제54회 서울특별시노원구의회(정기회)

본회의 회의록

제1호

서울특별시노원구의회사무국

1995년11월25일(토) 10시13분 개식

의사일정(제1차본회의)
1. 제54회노원구의회(정기회)회기결정의건
2. 회의록서명의원선출의건
3. 구정연설
4. 1996년도세입·세출예산(안)

부의된 안건
1. 제54회노원구의회(정기회)회기결정의건(의장제의)
2. 회의록서명의원선출의건(의장제의)
3. 구정연설
4. 1996년도세입·세출예산(안)(노원구청장제출)
5. 휴회의건(의장제의)

(10시13분 개의)

○의장 김선회    재적의원 42명중 재석의원 39명으로 성원이 되었으므로 제54회 노원구의회(정기회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
  먼저 김문수 사무국장으로부터 보고사항이 있겠습니다.
○사무국장 김문수    안녕하십니까?
  사무국장 김문수입니다.
  오늘 제54회 정기회는 지방자치법 제38조의 규정에 의거 소집하게 되었습니다.
  안건으로는 노원구청장으로부터 1996년도세입·세출예산(안), 1994년도세입·세출결산승인의건, 1995년도제6차구유재산관리계획변경(안) 등 이상 3건의 안건이 접수되어 있음을 보고 드립니다.
  아울러 최원환의원외 8인으로부터 구청관계공무원출석요구의건이 발의되었으며 예산결산특별위원회구성의건과 1995년도행정사무감사실시시기및기간결정의건이 운영위원회 안으로 제안되어 있음을 보고드립니다.
  이상으로 보고를 마치겠습니다.

1. 제54회노원구의회(정기회)회기결정의건(의장제의)

(10시15분)

○의장 김선회    의사일정 제1항 제54회노원구의회(정기회)회기결정의건을 상정합니다.
  금번 제54회 정기회 회기는 95년 11월 22일 제53회 노원구의회(임시회) 제1차운영위원회 협의결과에 따라 회기를 95년 11월 25일부터 12월 29일까지 35일간으로 하고자 하는데 의원여러분 이의 없으십니까?
      (「이의없습니다」하는 의원 있음)
  이의 없으시면 제54회 정기회의 회기는 11월 25일부터 12월 29일까지 35일간으로 가결되었음을 선포합니다.

2. 회의록서명의원선출의건(의장제의)

(10시16분)

○의장 김선회    다음은 의사일정 제2항 제54회 노원구의회(정기회)회의록서명의원선출의건을 상정합니다.
  회의록 서명의원으로는 이정숙의원과 고창재의원을 선출하고자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까?
      (「이의없습니다」하는 의원 있음)
  이의 없으시면 제54회 노원구의회(정기회) 회의록서명의원으로는 이정숙의원, 고창재의원이 선출되었음을 선포합니다.

3. 구정연설

(10시17분)

