제9회 서울특별시노원구의회(정기회)

본회의 회의록

제1호

서울특별시노원구의회사무국

일시 : 1991년 12월 2일(월) 오전10시17분

의사일정 (제1차 본회의)
1. 제9회노원구의회(정기회)회기결정의건
2. 회의록서명의원선출의건
3. 구정보고

부의된 안건
1. 제9회노원구의회(정기회)회기결정의건
2. 회의록서명의원선출의건
3. 구정보고(노원구청장 최선길)

(10시17분 개의)

○의장 김동익    재적의원 35명, 출석의원 31명, 의사정족수 1/3이상으로 성원이 되었으므로 제9회 노원구의회(정기회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
  먼저 사무국장으로부터 보고사항이 있겠습니다.
○사무국장 조제연    오늘 제9회 노원구의회(정기회)는 지방자치법 제38조의 규정에 의거 최유학의원외 11인의 집회요구로 소집하게 되었으며, 노원구청장으로부터 ‘92회계년도 세입․세출결산승인의건 그리고 노원구지방고용직공무원인사관리조례중개정조례(안)과 구유재산취득승인신청의건이 각각 제출되었고 정태진의원외 7인으로부터 구청관계공무원출석요구의건이 발의되었습니다.
  이상으로 보고를 마치겠습니다.

1. 제9회노원구의회(정기회)회기결정의건

(10시19분)

○의장 김동익    그러면 의사일정 제1항, 제9회노원구의회(정기회)회기결정의건을 상정합니다.
  금번 정기회 회기의 잠정적 의사일정은 이미 배포하여 드린 유인물의 내용과 같습니다.
  유인물에서 보시는 바와 같이 제9회 노원구의회(정기회)에서는 ‘92년도예산(안)승인의건, 행정사무감사, 구정질의 및 답변 등이 주요처리안건이므로 회기를 12월 2일부터 12월 26일까지 25일간으로 하고자 합니다.
  이에 대하여 의원여러분께서는 이의가 없으십니까?
      (「이의없습니다」하는 의원 많음)
  이의가 없으면 배포된 의사일정과 같이 회기가 25일간으로 가결되었음을 선포합니다.

2. 회의록서명의원선출의건

(10시20분)

○의장 김동익    의사일정 제2항, 제9회노원구의회(정기회)회의록서명의원선출의건을 상정합니다.
  회의록서명의원으로는 최원환의원과 김인수의원을 선출하고자 합니다.
  이에 이의없으십니까?
      (「이의없습니다」하는 의원 많음)
  그러면 최원환의원과 김인수의원께서 제9회노원구의회(정기회)회의록서명의원으로 선출되었음을 선포합니다.

3. 구정보고(노원구청장 최선길)

(10시21분)

