위원장 임재혁 또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
(「위원장!」하는 위원 있음)
이상희위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○이상희위원 이상희위원입니다.
앞서 말씀들을 해주셔서 간단히 질의를 드리겠습니다.
저희 구에 민원여권과 민원담당하시는 분들 유니폼을 서울시에서 디자인된 것으로 이번에 바꾸었는데 몇몇 위원들이 동에도 유니폼을 다 보급하는 게 어떠냐 했더니 해당 과에서 행정사무감사 중에 동에서 담당자들이 바라지 않는다 이렇게 말씀을 하시더라고요.
그런데 실제 그런 부분에 대해서 어떤 오래된 동청사에서는 민원실이 복잡하고 그런 부분이 있는데 그런 여건에서 중계2․3동은 좋은 편이잖아요.
그래서 실제로 직원분들이 유니폼 관련해서 어떤 생각을 가지고 있는지 아시는 것이 있으면 말씀해 주세요.
○중계2‧3동장 정명채 제가 저희 동에 온 뒤로 아직까지 유니폼에 대한 거론을 한 번도 한 적이 없어서 직원들의 의향을 제가 들어본 적은 사실 없습니다.
그래서 끝나는 대로 바로 직원들 얘기를 한 번 들어봐서 말씀드리도록 하겠습니다.
○이상희위원 참고하기 위해서 여쭤본 겁니다.
그리고 앞서 많은 분들이 말씀하셨듯이 여기 노원구의 중심지역이고 장애인, 수급자 포함해서 저소득층, 복지지원대상자들이 가장 밀집되어 있는 지역이어서 여러 가지 사업들도 많아서 힘들기도 하고 어떤 부분에서 보면 동장님 입장이나 주민자치위원들 입장이나 할 일이 많은 것은 나쁜 일은 아닌 것 같아요.
그리고 동량면하고 자매결연 맺어서 방문도 하고 농산물판매도 하는데 자매결연 관련해서 행정사무감사 시에 이게 판매하는 쪽의 일방적인 짝사랑이다 이렇게까지 표현하시는 분들이 있는데 자매결연지하고 농산물판매나 이런 부분 관련해서 어려움이 있거나 아니면 실제로는 잘 되고 있다 라고 생각하시면 잠깐만 설명을 해주십시오.
○중계2‧3동장 정명채 사실상 자매결연을 맺고서, 도농간 자매결연의 성격에 맞춰서 우리가 맺었던 충주시 동량면에 어떤 도움이 될 수 있고, 또 우리 주민들에게도 도움이 될 수 있는, 저렴하게 좋은 농산물이 제공이 될 수 있도록 하는 기회를 많이 가져야 되는데 사실상 자주는 못하고 있다는 점 그런 것들이 조금 아쉬운 부분이고요.
이번 같은 경우에는 우리가 권역별로 특수사업을 해서 4개의 동이 했었는데, 중계본동, 중계1동, 중계2‧3동, 중계4동 이렇게 4개동이 같이 했는데 이번에 저희 동하고 자매결연 맺은 충주시 동량면은 700만 원정도 매출을 올렸는데요.
얼마나 이득이 남았는지는 저는 실질적으로 농산물이기 때문에 얼마나 되는지는 제가 파악은 안 되는데 어쨌든 크게 어려움은 느끼지 않고 있습니다.
그분들이 원하는 만큼 저희들이 날짜도 잡아드리고 그분들이 와서 직접하시면 주민자치위원들이 적극 참여를 해서 같이 판매를 해주고, 또 여기 관련된 위원님들도 오셔서 같이 도와주시고 하는 과정에서 큰 어려움은 안 느끼고 있습니다.
○이상희위원 알겠습니다.
그리고 앞서 말씀드렸듯이 복지지원대상이 많기 때문에 사업들을 다른 동에 비해서 눈에 띄는 것들이 당연히 많이 있는데요.
5페이지 3번에 보면 어르신 말벗서비스, 이것 관련해서 다른 동들은 보면 확인차원에서 요구르트배달 이런 것들을 많이 하고 있는데 말벗서비스 같은 경우는 봉사자의 활동시간도 일단 길고 한 번 가면 한 군데서 3시간씩 하는 거예요?
○중계2‧3동장 정명채 이 부분에 대해서 제가 답변드리도록 하겠습니다.
복지 쪽으로 어쨌든 자살위험군이나 어려우신 분들, 독거노인이나 이런 분들이 각종 프로그램에서 가까이 저희들이 서비스하고자 노력하고 있는데 어르신 말벗서비스는 그 중의 한 가지인데요.