○의장 김선회    다음은 의사일정 제3항 구정연설을 상정합니다.
  박종옥부구청장님 나오셔서 구정연설을 하여 주시기 바랍니다.
○부구청장 박종옥    존경한느 김선회의장님 그리고 의원여러분!
  오늘 이 자리에서 다시 뵙게 되어 무척 반갑습니다.
  저는 이번 제54회 노원구의회 정기회에 1996년도 예산안을 제출하고 그 심의를 요청하면서, 금년도 구정의 주요운영실적과 새해 구정운영의 기본방향 그리고 주요사업계획을 말씀드리고 의원여러분의 적극적인 협조를 구하고자 합니다.
  의원 여러분!
  제2대 노원구의회 개원후 첫 번째 개최되는 이번 정기회는 그 역할이 어느 때보다 중요하다 하겠습니다.
  의원여러분께서 이번에 심의하실 내년도 예산안은 민선자치시대 출범이후 민의를 집약하여 새롭게 편성한 최초의 본예산으로써 향후 우리 구의 구정방향을 가름할 중요한 잣대가 되기 때문입니다.
  따라서 구청에서도 구민이 구정의 중심이 되고 주민편익이 모든 판단의 척도가 되는 구민본위의 변화된 구정모습을 내년도 예산안에 담고자 최선을 다하였습니다만,
  이번 정기회 기간중 의원여러분들의 심도 있는 토론 및 심의과정을 통하여 주민의 다양한 의견들이 반영된 최적안이 도출된다면 명실상부한 자치구정의 비젼이 제시되리라 믿어 의심치 않습니다.
  존경하는 의장님!
  그리고 의원 여러분!
  이처럼 도출된 사업계획을 토대로 내년에도 1,500여 구·동 전직원은 더욱더 새로운 다짐으로 구정목표인 "구민을 주인으로 모시는 봉사행정", "구민이 함께 참여하는 화합행정", "구민의 삶의 질을 높이는 복지행정", "후손을 생각하는 쾌적한 환경행정" 실현을 위한 지방화시대의 변화와 개혁의 물결에 적극 동참하여 구민들이 편안하게 느끼고 다수 주민에게 혜택이 돌아가는 살기좋은 노원구를 만들어 가겠습니다.
  먼저 '95년도 주요업무추진실적을 개략적으로 말씀드리겠습니다.
  □ 구민생활의 안전을 보장하기 위하여
  ｏ 주요공사장, 시설물, 다중이용시설등 230개소에 대한 지속적인 점검을 실시, 17개소의 문제점을 적출, 위험요소에 대한 신속한 보완조치로 안전사고 예방에 적극 힘썼으며,
  ｏ 대형건축물 및 다중이용건물 27개소중 23개소를 안전진단 전문기관에서 점검한 결과, 22개는 정상, 1개소는 정밀 진단이 필요하여 조치한바 있습니다.
  ｏ 공동주택의 안전관리를 위한 내력벽등 주요구조부 불법변경실태 조사는 대상 11만 4천7백가구중 현재 40%를 조사하였고, 나머지는 연말까지 완료하되 위반가구에 대해서는 전문시공업체에 의뢰하여 원상복구토록 할 예정입니다.
  □ 교통난 완화를 위해서는
  ｏ 출퇴근시간대 대중교통난 해소를 위해 시급한 지하철 7호선 강북구간은 현재 96% 공정으로 내년 상반기 개통예정이며, 지하철 6호선도 현공정 5.5%로 '97년말 완공예정으로 공사가 진행중에 있습니다.
  ｏ 또한 불법주·정차 62,398대, 법규위반차량 2,833대를 단속하고 지난 4월부터 월계로 2.3㎞구간에 버스전용차선제를 실시하여 간선도로변 교통소통을 원활히 하였습니다.
  ｏ 도로망 확충 사업으로는 금년에 계획된 22건의 도로사업중
  · 당현2교∼불암교간 도로확장 등 6건의 사업을 완료하였으며,
  · 동부간선도로 진·출입 신설 설치, 월계로∼신창중학교간 도로개설 등
  나머지 사업들도 계획대로 추진되도록 최선을 다하겠습니다.
  ｏ 이 밖에도 주차난 해소를 위해
  · 월계3지구 및 당고개역 주변등 27개소에 주차공간 571면을 신설하였고,
  · 이면도로 15개구간 15㎞의 보도경계석에 황색점선을 표시하여 야간주차가 가능토록 하였습니다.
  □ 쾌적한 시민생활의 유지관리에 대하여 말씀드리면
  ｏ 쓰레기 종량제 조기정착을 위하여 판매소 136개소를 추가지정하여 주민들의 봉투구입에 불편이 없도록 하고, 28개반 84명의 기동단속반을 운영, 531건의 무단투기 적발로 2천7백만원의 과태료를 부과하였고,
  ｏ 쓰레기 줄이기 및 자원재활용을 위해 중계 제2택지개발지구내 410평에 재활용 집하장을 운영하고, 재활용센터를 민간에 위탁, 가전제품 등 2,300건의 재활용품 판매실적을 올렸으며, 재활용품 분리수거를 적극 추진한 결과 쓰레기 1일 배출량이 320톤으로 전년 대비 23% 감소하는 성과가 있었습니다.