○의장 김동익    의사일정 제3항, 구정보고의건을 상정합니다.
  최선길구청장님으로부터 ‘91년도 구정업무추진실적, ’92년도업무추진계획 및 세입․세출예산(안)에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다.
  그러면 구청장님 나오셔서 구정에 관한 보고를 하여 주시기 바랍니다.
○노원구청장 최선길    존경하는 의장 그리고 의원여러분!
  저는 오늘 제9회 노원구의회정기회에 1992년도 노원구 예산안을 제출하고 그 심의를 요청함에 즈음하여 1991년도 구정운영의 추진실적과 새해 구정운영의 기본방향 및 주요시책을 말씀드리고 의원여러분의 적극적인 협조를 구하고자 합니다.
  의원여러분!
  우리 노원구는 짧은 역사에도 불구하고 그동안 괄목할만한 발전을 거듭하여 모든 면에서 앞서가는 자치구로서의 면모를 과시하고 있으며, 특히 지난 서울시민 체육대회에서 구민, 의회, 구청이 혼연일체가 되어 종합우승의 영예를 누렸을 때의 기쁨과 감격은 지금도 생생하기만 합니다.
  또한 하반기중에 새마을지도자 체육대회 종합우승과 어머니합창단 경연대회에 입상하므로서 우리 구민의 우수성과 단결력을 다시한번 입증한바 있으며 기타 부문에서도 좋은 성과를 거양해 나가고 있습니다.
  위와같은 결실은 마음으로부터 이해하고 도와주신 덕분으로 생각하며 이 자리를 빌어 심심한 감사의 말씀을 드립니다.
  먼저 금년도 주요업무 추진실적을 간략히 말씀드리겠습니다.
  저소득시민 복지증진사업으로서 주택 및 자활, 시설보호자, 의료부조자에게 기본생계보호를 위해 생계비를 계획대로 지급하고 자활기반조성을 위하여 취로사업, 직업훈련 취업알선, 복지시설지원 등을 실시하였으며 특히 자매결연을 통한 인보운동을 적극 추진하여 466세대에 2,500만원을 지원한 바있습니다.
  아울러 저소득시민 밀집지역에 대하여 도로개설, 하수도정비, 상수도관 등 49개 사업을 실시, 생활환경개선에 노력하였으며 하계사회복지관 등 16개소의 복지시설도 확충하였습니다.
  도시기반시설 확충을 위하여 금년도에 계획된 총 126건의 공사중 장월교에 성북역간 도로개설 등 55건의 공사를 완공하여 주민숙원사업을 해결하였으며 나머지 71건의 사업중 33건은 년내완공하고 추경사업 등 38건은 이월하여 공사를 계속 추진토록 하겠습니다.
  시민건전생활 지원으로서는 근교산의 약수터․등산로를 계획대로 정비하였고 간이체육시설 42개소를 확충하였으며 월계배수지에 체육장을 설치하였습니다.
  또한 구민의 여가센터운영, 동네 스포츠교실 운영 등을 통해 건전 생활을 육성․지도하였습니다.
  이외에도 새질서․새생활추진, 봉사행정정체제의 정착을 위한 친절봉사 한가족운동 전개 등 많은 노력을 하여 좋은 성과를 거양하였습니다.
  이제 91년도 얼마 남지 않았습니다만 앞으로 남은 기간동안 하루하루 시간을 아껴 연초에 우리가 계획하고 추진하는 업무를 마무리 할 수 있도록 노력할 것입니다.
  의원여러분!
  91년은 지방자치의 상징인 구의회가 개원되므로서 30년만에 지방화시대가 다시 열린 역사적인 해이며 의원님들께서도 긍지와 보람을 느꼈으리라 생각됩니다.
  다가오는 92년은 지방자치가 확고히 뿌리를 내리는 시기가 될 것이며 구청은 더욱 발전하여 살기좋은 노원구건설을 위하여 정성들여 업무계획을 세우고 그 추진에 총력을 기울일 것이며 더불어 의원여러분의 아낌없는 지원을 바라마지 않습니다.
  다음은 내년도 구정의 역점 운영방향에 대하여 말씀드리겠습니다.
  먼저 저소득시민 복지증진으로서 저소득시민의 기본생계를 보호하고 인보운동 등을 적극 전개하여 자활기반 조성에 노력하겠으며 저소득밀집지역의 생활환경개선과 복지시설 확충을 계속 추진하겠습니다.
  노원구민 긍지살리기 운동을 적극 추진하겠습니다.
  의원님들도 아시다시피 우리 노원구는 서울 속의 신도시로서 그 면모와 위상이 날로 상승․변화해 나가고 있습니다.
  이제는 노원구민 모두가 비하의식을 버리고 노원구민이라는 것을 자랑스럽게 여기며 정이 깃드는 이 지역에 대하여 애정과 보람을 가질수 있도록 마음을 모아야 하겠습니다.