어르신 말벗서비스는 기존의 교통안내를 하시던 나이드신 어르신들을 저희들이 이쪽으로 흡수를 했습니다.
그래서 저희 동만 유일하게 교통안내하시던 어르신들이, 또 구청에 예산이 편성이 돼서 1일당 활동비를 받고 하는 활동입니다.
그래서 이 어르신들이 6000원씩 받고 8일간 하게 되어 있습니다.
월 4만 8000원 받는 그런 내용이다 보니까 어르신들이 어쨌든 수당을 받으니까 3시간 정도 많은 시간동안 서비스하게 되어 있는 그런 내용이 되겠습니다.
○이상희위원 그러면 여기에 보면 1인당 두 분씩 말벗서비스를 하루에 실시하면 거의 1시간이상 한 군데 가서 말씀나누고 이렇게 활동하게 되는 건가요?
○중계2‧3동장 정명채 예, 그렇죠.
최소한 그 정도는 해야 된다고 생각을 합니다.
그렇게 하고 계시고요.
○이상희위원 이런 것들은 사실은 어떤 동에서는 적용하기 어려울 수도 있는데 중계2‧3동은 일거리가 항상 많고 노원구의 기관시설들도 많이 집중돼 있잖아요.
어려움도 많고 할 일도 많고 좋은 점 나쁜 점 다 있다고 보여지는데 앞으로도 주민들을 위해서 더 열심히 일해주시기를 부탁드리겠습니다.
이상입니다.
○중계2‧3동장 정명채 예, 열심히 하겠습니다.
○위원장 임재혁 수고하셨습니다.
(「위원장!」하는 위원 있음)
다음은 원기복위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○원기복위원 원기복위원입니다.
동청사만 봐가지고는 우리가 하계2동에서 이동했는데 강북에서 강남에 온 것 같아요.
어려운 분들이 많이 사시는 동인데 여기 일반현황에 보면 인구수가 최대가 1만 5716세대이고 인구수가 4만 1933명인데 여기 저소득 보호대상 주민을 보면 세대수는 세대 중에 약 20%정도 되는 것 같고 인구수는 저소득층이 한 12, 13%되는 것 같아요.
이런 통계로 보면 독거노인이나 1인 세대가 많다는 것이 짐작이 되거든요.
그런데 그런 의미에서 본다면 사회복지직은 몇 명이나 되죠?
○중계2‧3동장 정명채 저희들이 팀장포함 8명입니다.
○원기복위원 8명이요?
그 중에 남성분은 몇 분이나 되죠?
○중계2‧3동장 정명채 팀장이 남자고요.
그 다음에 직원 한 사람이 김용대씨라고 남자직원이 1명입니다.
○원기복위원 남자 두 분에 여성주무관님 여섯 분, 지금 기초생활수급자는 몇 세대나 되죠?
○중계2‧3동장 정명채 1998세대에 3798명입니다.
○원기복위원 1998세대, 그러면 법대로 하면 사회복지직 수가 굉장히 적네요.
반도 안 되네요.
○중계2‧3동장 정명채 팀장 포함해서 8명이 복지를 담당하고 있습니다.
○원기복위원 원래 100세대당 사회복지직이 1명 이렇게 돼 있단 말이에요.
20명 있어야 되는데, 물론 행정팀 직원들도 고생이 많으시겠지마는 사회복지직들이 고생을 많이 하겠네요.
지금 보면 이 일 외에 영유아 지원하는 것이라든지 여러 가지 많잖아요.
이분들 야근 많이들 하세요?
○중계2‧3동장 정명채 어느 동이나 마찬가지로 야근들을 많이 하는데요.
저희 동은 조금 더 많다고 말씀드릴 수 있겠습니다.
저희 동에 있다가 다른 데 발령나서 가면 민원행정팀도 그렇지만 주민생활지원팀도 마찬가지로 2배 정도 일이 편안하다 이런 표현들을 할 정도로 상당히 여기 있는 공무원들이 고생을 그만큼 더 하고 있다고 말씀드리겠습니다.
○원기복위원 숫자로 딱 나타나는데 고생 엄청하시는데 이거는 우리 위원회 차원에서 건의를 해야 될 사항이에요.
왜냐하면 직무분석을 해서 적재적소에 인원배치를 해줘야지 법상 기초생활수급자 100명당 1명인데 2000세대 가까이 되는데 8명이라는 것은 너무 형평에 맞지 않는 것 같아요.
그 부분은 우리가 의회차원에서 건의를 좀 해주시고요.