  ｏ 불법광고물, 노점상, 노상적치물등의 지속적인 정비와 주요간선도로변 7개소에 원형화분 120개 및 꽃밭을 조성하여 수준높은 도시경관을 조성한 바 있으며,
  ｏ 맑은 물, 맑은 공기 보전을 위해
  · 하천오염의 주 오염원인 폐수 배출업소 중점관리 및 하천감시활동을 전개하였고
  · 도시가스 배관망 22㎞를 확충, 5,500여가구에 도시가스를 새로 보급하고 금년 처음으로 3,4200가구에 지역난방 설비를 한 바 있습니다.
  □ 어려운 구민생활을 지원하기 위하여
  ｏ 생활보호대상자에게 생계보호비와 학비, 생업자금으로 34억원을 지원하고 연인원 29만5천여명에게 취로노임 50억9백만원을 지원하는 한편 저소득층자녀 148명에 대한 전문직업훈련을 실시하였으며
  ｏ 복지시설 확충을 위해 노원어린이집, 계산노인정, 인덕노인정등을 이전하였거나 신축중에 있으며
  ｏ 특히, 저소득 치매노인의 전문적인 치료를 위한 중계노인복지관이 지난 9월 개관되어 진료중에 있으며, 결손가정 및 저소득자녀 방과후 공부방 3개소를 시범운영하고 있습니다.
  ｏ 아울러 농산물 직거래 활성화를 위하여 48개 농촌지역과 도·농간 자매 결연을 맺어 321회의 직거래 실시로 양질의 농산물을 저가로 구민에게 공급한 바 있습니다.
  □ 구민들의 건전생활지원을 위해
  ｏ 구민들의 생활체육공간인 구민체육센타는 금년 6월에 착공, '97년 완공을 목표로 공사가 순조롭게 진행되고 있고 지난 3월 창단된 구사격단은 6개대회에서 입상하는 좋은 성적을 거두어 구위상 제고에 기여한 바 있으며,
  ｏ 중계·등나무 근린공원에 360평 규모의 자연학습장 및 동부간선도로변 고수부지 1,000평에 농촌풍경을 조성, 구민의 정서를 함양시키고 어린이에게 자연학습 기회를 제공하였습니다.
  · 이밖에도 동네뒷산 16개소의 체육시설물 교체 및 약수터 정비, 생활체육교실, 여가센터강좌 등을 주민들의 많은 호응속에 운영하였습니다.
  □ 광복 50주년 기념사업은
  ｏ 민족사의 재조명과 광복정신의 계승을 위해 관내 거주 독립유공자를 발굴, 주민들에게 소개하여 자긍심을 고취하였고 독립운동 유적지 탐방, 무궁화동산조성 등 5개분야 19개사업을 완료 또는 마무리단계에 있습니다.
  □ 이밖에도
  · 주민들의 삶의 질 개선을 위한 생활개혁추진
  · 불합리한 제도개선을 위한 행정쇄신
  · 구민 보건증진을 위한 각종 사업등 기타 분야에서 노력을 기울인 결과 많은 성과가 있었습니다.
  □ 특히, 지난 7월 1일 민선구청장 취임이후 구정에도 많은 변화와 새로운 시도가 있었습니다.
  그중 중요한 사례로는
  · 백화점 3개소에 현장 민원창구 개설
  · 민원부서 토요 전일근무제 실시
  · 여권발급업무 시행
  · 구정에 행정실명제 도입
  · 아파트생활연구위원회 구성
  · 타구 및 민간우수사례 발굴 등
  종전과 다른 새롭게 변화된 모습으로 구정의 생산성 제고와 주민편익증진에 힘써 왔습니다.
  이제 올해도 한달여 밖에 남지 않았습니다. 남은 기간동안 더욱 열심히 일하여 한해를 잘 마무리해 나가겠습니다.
  존경하는 의장님!
  그리고 의원여러분!
  내년에는 "살기좋은 복지노원 건설"에 중점을 두어 기존업무중 주민편익과 밀접한 사업을 우선추진하고 여기에 구정쇄신을 위한 새로운 우선추진하고 여기에 구정쇄신을 위한 새로운 사업을 접목시켜 보다 알차고 실속있는 구민본위의 업무계획을 수립, 시행에 총력을 기울일 것을 약속드리면서 아울러 의원 여러분의 아낌없는 지원과 협조를 부탁드립니다.
  다음은 내년도 구정운영의 기본방향과 주요업무계획을 분야별로 말씀드리겠습니다.
  □ 구민을 주인으로 모시는 수준높은 봉사행정을 구현하기 위하여
  ｏ PC통신을 이용한 민원서비스 제도 도입으로 가정에서도 증명민원 발급 신청은 물론, 구청의 각종 정보이용이 가능토록 하고
  ｏ 관내 백화점 3개소에 기개설한 현장민원창구의 서비스 보강 및 운영활성화로 구청을 직접 방문하지 않고도 생활현장에서 다양한 민원서비스를 받을 수 있도록 하겠습니다.