  이를 위한 구체적 사업으로 먼저 애향심을 심어주기 위해서는 구상징을 가꾸고 사랑하기, 향토사 발간 등을 추진하고, 또한 자랑스러운 구민을 발굴하여 표창할 뿐만 아니라 전통민속놀이와 문화 등을 발굴계승하겠으며, 화합하는 구민을 만들기 위하여는 구민체육대화와 더불어 구민의 날을 제정하는 등 화합의 한마당 행사를 실시하고 구민의 여론을 꾸준히 수렴, 행정에 반영하여 구․민 일체감을 조성토록 하겠습니다.
  도시기반시설 확충으로서 구에서는 자체예산을 들여 도로개설 17건, 하수 12건, 공원녹지 15건의 사업을 추진하고 시와 협조하여 당현천복개, 동부간선도로 연결공사, 석계역 환승주차장 건설 2개소, 원자력병원간 도로개설, 중계지구에서 상계역 도로개설, 상계2동에서 당현천간 도로개설, 태릉선수촌에서 시계간 대단위 사업을 실시하고 지하철 4호선 연장공사, 지하철 7호선 건설공사, 교통정체지점 개선공사 등이 적극 추진되도록 관심을 기울이겠습니다.
  또한 쾌적한 시민생활의 유지관리를 위해 완벽한 청소행정을 추진하고 상수도공급이 원활치 못한 곳은 수도사업소와 협조하여 그 원인을 해결하겠으며, 우리 구 특성을 고려하여 공공주택의 안전관리 이행에 힘쓰고 병원, 학교, 유통시설, 문화체육시설 등의 편익시설 유치에 적극 노력하겠습니다.
  또한 구민 건전생활 지원을 위해 공원 및 체육시설을 보강하고 각종 여가센터, 스포츠교실을 운영토록 하겠습니다.
  신뢰받는 봉사행정 강화로서 전 구공무원이 구민에 대하여 정성을 다하는 구민편의 위주로 공직자세를 전환토록 하겠으며 대화, 참여, 공개행정을 지속 추진토록 하겠습니다.
  그리고 새질서 새생활운동은 민간단체가 중심이 되어 자율적으로 지속추진토록 하겠습니다.
  위생업소의 지도를 지속적으로 실시하고 주요가로 및 주택가의 불법 주․정차 단속을 강화하고 노점상, 노상적치물 경비, 공해배출업소와 매연차량 단속을 집중 실시하며 또한 알뜰장운영, 에너지절약, 물가관리 등에 힘쓰도록 하겠습니다.
  의원여러분! 1992년도 예산안을 의회에 제출하여 심의를 요청드리는 바입니다.
  이상에서 말씀드린 제반시책들을 재정면에서 뒷받침을 하기 위해 1992년도 예산안의 규모는 731억5,600만원으로 ‘91년도 최종예산에 비하여 2.19% 증가한 수준입니다.
  조정교부금과 보조금 내시액을 바탕으로 편성하였으며, 구청은 ‘92년도 예산을 편성함에 있어서 구세와 세외수입, 세입내 세출원칙을 유지하며 경상적 세출요소를 최대한 억제함으로서 건전재정기조를 지켰다는 점을 아울러 말씀드립니다.
  존경하는 의장 그리고 의원여러분!
  일반적으로 구의회와 구청은 하는 일이 서로 견제․감독하는 관계에 있다고 보는분도 없지 않습니다만, 다함께 구민을 위해 존재하는 기관이라는 점에서 그 궤를 같이 한다고 볼 수 있습니다.
  그동안 노원구의회는 전국에서도 가장 모범적으로 활동하였다고 평가되고 있으며, 특히 구청이 소신껏 일 할수 있도록 지원해 주셨던 것을 잘 알고 있습니다.
  우리 노원구는 신개발지역으로 아직도 도처에서 개발이 진행되고 있습니다.
  따라서 할 일은 많으나 자립도가 낮은 우리구의 어려운 살림형편을 볼 때 한푼이 아쉬운 사정을 의원님들께서 양해해 주셨으면 합니다.
  끝으로, 구청장과 구청 전직원은 우리구를 서울시에서 으뜸가는 구로 발돋움 시켜야 할 사명감을 가지고 살기좋은 노원구건설을 위하여 최선의 노력을 다 할 것을 다시한번 다짐합니다.
  아무쪼록 의원여러분이 늘 건강하고 하시는 일이 잘 풀리며 가내에 만복이 깃들기를 기원합니다.
  지금까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.
  감사합니다.
○의장 김동익    구청장님 수고 많이 하셨습니다.
  제2차 본회의는 12월3일 오전 10시에 개의되겠습니다.
  이상으로 제9회 노원구의회(정기회) 제1차 본회의를 산회하겠습니다.

(10시35분 산회)