마케팅에도 그런 말이 있어요.
직원만족이 돼야 고객만족이 되는 거거든요.
직원이 너무 힘들어버리면 어떻게 고객한테 제대로 서비스가 되겠습니까?
그런 차원에서도 동 단위에 대해서 얘기할 사항이 아니라는 얘기지요.
우리가 이런 사항을 알고 가서 구청장님이나 해당 국장한테 얘기를 해야 될 사항인 것 같아요.
열악한 환경에서 고생들을 많이 하신다 그런 느낌을 받았습니다.
동사무소 건물만 좋으면 뭐해요.
너무 힘들어 보이네요.
하여튼 다른 부분은 위원님들께서 많이 지적하시고 좋은 말씀해주셨기 때문에 저는 이 사항만 짚고 넘어가겠습니다.
수고들 많으시네요.
이상입니다.
○위원장 임재혁 수고하셨습니다.
중계2‧3동 같은 경우 과거에 중계2동과 중계3동이 통합이 됐습니다.
그러다 보니까 2개동이 합쳐져서 인구도 4만 2000명에 이르고 있고, 특히 과거에 중계3동의 기초생활수급자나 저소득자들이 밀집이 되어 있는데, 그래서 이런 부분이 더 열악해졌지 않나 생각이 듭니다.
물론 여담입니다마는 제가 이 문제를 가지고 내일 구정질문을 할 예정인데요.
그 부분에 있어서 원기복위원께서 지적하신 내용까지도 포함을 해서 하려고 합니다.
어쨌든 간에 중계2‧3동은 우리 노원구뿐 아니라 서울시, 대한민국에서 복지에 관한한 최고의 모델이 되는 동이라고 저는 생각을 합니다.
가장 많은 저소득층과 장애인수급자들이 밀집되어 살고 있고요.
더군다나 새터민까지 많이 살고 있는 동으로 알고 있습니다.
그래서 어쨌든 간에 어떤 동보다도 동장님 이하 직원들의 업무가 정말 중요하다고 저는 생각이 듭니다.
앞으로 미래사회가 복지사회로 가는 추세에 있어서 이런 주민들이 복지수혜에 있어서, 우리는 보통 수혜라고 그러지만, 시혜라고 그러지만 그거는 어려운 분들은 당연히 받아야 될 어떻게 보면 권리기도 하죠.
그런 것을 마치 우리가 베푸는 것으로 오해를 하고 있습니다마는 어쨌든 간에 받아야 될 주민들이 누락이 된다든가 아니면 그 혜택을 덜 받는다든가 하는 일이 없도록 하는 것이 행정이 아닌가 이렇게 생각이 듭니다.
어쨌든 간에 이런 열악한 조건에서 근무를 하시는 동장님 이하 모든 직원들에게 위로의 말씀과 감사의 말씀을 같이 드리고 싶습니다.
다른 질의할 내용이 있는데 여기 와서 보니까 다른 질의하고 지적을 하고 싶은 생각이 들어가 버렸어요.
오히려 격려하는 것이 앞으로를 위해서 더 바람직하지 않나 하는 생각이 들고요.
어쨌든 간에 모든 위원님들께서 다 중계2‧3동에서는 느끼셨을 겁니다.
앞으로 복지가 얼마나 중요하고 또 그것이 어느 개인의 일이 아닌 모든 공무원들의 의무이자 책무가 아닌가 저는 그렇게 생각이 듭니다.
어쨌든 간에 지금도 고생하고 수고하고 계시지만 더욱더 분발하셔서 제가 말씀드린 주민들이 당연히 받아야 될 복지서비스라든가 이런 것이 누락이 되거나 줄어들거나 하는 일이 없도록 최선을 다해 주시기를 당부드리겠습니다.
또 질의하실 위원님 안 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 중계2‧3동 주민센터에 대한 감사를 모두마치겠습니다.
정명채 중계2‧3동 동장님 그리고 관계공무원여러분, 수고 많이 하셨습니다.
다음 일정은 12월 9일 월요일에 행정사무감사 결과총평 및 결과보고서 채택 그리고 안건심사가 있겠습니다.
이상으로 오늘의 행정사무감사 일정을 모두 마치고 감사종료를 선포합니다.
(11시55분 감사종료)
○출석감사위원 6인
임재혁 송인기 마은주 원기복 이상희
정도열
○출석전문위원
전문위원 이진만
○피감사기관출석공무원
중계2‧3동장 정명채
행정민원팀장 고영찬
주민생활지원팀장 고산규
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