  ｏ 또한 구·동 직원들의 의식·행태를 변화시키기 위하여 외부강사 초빙교육, 민원행정 연구사례 발표 개최 등으로 대민봉사자세를 일신하고, 이와 병행하여 친절한 공무원을 발굴하여 표창, 해외연수 등 각종 인센티브를 제공함으로써 일하는 풍토조성에 적극 힘쓰겠으며,
  ｏ 이밖에도 시민 옴브즈맨제 도입으로 구민의 감시기능을 강화하고, 행정실명제 확대실시로 민원인의 신뢰를 구축하고, 구민고충처리위원회의 운영 내실화로 주민의 애로사항을 적극 해결하는 등 주민들에게 양질의 행정서비스를 제공토록 하겠습니다.
  □ 구정의 자치역량을 제고시키기 위하여
  ｏ 지역실정에 맞는 조직개편 추진과 불필요한 인력·장비의 감축으로 조직의 활력을 높이고, 민자유치 청사증축, 새로운 세원발굴, 민간우수사례 지속 발굴·시행 등 구정에 경영기법을 도입함으로써 조직의 생산성을 크게 향상시키겠으며,
  ｏ 구정자문교수단 운영을 활성화하여 구정의 전문성을 높이고 자동여론조사 시스템 설치로 구정추진 성과를 수시 평가하여 시책에 반영시킴으로서 사업시행의 내실화를 기하겠습니다.
  ｏ 특히 내년에는 본격적인 자치구정의 전산화 추진을 위하여 주전산기와 연결된 근거리 통신망(LAN)을 구축, 지방세업무, 인·허가 업무 등을 효율적으로 추진할 수 있는 전산화시스템을 도입하겠으며, PC 178대를 직원들에게 보급하고 내년 상반기중 구·동간부를 포함한 전직원에 대한 전산교육을 실시하여 컴맹없는 사무실을 만들도록 하겠습니다.
  □ 구민화합의 장이 될 문화예술의 진흥을 위하여
  ｏ 74억의 사업비를 투입, 중계본등 중계제2택지 개발지구내에 문화예술회관을 건립하여 구민들의 친숙한 문화공간으로 꾸미고, 구 문화원을 설립하여 민간주도하에 각종 문화행사를 개최토록 하겠으며
  ｏ 불암산 성터등 지역문화재의 발굴·복원을 요청하여 우리구 향토문화유산을 보존하고 구민들에게 문화체험기회를 제공할 계획입니다.
  ｏ 아울러, 시의 외곽에 위치하여 문화행사가 적은 점을 보완하기 위하여, 마들축제의 구민한마당 축제화, 구민음악회, 구민사진대전, 무료영화교실 등 각종 문화행사를 수시 개최하여 구민들이 생활터전 가까운 곳에서 문화혜택을 자주 누릴 수 있도록 하겠습니다.
  □ 구민들의 여가활동 지원을 위하여는
  ｏ 수락산 수락계곡 1만여평에 삼림욕장을 조성, 구민의 휴식처 제공 및 건강증진에 기여토록 하겠으며,
  ｏ 공원조성 및 시설물 장비를 위하여, 월계3동 1∼7번지일대 6,140여평에 월계3근린공원 조성, 중계4동 414번지 주변에 가로녹지 조성 등 휴식공원 확충과 자연공원 및 근린공원의 시설물 보완·정비 및 어린이공원 3개소의 시설물 현대화로 가꾸어가겠습니다.
  ｏ 또한 생활 체육을 활성화시킬 시설확보를 위하여 중계1동 노해근린공원에 건립중인 구민체육센타는 '97년까지 완공하겠으며 43개소의 동네뒷산 체육시설도 교체정비하여 이용주민들의 불편이 없도록 하고,
  ｏ 전구민의 생활체육 1가지 즐기기 운동을 전개하기 위해 구·동에 체육교실운영, 여가센타 및 체육동호인 조직 활성화를 위한 지원도 아끼지 않을 것입니다.
  □ 삶의 질을 높이기 위한 복지사업을 말씀드리면
  ｏ 장애인 거주인구가 많은 구의 특성을 감안, 상계동 771번지에 국·시비 30억을 투입, 건립중인 북부장애인종합복지관을 내년에 완공, 장애인에 대한 종합재활서비스 제공과 작업장 설치운영으로 자립기반을 조성하고, 장애인 자활기반 조성을 위한 자립자금, 생계보호비 지원 등은 물론, 장애 영·유아탁아사업 지원등 장애인 복지증진을 위한 사업을 대폭 확대해 나가겠습니다.
  ｏ 노인복지증진을 위하여 복지관내에 경로식당 6개소를 운영, 결식노인에게 무료로 식사를 제공하고, 노인들의 취업확대를 위해 노인인력은행 창구를 설치 운영하며 노인건강관리수첩 발급 및 건강진단실시, 65세이상 노인 교통비 현금 지급 등 노인복지사업도 차질없이 시행하겠습니다.
  ｏ 중계1동 어린이집 신축 등 저소득층 지역내 보육시설 8개소를 확충, 맞벌이 부부 유아보육을 지원하겠으며, 현재 복지관 3개소에 국민학교 저학년을 대상으로 시범운영중인 방과후 무료공부방을 6개소로 확대 운영하여 결손가장 및 저소득자녀 학습지도에 힘쓰겠습니다.
  ｏ 이외에도 여성의 사회참여활동을 적극 지원하기 위하여 관내 대학에 여성평생교육원을 개설하고, 저소득주민 건강관리를 위하여 거동불편자 방문진료 및 간호, 구민보건교육을 확대 실시하고 산모용 초음파진단기등 의료장비를 보강하여 보건소를 구민종합건강관리센타로 육성하겠습니다.
  □ 각종 시설물 안전관리계획에 대하여 말씀드리면,
  ｏ 각종 시설물, 공사장, 다중이용시설, 위험물 취급시설등에 대한 점검을 강화하여 문제점 도출시 특별안전점검 및 전문가의 정밀 안전진단을 실시하고 특히, 주요공사장 및 시설물에 대해서는 관리카드 비치와 관리책임자 지정으로 안전사고 예방에 적극 힘쓰겠으며,
  ｏ 또한, 노후불량주택인 월계시영아파트 및 월계1동 거북이연립에 대한 안전대책 추진에도 만전을 기하겠습니다.
  □ 쾌적한 환경 조성을 위해
  ｏ 지역난방 및 도시가스등 청정연료보급을 확대하고 청소차량에 매연후처리 장치부착, 폐수배출업소 관리강화, 합성세제 덜쓰기 운동 전개 등으로 맑은물, 맑은 공기 보전에 힘쓰고,
  ｏ 환경위원회 설치운영으로 종합적인 환경대책 수립 및 범시민 환경보전운동을 전개토록 적극 지원하겠습니다.
  ｏ 주택재개발 및 환경개선사업의 지속추진으로 노후주택 밀집지역의 주거환경을 개선함은 물론
  ｏ 아파트가 구의 68%를 점유하고 있는 지역특성을 감안, 새로운 아파트 관리기법 개발, 환경가꾸기 사업 추진 등으로 아파트 생활환경을 획기적으로 개선해 나가겠습니다.
  ｏ 또한 내년 상반기 지하철 7호선 개통에 대비 동일로 8㎞구간을 시범가로로 지정, 가로등 개량 등 도로시설물 정비에 이어 노점상, 노상적치물, 불법광고물 없는 거리조성, 가로수 식재, 꽃길조성 등으로 가로수준을 크게 향상시켜 주민들이 쾌적한 환경에서 지하철을 이용할 수 있도록 하겠습니다.
  □ 지역교통소통의 원활을 위하여
  ｏ 지하철 7호선 개통과 더불어 시내버스 및 마을버스 노선을 전면 재조정하여 신설 지하철역과 연계기능을 강화하는 한편 상계6동 및 공릉1동 북부지청 주변 교통개선사업을 시행, 교통소통을 원활히 하고
  ｏ 교통체증이 심화되고 있는 동부간선도로의 교통난을 완화하기 위해 월계로와 창동 17단지간 1,000m의 마들길 연장공사를 시와 협조하여 본격적으로 추진하고 동부간선도로 병목구간인 상계자원회수시설앞 굴곡부를 확장하겠으며
  ｏ 자치구 사업으로 67억을 투자하여 상계5동 135-92∼154간 도로개설공사등 17건의 도로사업을 시행, 지역간 연계도로망을 확충하겠습니다.
  ｏ 그 이외에도 저소득주민 자녀지원을 위하여 애향장학회를 설립하고, 쓰레기 종량제 및 재활용품 수거 활성화와 물가등 서민생활 보호대책 등도 차질없이 추진해 나가도록 하겠습니다.
  존경하는 의장님!
  그리고 의원여러분!
  이상에서 말씀드린 제반시책들을 재정적으로 뒷받침하기 위해 1996년도 예산안을 의회에 제출하고 심의를 요청드리는 바입니다.
  1996년도 예산규모는 1,081억5천5백만원으로 1995년 당초예산 대비 16.2%가 증가된 수준입니다.
  구청은 '96년도 예산을 편성함에 있어 세입원을 정밀분석하여 발굴가능한 수입을 세입에 전액 계상하고 증액된 조정교부금과 보조금 내시액을 바탕으로 편성하였으며,
  세출은 경상비를 최대한 억제하고 주민숙원사업 및 지역현안사업의 조기 해결을 위한 사업비를 대폭 증액하였으며 세입내 세출의 건전재정원칙을 유지하였습니다.
  존경하는 의장님!
  그리고 의원여러분!
  민선자치시대 출범이후 행정수요는 증대되고 주민의 기대와 바램은 더욱 다양해지고 있습니다.
  구청에서는 이러한 시대적 추세에 따라 주민의 욕구에 부응한 새로운 행정서비스 창출에 힘써 구민에게 사랑받는 자치구로서 새롭게 태어나고자 합니다.
  우리의 이러한 변화의 노력을 지켜봐주시고 의원여러분의 적극적인 지원과 협조를 당부드립니다.
  끝으로 의원여러분의 가정에 행복이 가득하시기를 빕니다.
  감사합니다.
○의장 김선회    박종옥 부구청장님 수고하셨습니다.

4. 1996년도세입·세출예산(안)(노원구청장제출)

(10시41분)

○의장 김선회    의사일정 제4항 1996년도세입·세출예산(안)을 상정합니다.
  먼저 본 예산안을 제출한 집행부로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
  이서용 총무국장님 나오셔서 예산안에 대해서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
○총무국장 이서용    총무국장 이서용입니다.
  존경하는 김선회의장님! 그리고 여러 의원님! 오늘 제54회 정기회에 '96년도노원구예산(안)을 제안하면서, 새해 살림살이의 주요내용을 말씀드리게 된 것을 뜻깊게 생각합니다.
  올 한해에도 우리 구 전직원은 항상 걱정하고 도와주시는 의원님들의 지도와 격려에 힘입어 구민을 주인으로 모시는 봉사행정을 구현하기 위해 많은 노력을 하고 있으며, 새해에도 새로운 각오로 구민의 복지와 편익증진을 위해 정성을 다하겠습니다.
  앞으로도 구정발전에 아낌없는 사랑과 협조를 부탁드리면서 새해 예산(안)에 대한 제안설명을 드리고자 합니다.

  ('96년도세입·세출예산안제안설명)
  재정여건 및 예산편성방향
  먼저 우리 구의 재정여건과 예산편성방향에 대하여 말씀드리겠습니다.
  □ 우리 구의 재정여건은
  ｏ 상공업 시설이 적은 서민아파트 중심의 주거지역으로 재정기반이 취약하여
  ｏ '96년도 일반회계 961억원중, 54.1%인 519억원을 서울시나 정부에 의존하고 있는 반면
  ｏ 본격적인 지방자치시대를 맞아 지역사회 개발을 위한 사업비의 증가와 구민의 삶의 질의 향상을 위한 복지수요증가로 재정적 수요가 늘어나고 있는 실정입니다.
  □ 이어서 예산편성 방향을 말씀드리면
  ｏ 세입부문에 있어서 지방세등을 정밀분석하여 포착가능한 수입은 전부 계상하여 안정적으로 추계하였으며
  ｏ 세출부문에 있어서는 도시기반 시설의 지속적 확충과 주민복지증진을 위한 사업비 및 대민행정 서비스의 개선을 위한 경비에 중점편성하되 전시성·소비성 경비등 비생산적 요소의 경비는 최대한 억제하여 보다 많은 재원이 사업예산으로 투자되도록 조정함으로써 새해 살림살이가 본격적이 자치시대에 걸맞게 효율적으로 운영되도록 편성하였습니다.
  '96 중점투자방향
  다음은 '96 중점투자방향에 대하여 말씀드리겠습니다.
  첫째, 주민숙원사업인 도로의 개설 및 확장과 하수도의 정비등 도시기반시설을 확충하여 교통의 원활한 소통과 주민의 생활편익을 도모하였으며
  둘째, 생활보호대상자의 생계지원, 저소득층 학비지원 및 취로사업의 실시등 저소득 시민의 생활안정을 위한 지원을 강화하는데 노력하였습니다.
  셋째, 구민체육센타 건립추진과 문화예술회관을 조기착공하여 문화예술창달에 이바지하고
  넷째, 등산로, 약수터등의 정비와 가로수 식재 및 아름다운 꽃길을 조성하여 보다 안락한 생활을 누릴 수 있도록 하였습니다.
  다섯째, 쓰레기 종량제 및 재활용품 분리 수거를 정착시키고 청소장비 보강 및 공중화장실을 개선하여 깨끗한 생활환경을 유지할 수 있도록 하였으며,
  여섯째, 보다 능률적인 서비스 행정의 수행을 위한 필요장비를 확충하여 대민봉사행정에 만전을 기하였습니다.
  '96 예산(안) 규모
  다음은 우리 구의 '96회계년도 예산(안)의 규모에 대하여 말씀드리겠습니다.
  ｏ 새해 예산(안)의 총규모는 전년대비 16.2% 금액으로는 150억 7천 1백만원이 증가한 1천 81억 5천 5백만원으로서
  ｏ 일반회계는 전년대비 14.0%, 금액으로는 1백 17억 8천 9백만원이 증가한 9백 60억 9천 2백만원이며
  ｏ 특별회계는 전년대비 37.4%, 금액으로는 32억 8천 2백만원이 증가한 1백 2십억 6천 3백만원으로서
  · 의료보호기금 특별회계는 61억 8천 7백만원
  · 주민소득지원 및 생활안정기금 특별회계 2억 7백만원
  · 주차장 특별회계는 56억 6천 9백만원이 되겠습니다.
  '96 일반회계 세입예산(안)
  □ 다음은 '96년도 일반회계 세입예산(안)에 대하여 말씀드리겠습니다.
  ｏ 새해 일반회계 세입예산(안)의 총규모는 90백 60억 9천 2백만원으로서
  · 자체재원인 자치구세 1백 93억 3천 5백만원과 세외수입 2백 48억 1천 2백만원.
  · 그리고 의존재원으로 조정교부금중 보통교부금 4백 39억 4천 2백만원, 특별교부금 10억원, 국·시비보조금 70억 3백만원으로 편성되어 있습니다.
  '96 일반회계 세출예산(안)
  다음은 새해 일반회계 세출예산(안)에 대하여 말씀드리겠습니다.
  □ 세출예산(안)의 총규모는 9백 60억 9천 2백만원으로,
  ｏ 일반행정비에 4백 84억 4천 3백만원
  ｏ 사회개발비에 3백 54억 7천 7백만원
  ｏ 경제개발비에 1백 7억 6천만원
  ｏ 민방위비에 2억 1천 2백만원
  ｏ 예비비에 12억원으로 편성되어 있으며
  □ 주요 투자사업을 기능별로 설명드리면
  ｏ 도로건설 투자비는 총 81억 5천 6백만원으로
  · 도로개설비로 11개 신규사업에 39억 8천 9백만원, 6개 계속사업에 27억 2천 5백만원.
  · 도로 기전시설물 보수비용등에 12억 8천 8백만원
  · 철도 건널목 자동차단기 설치에 1억 5천 4백만원을 투자하여 지역간 연계도로망의 지속적인 확충과 교량 및 육교등에 대한 안전관리 및 유지관리에 역점을 두었으며,
  ｏ 교통분야에는 총 4억 7천 8백만원을 계상하여
  · 상계6동 교통개선사업에 2억 5백만원
  · 공릉동 북부지청 주변 교통개선 기본조사설계비에 2천 1백만원,
  · 국민학교 주 통학로 교통안전시설 확충에 2억 5천 2백만원을 계상하여 이면도로의 생활공간 기능회복 및 국민학교 주변 교통사고 예방에 만전을 기하였습니다.
  ｏ 치수 및 하수부문에는 총 28억 1천 3백만원을 투자하여
  · 노후 협소한 하수관의 개량 및 관경확대등을 통한 배수불량지역을 해소하고, 수해예방을 위한 하천정비 및 제방보수를 위하여 17억원,
  · 하수구조물에 대한 시설보수비 및 준설 등 하천관리를 위해 11억 1천 3백만원을 반영하여 주민불편 사항을 해소하겠으며
  ｏ 청소환경 분야에는 총 14억 5천만원을 투자하여
  · 환경미화원 복지시설 설치 및 공중화장실 수준향상등에 1억 3백만원,
  · 청소차량 92대에 매연후처리장치 부착비로 1억 4천 7백만원,
  · 수도권 2차 매립지 건설 부담금에 1억 2천만원,
  · 김포매립지 반입 및 소각처리 수수료등에 10억 8천만원을 반영하여 쓰레기 종량제의 자율실천 분위기 확립과 공중화장실 수준향상 등 청소관리와 공해예방에 만전을 다하겠습니다.
  ｏ 사회복지 부문에는 총 1백 62억 3백만원을 노령수당과 교통비등 노인을 위한 각종 복지시책 강화와 장애자 편익도모에 중점을 두어
  · 취로사업비에 40억원
  · 노인복지 사업비에 21억 9천 3백만원
  · 거택보호자 생계비등에 25억 8천 8백만원
  · 장애자 복지분야에 1억 6천 4백만원
  · 보육시설운영등 유아복지 분야에 66억 5천 1백만원
  · 공부방 운영 및 사회복지관 기능보강비로 6억 7백만원을 계상하였습니다.
  ｏ 공원녹지 부문에는 쾌적한 주거환경 조성 및 공원수준 향상을 위하여 총 11억 4천 4백만원이 투자되며,
  · 상계지구 근린공원 정비공사등에 4억 6천 7백만원
  · 어린이 공원 현대화 및 정비에 2억 5천 4백만원
  · 수락, 불암산 약수터 10개소 정비에 6천만원
  · 자연학습장 조성 및 꽃길조성에 1억 2천 5백만원
  가로수 보식 및 계절별 꽃 식재등에 2억 3천 8백만원을 계상하였습니다.
  ｏ 문화예술 체육사업 분야에는
  · 구민의 오랜 숙원사업인 구민체육센타 건립비로 24억 5천만원,
  · 문화예술창달을 위한 문화예술회관 건립비로 14억 7천 3백만원생활체육시설 정비등에 2억 9천 3백만원을 계상하였으며,
  끝으로, 기타 주요사업분야 편성내역은
  · 의료부지 매입비에 15억 7천 8백만원
  · 팔당 상수원 보호구역에서 생산되는 유기농산물 전물판매장 임차료에 2억 5천만원
  · 연구개발용역비에 7억 2천 2백만원
  · 동 청사보수 및 환경개선사업에 2억 2천 5백만원
  · 중소기업 육성 융자금에 3억원
  · 소규모 주민생활편익 사업비등에 5억 2천 1백만원을 계상하여 주민숙원사업 해결에 만전을 기하였습니다.
  특별회계
  다음은 특별회계 예산(안)에 대하여 말씀드리겠습니다.
  □ 의료보호 특별회계 예산(안)의 규모는
  ｏ 전년대비 11.5%, 금액으로는 6억 3천 9백만원이 증가한 61억 8천 7백만원이며 시비보조금 59억 9천 2백만원과 순세계잉여금등 1억9천 5백만원을 세입재원으로 하여
  ｏ 저소득구민을 위한 의료보호비로 계상하였습니다.
  □ 주민소득지원 및 생활안정기금 특별회계 예산(안)의 규모는
  ｏ 전년대비 17.1%, 금액으로는 4천 2백만원이 감소된 2억 7백만원으로
  ｏ 생활이 어려운 저소득층 생업융자금으로 전액 계상하였으며,
  □ 주차장 특별회계 예산(안)의 규모는
  ｏ 전년대비 90%, 금액으로는 26억 8천 5백만원이 증가한 56억 6천 9백만원으로서 순세계잉여금 35억 2천만원과 주차장 관리수입, 과태료 수입등 21억 4천 9백만원을 세입재원으로 하여,
  ｏ 주차단속에 필요한 제반 관리비등으로 8억 2백만원, 주·정차 표지판등 시설비에 3억 1천 5백만원, 주차장 부지매입비에 3억원, 예비비에 42억 5천 2백만원을 계상하여 주정차 질서확립에 만전을 기하고자 하였습니다.

  존경하는 김선회 의장님! 그리고 여러의원님!
  이상과 같이 새해 예산(안)의 내용과 주요사업에 대하여 개략적으로 말씀드렸습니다.
  어려운 재정여건하에 구민의 다양한 욕구를 최대한 수용하고자 최선의 노력을 다하였습니다마는 다소 미흡한 점이 있더라도 새해 예산(안)의 배경과 취지를 십분 이해하시어 지역발전을 위해 각별한 협조로 심의·의결하여 주실 것을 부탁드리면서 노원구 의회의 무궁한 발전을 기원합니다.
  감사합니다.

○의장 김선회    이서용 총무국장님 수고많으셨습니다.
  방금 총무국장님으로부터 '96년도세입·세출예산(안)의 편성방향 및 기본내용에 대한 설명이 있었습니다.
  본 예산안은 노원구의회 회의규칙 제60조 1항에 의하여 소관 상임위원회에 회부하겠습니다.
  각 상임위원회는 소관 예산안에 대하여 예비심사를 하시고 그 결과를 12월14일까지 보고해 주시기 바랍니다.

5. 휴회의건(의장제의)

(10시53분)

○의장 김선회    의원 여러분, 11월26일은 본회의를 휴회하고자 하는데 이의가 없으십니까?
      (「이의없습니다」하는 의원 많음)
  이의가 없으시면 11월26일은 본회의를 휴회하는 것으로 결정되었음을 선포합니다.
  다음 제2차 본회의는 11월27일 10시에 개의하겠습니다.
  이상으로 제54회 노원구의회(정기회) 제1차 본회의를 마치고 산회를 선포합니다.

(10시54분 산회)